（一）聚焦深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.深入打好藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。先后制定了《贛縣區(qū)城區(qū)臭氧污染防治應(yīng)急管控方案》、《贛縣區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“三氣”深入整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，建立了贛縣區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮機(jī)制，有序推動(dòng)區(qū)大氣污染防治工作。深入開展“四塵三煙三氣”整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，精準(zhǔn)摸排全區(qū)涉VOCs污染源，常態(tài)化開展大氣污染巡查，嚴(yán)格落實(shí)問題“發(fā)現(xiàn)-督辦-再核實(shí)”閉環(huán)整改銷號(hào)機(jī)制，積極開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶，指導(dǎo)涉氣企業(yè)開展問題整改。強(qiáng)化臭氧污染應(yīng)急管控，推動(dòng)涉氣企業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)、工地外墻涂裝、電焊切割等錯(cuò)峰作業(yè)，確保我區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。

2.深入打好碧水提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化源頭治理，編制了贛縣區(qū)“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源管控；開展園區(qū)管網(wǎng)涉水問題排查，確保園區(qū)企業(yè)應(yīng)納盡納，雨污徹底分流，杜絕廢水污水直排。開展入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照“溯源、監(jiān)測(cè)、整治”要求全面加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，有效管控污染物入河。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)、合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面，開展周期性監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)水質(zhì)異常預(yù)警信息，會(huì)同水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位建立水污染聯(lián)防共治機(jī)制，有效壓實(shí)各方責(zé)任；實(shí)施贛江干流（贛縣段）及貢江流域總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化污染溯源排查，削減汛期污染強(qiáng)度，保障水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

3.深入打好凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)12家企業(yè)污染地塊調(diào)查修復(fù)工作，順利編制完成區(qū)域背景值調(diào)查報(bào)告。深入危廢固廢管理，組織開展全區(qū)涉危廢企業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)危廢管理水平；加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)管，建立“一庫(kù)一策”分級(jí)分類環(huán)境管理制度，常態(tài)化開展隱患排查，確保尾礦庫(kù)安全。

（二）聚焦督察整改和監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

1.環(huán)保督察問題整改扎實(shí)推進(jìn)。建立覆蓋全區(qū)域、全行業(yè)、全部門的環(huán)保督察問題整改常態(tài)化“回頭看”工作機(jī)制，開展環(huán)保督察整改銷號(hào)“春雷”行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題、整改不到位的及時(shí)下達(dá)督辦函或工作提示函24份，季度通報(bào)3份，有效壓實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門整改責(zé)任，整改成效得到鞏固提升。截至目前，各級(jí)環(huán)保督察反饋我區(qū)個(gè)性問題8個(gè)及交辦信訪件172件實(shí)現(xiàn)了清倉(cāng)見底。

2.常態(tài)化開展新冠感染環(huán)保檢查。加強(qiáng)疫情防控期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及酒店隔離點(diǎn)醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廢水設(shè)施進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查期間發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療廢水處理設(shè)施運(yùn)行正常、部分單位臺(tái)賬記錄不完整、裝運(yùn)箱內(nèi)醫(yī)療廢物堆放過高、醫(yī)療廢棄物存儲(chǔ)場(chǎng)所無標(biāo)識(shí)等問題，在現(xiàn)場(chǎng)一一指出，并指導(dǎo)督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即整改；同時(shí)落實(shí)對(duì)醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，做到月月有監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物得到安全有效的處置。

3.環(huán)境問題執(zhí)法監(jiān)管有力有效。開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查工作。對(duì)雙隨機(jī)22家企業(yè)進(jìn)行雙隨機(jī)檢查，提高環(huán)境執(zhí)法績(jī)效，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、透明化，根據(jù)依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，開展“雙隨機(jī)”抽查檢查。大力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)危險(xiǎn)廢物、排污許可證、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保排污單位持證排污、合法排污、達(dá)標(biāo)排放。

4.強(qiáng)化輻射安全與防護(hù)工作。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核與輻射安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查；完成贛縣華能電廠工業(yè)伽馬射線探傷監(jiān)督檢查；完成贛縣國(guó)能生物發(fā)電廠變壓站輻射安全檢查及下發(fā)環(huán)評(píng)督辦函；按要求組織核技術(shù)利用單位參加輻射安全及防護(hù)培訓(xùn)；完成了國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)信息錄入和更新。

5.認(rèn)真做好排污許可證登記管理登記與簡(jiǎn)化管理核發(fā)工作。全面完成固定污染源排污許可全覆蓋工作，扎實(shí)完成“雙百”任務(wù),開展排污許可證質(zhì)量審核及排污許可證執(zhí)行報(bào)告審核工作。1-11月，完成排污許可證審批82件，其中51個(gè)簡(jiǎn)化管理，31個(gè)登記管理。

6.依法依規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三線一單”相符性分析的審查，對(duì)環(huán)評(píng)文件中缺少“三線一單”符合性分析或分析錯(cuò)誤的，不予受理。截至目前完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目34個(gè)，其中承諾制審批9個(gè)?；砻猸h(huán)評(píng)管理項(xiàng)目26個(gè)，完成登記表備案項(xiàng)目86個(gè)。8月1日非輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限已劃轉(zhuǎn)區(qū)行政審批局。

7.妥善處理環(huán)境信訪。按照“投真情、辦實(shí)事、見成效”的要求，做好信訪矛盾調(diào)處，強(qiáng)化問題整改跟蹤落實(shí)，同時(shí)堅(jiān)持疑難案件領(lǐng)導(dǎo)包案、堅(jiān)持執(zhí)法與調(diào)解并舉，以執(zhí)法為主，有力查處環(huán)保違法行為；并統(tǒng)一將辦結(jié)的信訪件及相關(guān)材料匯總至大隊(duì)辦建檔歸檔。

（三）聚焦環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，助推環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

1.全面完成日常例行監(jiān)測(cè)工作。一是組織開展了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，高質(zhì)量完成生態(tài)功能區(qū)考核填報(bào)工作；二是幫扶企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)工作，召開了排污許可企業(yè)自行監(jiān)測(cè)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，每季度開展自行監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，覆蓋多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，目前我區(qū)方案完善率為100%，數(shù)據(jù)完成率95%，位居全市前列。

2.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。一是保障國(guó)家以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水站的正常運(yùn)行，做好水站的基礎(chǔ)保障工作，對(duì)采水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)33次，確保設(shè)施運(yùn)行正常。二是推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定工作。全面完成實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)工作，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目覆蓋兩大類14個(gè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)能力得到穩(wěn)步提升。

（四）聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極貢獻(xiàn)環(huán)保力量

1.持續(xù)做好招商引資工作。成立局招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審小組。目前外出招商2次，對(duì)接客商企業(yè)10家，已成功引進(jìn)中深圳聯(lián)悅發(fā)展有限公司總投資6.3億元年產(chǎn)2萬噸稀土磁性材料氫破加工、10萬噸液態(tài)氮?dú)狻?400萬標(biāo)準(zhǔn)立方氫氣及加氫站、6000噸二氧化碳干冰、瓶氣等綜合項(xiàng)目。

2.推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用。建立覆蓋全區(qū)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，把生態(tài)環(huán)境管控要求落實(shí)到具體管控單元。強(qiáng)化與相關(guān)規(guī)劃銜接，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮“三線一單”源頭預(yù)防引領(lǐng)作用，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.推進(jìn)企業(yè)幫扶工作。積極開展企業(yè)接待日和企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，及時(shí)走訪慰問企業(yè)，向企業(yè)宣傳惠企政策，傳達(dá)疫情防控的相關(guān)政策，了解企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。積極配合區(qū)委區(qū)政府政企雙向掛職交流活動(dòng)，幫助所在企業(yè)完善環(huán)境保護(hù)管理制度、提高環(huán)境保護(hù)管理水平助力企業(yè)紓困解難，受到企業(yè)的肯定。

   (五）聚焦美麗贛州建設(shè)，打造贛縣美麗格局。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)落實(shí)半月一調(diào)度工作機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板。全區(qū)美麗贛州建設(shè)行動(dòng)納入市調(diào)度項(xiàng)目7個(gè)，均實(shí)現(xiàn)如期開工，截止到11月底，已竣工項(xiàng)目4個(gè)，竣工率57.14%；年度計(jì)劃投資6.24億元，已完成投資6.27億元，投資完成率100.48%，在全市排名第二，在美麗贛州建設(shè)上展現(xiàn)了贛縣大作為。

二、2023年工作計(jì)劃

盡管今年的大部分工作取得了積極進(jìn)展，順利實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，但全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效還不穩(wěn)固，全區(qū)生態(tài)環(huán)保和污染治理工作仍然面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。一是部分環(huán)保督察交辦信訪件整改質(zhì)量有待提高，存在整改成效反彈的現(xiàn)象；二是部門聯(lián)動(dòng)工作合力不夠，少數(shù)牽頭部門對(duì)本部門牽頭的環(huán)保工作落實(shí)不力，工作成效不明顯；三是冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)工作需加快推進(jìn)，確保PM2.5平均濃度持續(xù)位居全省全市前列；四是綠色低碳生產(chǎn)生活方式尚未廣泛形成，全民簡(jiǎn)約消費(fèi)、節(jié)約能源、低碳出行的綠色生活習(xí)慣仍未有效形成。2023年，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)，建立生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管自然資源資產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任，做到明責(zé)、知責(zé)、理責(zé)、盡責(zé)和“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。通過責(zé)任清單的貫徹落實(shí)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓贛縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（二）持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真跟蹤問效，鞏固整改成果，防止發(fā)生反彈；對(duì)于歷史遺留的“老大難”問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，盡可能地創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)于未列入整改的問題，舉一反三，深挖細(xì)查，切實(shí)提高巡察整改的成效和質(zhì)量。

（三）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)污染源的精準(zhǔn)治理，不斷提升治理成效，力爭(zhēng)2023年全區(qū)PM2.5等指標(biāo)鞏固，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升，完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。二是鞏固治水成果，補(bǔ)齊治水短板。優(yōu)化污水管網(wǎng)布局，進(jìn)一步控源、截污、治廢。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)；繼續(xù)開展入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施園區(qū)管網(wǎng)改造提升行動(dòng)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、考核與評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢水監(jiān)督管理，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放監(jiān)管；繼續(xù)做好河長(zhǎng)制、總量減排、總量審批、入河排污口登記、項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)、巡察整改等工作。三是強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。全面推進(jìn)紅金一期10個(gè)污染地塊及儲(chǔ)潭2個(gè)污染地塊的治理與修復(fù)工作，完成上級(jí)部門下達(dá)的2023年指標(biāo)任務(wù)。

（四）持續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法，高效調(diào)處環(huán)境信訪。一是強(qiáng)化污染源日常監(jiān)管。認(rèn)真做好污染源“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查、常態(tài)化推進(jìn)排污許可證、危險(xiǎn)廢物、打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等專項(xiàng)工作；突出精細(xì)化體檢式執(zhí)法，在查深查細(xì)查全上下功夫、見成效，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法與指導(dǎo)相結(jié)合，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)，提升企業(yè)環(huán)保守法意識(shí)和環(huán)保管理水平，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低環(huán)境違法率。二是提升信訪調(diào)處成效。加強(qiáng)流程規(guī)范、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，提升群眾滿意率。規(guī)范信訪調(diào)處，確保處理過程中能夠快速受理、快速查處、快速反饋，密切與相關(guān)職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的溝通互動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法和調(diào)處并舉，提高群眾滿意率。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)環(huán)評(píng)審批正面清單常態(tài)化。將疫情期間實(shí)施的環(huán)評(píng)審批正面清單制度轉(zhuǎn)為常態(tài)化制度，繼續(xù)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾審批制度；對(duì)已納入排污許可登記管理類、生態(tài)環(huán)境影響較小的工業(yè)制造項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免。二是實(shí)行環(huán)評(píng)審批容缺辦理。在建設(shè)單位申請(qǐng)材料環(huán)評(píng)文件、承諾書等主件齊全且符合法定條件，次要申請(qǐng)材料有缺陷的情況下，可一次性告知限時(shí)補(bǔ)正材料并先行容缺受理。三是精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容。對(duì)在贛州高新區(qū)內(nèi)、環(huán)評(píng)審批改革負(fù)面清單之外的報(bào)告書項(xiàng)目，在符合“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)和相關(guān)專題評(píng)價(jià)要求后，可簡(jiǎn)化為編制環(huán)境影響報(bào)告表。推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)園區(qū)及企業(yè)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”。

   （六）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。一是提升執(zhí)法人員履職能力。在崗位實(shí)踐中錘煉環(huán)保鐵軍，通過交叉執(zhí)法、環(huán)保大練兵等方式加強(qiáng)實(shí)踐磨煉，在苦干實(shí)干中錘煉意志，提升執(zhí)法水平與能力。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，完善形式豐富內(nèi)容，旨在提升干部職工精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)察執(zhí)法能力、應(yīng)急保障能力和信息化管理能力等，將區(qū)生態(tài)環(huán)境局打造成“學(xué)習(xí)型，規(guī)范化，高水平”機(jī)關(guān)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行永葆廉潔本色。積極履行“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部帶頭秉公執(zhí)法、審慎用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。加強(qiáng)廉政教育，牢固樹立正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀和人生觀，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，堅(jiān)決破除“中梗阻”“小鬼難纏”等問題。

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