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贛縣區(qū)安監(jiān)局2017年工作總結(jié)

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贛縣區(qū)安監(jiān)局2017年工作總結(jié)

一年來,我局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)的批示、指示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市的統(tǒng)一部署,認(rèn)真謀劃,精心部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),著力推進(jìn)隱患排查整治,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),各級的安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

一、2017年事故控制情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起,死亡23人,(比去年多發(fā)生事故3 起,多死亡 7人)。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故12起、死亡16人,與去年同期相比事故起數(shù)持平,死亡人員多4人;工礦商貿(mào)事故7起,死亡7人,與去年同期相比,事故起數(shù)增加3起,多死亡3。

二、安全生產(chǎn)工作開展落實(shí)情況

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),工作責(zé)任得到進(jìn)一步壓實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的《江西省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化紅線意識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,與其他中心工作一起謀劃部署,做到同部署、同檢查、同考核。建立完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制,在明確區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的同時(shí),進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門的監(jiān)管范圍和工作責(zé)任,壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,把安全生產(chǎn)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度績效考核的重要內(nèi)容,落實(shí)了安全生產(chǎn)“一票否決”制度。通過抓責(zé)任,強(qiáng)考核,營造了全區(qū)上下齊抓共管的良好氛圍。

2、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,隱患排查整治進(jìn)一步深入。我區(qū)把安全生產(chǎn)大檢查作為推進(jìn)安全監(jiān)管和隱患排查整治的主要抓手,在今年春節(jié)、全國兩會、“五一”、夏季高溫、黨的十九大期間,共組織開展了5次安全生產(chǎn)大檢查。在大檢查中,把事故隱患排查治理擺在首位,制定了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,建立了排查、整治、監(jiān)督、驗(yàn)收、銷號“責(zé)任鏈”。突出以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、消防、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),組織開展了拉網(wǎng)式排查,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,派出督查組督促檢查,嚴(yán)厲整治安全隱患。66,區(qū)政府專門組織召開了夏季百日安全專項(xiàng)行動部署會議,制定下發(fā)了專項(xiàng)行動工作方案,對專項(xiàng)行動進(jìn)行了全面部署。720,全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議后,立即組織召開了安全生產(chǎn)大檢查動員會議,721以區(qū)安委會名義印發(fā)了《贛縣區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,成立了以區(qū)安委會主要負(fù)責(zé)同志任組長、區(qū)安委會相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。尤其是8.14”中礦(國際)鈷業(yè)事故發(fā)生之后,區(qū)委、區(qū)政府對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再次進(jìn)行了研究部署,并于815以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,專門組織召開了園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查會議,由贛州高新區(qū)牽頭,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)在高新區(qū)組織開展為期一個(gè)月的企業(yè)生產(chǎn)和消防安全集中大排查大整治。全年共組織督查檢查組 1656 個(gè),參加檢查人員 2300余人次,督查企業(yè)1314家,排查出事故隱患1349處,已整改到位 1323,整改率達(dá)到98%。

3、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,“打非治違”成效進(jìn)一步鞏固。突出以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,組織開展了專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。全區(qū)共下達(dá)整改通知 295份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工 21家,關(guān)閉非法企業(yè)2 家,行政處罰 41.33 萬元,行政拘留 2人。在建筑施工領(lǐng)域,區(qū)城建局組織4個(gè)督查組,集中組織開展了5次檢查,累計(jì)檢查在建項(xiàng)目130個(gè),發(fā)放整改通知130份,提出整改意見421條,下達(dá)停工整改通知10份,行政處罰5萬元,對2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào)批評,約談警示6人,對2名項(xiàng)目經(jīng)理、2名總監(jiān)納入不良行為記錄。在消防安全領(lǐng)域,區(qū)消防大隊(duì),認(rèn)真組織開展夏季消防安全檢查和“守護(hù)90消防平安”、電器火災(zāi)綜合治理,下發(fā)臨時(shí)查封決定書14份,責(zé)令“三?!眴挝?span lang="EN-US">12家,行政處罰36起,罰款29.33萬元,行政拘留2人。在道路交通領(lǐng)域,區(qū)交管大隊(duì)組織開展了道路交通安全百日整治攻堅(jiān)大會戰(zhàn),查處交通違法行為6345起,重點(diǎn)檢查貨運(yùn)企業(yè)22家,排查隱患22處,下達(dá)整改通知36份,集中曝光交通違法行為12期。在非煤礦山領(lǐng)域,區(qū)安監(jiān)局組織專門力量深入礦山企業(yè)開展執(zhí)法檢查,下達(dá)整改指令18份,復(fù)查意見15份,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,行政處罰3家,處罰金額7萬元。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,從6月初開始,組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),有30家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動,對11家企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,下達(dá)整改指令書6份。在煙花爆竹領(lǐng)域,由區(qū)安監(jiān)、區(qū)公安、工商、區(qū)供銷及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重點(diǎn)對全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié),開展了集中整治。共查處非法煙花爆竹零售點(diǎn)4戶,收繳非法經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品100余箱。在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域,組織對76家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害調(diào)查,完善了企業(yè)職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào),對13家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,下達(dá)了整改指令11份,提出整改意見39條,

此外,還組織開展了道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)的專項(xiàng)整治。

4、著力推進(jìn)“三項(xiàng)試點(diǎn)工作”,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平進(jìn)一步提高。

一是開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)省、市安排,先行在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、?;贰舜笮袠I(yè)中開展試點(diǎn),印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控集中行動、事故隱患排查治理集中行動工作方案》,組織開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級和隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)班,隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控做了安排,對企業(yè)排查出的隱患進(jìn)行分級,對一級隱患實(shí)行掛牌督辦,對二級隱患實(shí)施跟蹤整改。建立了隱患整治閉環(huán)管理制度。目前69家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),企業(yè)自查自糾自報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是認(rèn)真組織開展標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)工作。圍繞“一杜絕一遏制一減少”目標(biāo)(杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面。今年,重點(diǎn)選擇建筑施工、高新園區(qū)作為本區(qū)防范和遏制重特大事故的試點(diǎn)行業(yè)或企業(yè),研究制定實(shí)施方案,明確實(shí)施項(xiàng)目,不斷推進(jìn),年內(nèi)取得實(shí)效。

三是開展了職業(yè)病危害防治創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康管理主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)和勞動者職業(yè)病防護(hù)意識,提高企業(yè)職業(yè)病綜合防護(hù)能力,有效防控職業(yè)病。320日起對全區(qū)非煤礦山、冶金工貿(mào)、危化品企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展了職業(yè)病危害調(diào)查摸底、建立用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)臺賬和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檔案工作,目前已有69家企業(yè)建立了基礎(chǔ)臺賬。

5、強(qiáng)化教育培訓(xùn),公眾安全意識進(jìn)一步提升。把提高全民安全生產(chǎn)法治意識和普及安全生產(chǎn)知識作為工作重點(diǎn),大力宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》,宣傳好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,全年累計(jì)在電視臺專題宣傳3次,在報(bào)紙刊出宣傳文章16篇,出宣傳欄280余塊,宣傳標(biāo)語890條,發(fā)放宣傳資料1.5萬份,編發(fā)短信1.4萬條,接受警示教育3000余人次,曝光違法企業(yè)8家。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動,制定了工作方案,明確了活動內(nèi)容616,由區(qū)安委會牽頭,以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,在贛縣區(qū)人民廣場廣場,組織開展安全生產(chǎn)月和文明城市創(chuàng)建宣傳咨詢活動,向群眾發(fā)放各類安全宣傳資料6000余份。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)法宣傳周活動,124,我區(qū)在人民廣場、櫻花公園、工業(yè)園、四中、白鷺灣社區(qū)等地設(shè)置了咨詢臺,采取張貼海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及讀物、舉辦《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》圖片展、事故案例警示教育、現(xiàn)場咨詢等方式,向社會公眾宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。認(rèn)真組織開展了2次企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全培訓(xùn)工作職責(zé)、組織從業(yè)人員參加相關(guān)安全培訓(xùn)、“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗率達(dá)到100%等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三、中心工作任務(wù)落實(shí)情況

1、認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧工作。我局把精準(zhǔn)扶貧工作放在頭等重要的位置,局班子做到每月至少研究一次精準(zhǔn)扶貧工作,每半年開展一次結(jié)對幫扶交叉檢查,在人力、財(cái)力、精力上優(yōu)先安排,抽調(diào)了2名班子成員和4名干部,組成2個(gè)駐村精準(zhǔn)扶貧工作組,脫鉤專抓精準(zhǔn)扶貧工作。全年共投入資金5萬多元,完成文化廣場建設(shè)2處,幫助塘坑、大屋村拆除空心房2.6萬平方米,硬化(擴(kuò)建)公路1.35公里,完成全村入戶主干道2700余米,入戶便道12000余米。發(fā)放信貸通270萬元,幫助申請產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助25萬多元。對今年預(yù)脫貧的農(nóng)戶做好收入摸底調(diào)查,確保2017年脫貧退出任務(wù)圓滿完成,做實(shí)做細(xì)了佐證材料。全體干部職工按照結(jié)對幫扶要求,至少每個(gè)月走訪幫扶一次,幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,平均實(shí)現(xiàn)微信愿3個(gè)以上。

2、全面完成了棚改征地拆遷工作。我局組建了6個(gè)征地拆遷小組,每個(gè)科級干部帶一個(gè)組,任務(wù)到組、責(zé)任到組、獎(jiǎng)懲到組,將棚改任務(wù)分解到每個(gè)班子成員身上,在530前,26戶征地拆遷戶全部簽定了拆遷協(xié)議,在63026戶征地拆遷戶全部完成了空房搬遷任務(wù)。

3、扎實(shí)組織開文明城市創(chuàng)建工作。局里成立了5個(gè)創(chuàng)建小組,每個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)股室,將文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化任務(wù)分解到各小組,實(shí)行“五包”:包宣傳、包走訪、包整治、包志愿服務(wù)、包抽檢過關(guān)。全局投入資金2萬多元,整治牛皮癬小廣告2000多平方米,撤除違章搭建200多平方米,清理菜地500平方米,組織志愿服務(wù)680人次。

4、切實(shí)抓好黨的建設(shè)。認(rèn)真組織開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活制度,推行“3+x”學(xué)習(xí)教育模式,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理,全局干部職工牢固樹立“四個(gè)意識”。認(rèn)真組織開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣講,通過黨員主講、入戶宣講、考試促講等形式,加深了干部職工對黨的十九大精神的領(lǐng)會和把握。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專門機(jī)構(gòu),制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實(shí)施方案》和《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任分工》,制定印發(fā)了《贛縣區(qū)安監(jiān)局全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》,大力組織開展廉政教育、警示教育,通過以案釋法、以案促教,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。加大對精準(zhǔn)扶貧、征地拆遷、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)工作的督查調(diào)度,通過督查問責(zé),推進(jìn)工作開展。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常管理,經(jīng)常性開展批評和自我批評、談心談話,讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。

四、存在的主要問題

1、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還存在盲區(qū)。少數(shù)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕管理,重效益、輕安全”的現(xiàn)象還比較突出,企業(yè)在主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位,表現(xiàn)在制度完善、機(jī)構(gòu)人員、安全培訓(xùn)、安全投入、安全日常排查檢查等方面還不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管思路還不夠精準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員變動性大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管上存在有責(zé)無權(quán)的困境,在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上還存在薄弱環(huán)節(jié)。村(居)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任還落實(shí)不好,村(居)委會的安全生產(chǎn)責(zé)任意識較淡薄,對轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)的安全檢查不到位。

2、安全隱患仍大量存在、安全管理問題還比較突出。當(dāng)前,我區(qū)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”正如火如荼開展,生產(chǎn)建設(shè)場面熱火朝天,工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式帶來的安全生產(chǎn)隱患仍然量大面廣。雖然近幾年來我們在隱患排查治理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建上開展了一系列工作,也收到一定成效,但是一些企業(yè)隱患排查的自覺性、隱患整改的力度還不盡如人意。加上,一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施老化陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后、安全投入不足、安全管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)不高、現(xiàn)場(班組、車間)安全管理混亂等問題仍然比較突出。

3、安全監(jiān)管力度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產(chǎn)工作沒有統(tǒng)籌安排,力量整合不夠,安全生產(chǎn)大檢查抓得不嚴(yán)不實(shí),日常監(jiān)管時(shí)松時(shí)緊,監(jiān)管缺位的現(xiàn)象還比較突出。

4、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管較為薄弱贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)集中度大,涉及行業(yè)眾多,安全監(jiān)管的專業(yè)化水平要求較高,監(jiān)管難度大。目前,園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員隊(duì)伍還不健全,與國家、省、市的要求還有差距,園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的任務(wù)還很艱巨,監(jiān)管的力度和頻次有待進(jìn)一步加大。

五、明年工作打算

2018年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要思路:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神,圍繞“一條主線”(深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”(事故總量和死亡人數(shù)雙下降),推進(jìn)“三大體系”建設(shè)(隱患排查治理體系、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系、安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系)、推進(jìn)“九項(xiàng)整治”(深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、特種設(shè)備、建設(shè)工程、消防安全、冶金工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治)。

1、以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示、批示精神為引領(lǐng),認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示、批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把安全生產(chǎn)抓細(xì)抓實(shí)。繼續(xù)深刻領(lǐng)會《意見》的精神要旨,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的大方向,堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線,把握目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向“兩個(gè)導(dǎo)向”,堅(jiān)持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理“五項(xiàng)原則”;強(qiáng)化“健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)”五方面工作,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,抓好宣傳貫徹,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位、早見成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、層層壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”以及“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)”的要求,繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任,做到責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解到村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和內(nèi)部股室。對安全生產(chǎn)工作失職、瀆職問題嚴(yán)肅追究責(zé)任。突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),配齊安全管理人員,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,建立安全生產(chǎn)管理臺賬,經(jīng)常性地組織開展隱患排查和整治,加大安全生產(chǎn)投入,抓實(shí)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援。

3、持續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),分別在春節(jié)、汛期、夏季高溫、國慶等重大敏感時(shí)段組織開展安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面細(xì)致地組織開展事故隱患大排查大整治,堵塞安全管理漏洞。對重大隱患實(shí)行掛牌督辦,一盯到底。

4、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,認(rèn)真編制監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃要按照“分層級、分類別、全對接”的要求,明確各監(jiān)管執(zhí)法對象、時(shí)間、內(nèi)容、方法、頻次和措施,責(zé)任分解到崗到人。監(jiān)管執(zhí)法要做到監(jiān)管無死角、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管無特區(qū)。建立完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管執(zhí)法制度,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方法開展執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法和整治效果。

一是深化煤礦安全整治。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)頂板管理和提升運(yùn)輸隱患治理,加大煤礦整頓關(guān)閉力度。

二是深化非煤礦山安全整治。扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉,推進(jìn)“五化”、安全隱患排查治理體系建設(shè)和露天采石場、尾礦庫、排土場(廢石堆)、地下礦山致災(zāi)重大隱患專項(xiàng)整治,重點(diǎn)實(shí)施“頭頂庫”改造和重點(diǎn)采空區(qū)災(zāi)害治理。

三是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全整治。重點(diǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)安全距離不足、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施不實(shí)、現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)等突出問題,推動企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū),強(qiáng)制推行危險(xiǎn)性工藝自動化控制裝置改造。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)和零售點(diǎn)整治。

四是深化道路交通安全整治。深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等 5 類重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治。深化“平安交通”、“平安農(nóng)機(jī)”活動,推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)路面隱患整治,消除黑點(diǎn)盲點(diǎn)。突出重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段路面管控,維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)對三輪摩托車(電動車)特別是中心城區(qū)三輪摩托車、電動車、老年代步車整治,持續(xù)開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治。

五是深化消防安全整治。推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,整治易燃易爆單位、人員密集和“三合一”、“多合一”場所、高層地下建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場、敬老院、影劇院、城中村、棚戶區(qū)、城區(qū)老舊民房和連片村寨、住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域火災(zāi)隱患整治。

六是深化建設(shè)工程項(xiàng)目安全整治。深化危險(xiǎn)性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動,開展深基坑、腳手架、高大支模、超高橋梁、超長隧道、復(fù)雜地質(zhì)條件隧道(橋梁、大壩)等施工專項(xiàng)治理,推進(jìn)施工企業(yè)和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)防腳手架垮塌、高處墜落、構(gòu)筑物倒塌等事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理工作。

七是深化特種設(shè)備安全整治。加強(qiáng)鍋爐、氣(液化氣)體充裝站、電梯、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。

八是深化冶金工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)冶金、有色、機(jī)械、建材等工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化涉氨制冷企業(yè)、涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)和有限空間作業(yè)等安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)民用爆炸物品、學(xué)校、水利、電力、旅游、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。

九是深化職業(yè)危害整治。積極推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),繼續(xù)開展以木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)、化工、非煤礦山、金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害治理,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。

5、突出抓好園區(qū)安全生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)。全面落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的文件精神,完善園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,充實(shí)監(jiān)管力量,探索園區(qū)安全生產(chǎn)綜合治理體系建設(shè)。建立健全項(xiàng)目會審制度,完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

6、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷提升公眾安全意識。通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)執(zhí)法檢查、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳,開展事故案例警示教育、狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方式,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主體責(zé)任,提升廣大從業(yè)人員和企業(yè)管理人員的安全責(zé)任意識、事故防范意識,增強(qiáng)從業(yè)人員自救互救的能力。

贛州市贛縣區(qū)安監(jiān)局

20171215

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