贛縣區(qū)應(yīng)急管理局2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和重要指示批示精神，深入開展專項整治、專項行動，安全防范工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。2024年，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起（均為生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故），死亡3人，事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比下降25%。先后獲2024年全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)單位，2024年全市半專業(yè)森林消防隊伍大比武，獲得森林經(jīng)營單位組團(tuán)體第2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)體第6名；組織專業(yè)隊參加2024年全市大比武，獲得“優(yōu)秀組織單位”；組織參加2024年防震減災(zāi)科普講解大賽，參賽的10件作品均獲得好成績（分別是：一等獎、二等獎、三等獎、創(chuàng)意獎各1個，優(yōu)秀獎6個），推薦陳敏悅同志參加地震科普講解大賽，先后獲得國家二等獎、省一等獎。

一、2024年工作開展情況

（一）以全鏈條整治為路徑，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動，擰緊網(wǎng)格包保責(zé)任鏈條。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化研究部署安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，做到了每周調(diào)度、逢會必講。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)銜重大事故隱患整改，全區(qū)41名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個網(wǎng)格包保安全生產(chǎn)工作，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，形成了齊抓共管，合力推進(jìn)的良好局面。二是實施專班化運作，全鏈條推進(jìn)整治攻堅。先后組建了消防安全專班、燃?xì)獍踩珜０?、道路交通安全專班、電動自行車安全整治專班，實行集中辦公、集中部署、集中調(diào)度、集中督查，推動了消防、燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ阮I(lǐng)域全鏈條整治，整治了一大批老大難的問題隱患。三是嚴(yán)明責(zé)任清單，穩(wěn)步推進(jìn)治本攻堅三年行動。印發(fā)了“三管三必須”實施細(xì)則，對各部門職責(zé)再次進(jìn)行了明確，常態(tài)化運用“鐵三角”閉環(huán)運行機(jī)制，積極牽頭推動分管領(lǐng)域治本攻堅三年行動、突出問題專項整治、消防安全專項整治等工作，進(jìn)一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任，推動各項工作落細(xì)落實。四是細(xì)化工作措施，控大保安推進(jìn)有力。制定工作方案，出臺25條硬措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照25條硬措施參照推進(jìn)。逐月下發(fā)工作提示，每月量化任務(wù)、倒排工期，緊盯跟進(jìn)，勝利完成階段性任務(wù)。五是以案促改抓復(fù)盤，警示整改成效良好。制定印發(fā)《安全生產(chǎn)一案一復(fù)盤實施辦法》，共對14起事故（事件）進(jìn)行了復(fù)盤，下發(fā)督辦通知（工作提示）182份，有效督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。六是緊盯重點抓整治，行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。?；I(lǐng)域。努力推進(jìn)?；罚熁ū瘢╊I(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患專項整治，開展全區(qū)危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全整治百日行動，開展?；菲髽I(yè)警示約談工作，組織專家對化工園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，檢查反饋隱患問題179條。做好煙花爆竹整治，查處煙花爆竹違法案件6起，罰沒22.03萬元，并函告區(qū)審批部門煙花爆竹許可存在問題48家。礦山領(lǐng)域。強化執(zhí)法檢查，有效推進(jìn)礦山安全整治，截至目前，共檢查礦山63座次，查出安全隱患224條，共下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄37份，責(zé)令限期指令書31份，現(xiàn)場處理措施決定書4份，全年共對5起礦山違法行為進(jìn)行了立案查處，罰款32萬元；邀請礦山安全生產(chǎn)專家34人/次參與安全生產(chǎn)檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力提升了礦山執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性和有效性。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。深入排查燃?xì)馄髽I(yè)及餐飲經(jīng)營等1500余戶場所，發(fā)現(xiàn)并整改198個問題隱患，下發(fā)33份提醒函，大力培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員3000余人次，穩(wěn)步推進(jìn)“瓶改管”工作，全面排查評估城市燃?xì)夤艿溃ㄆ渲惺姓?span>109.24公里，庭院管、立管245公里），免費為3.1萬余戶用戶安裝“燃?xì)馊住薄?b>工貿(mào)領(lǐng)域。對168家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了警示約談，組織128名企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員參加安全教育培訓(xùn)；檢查企業(yè)268家，查出各類問題隱患 780條，下達(dá)整改通知書105份，下發(fā)3份現(xiàn)場處理措施決定書，隱患整改率達(dá)100%；創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)14家，不斷夯實工貿(mào)行業(yè)安全基礎(chǔ)。推進(jìn)化工園區(qū)企業(yè)安全隱患整改，今年園區(qū)聘請省、市化工安全、工藝、消防、設(shè)備等方面專家累計40人次，開展4輪次化工集中區(qū)企業(yè)專項整治行動，累計發(fā)現(xiàn)一般安全隱患381條，已全部完成整改。

（二）以全時段防范為要務(wù)，防災(zāi)減災(zāi)水平進(jìn)一步提升。

森林防滅火方面。一是修訂完善預(yù)案。修訂完善《贛州市贛縣區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長培訓(xùn)會，對預(yù)案進(jìn)行宣貫解讀，組織20支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）半專業(yè)隊、12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、6支村級應(yīng)急小分隊、7支專業(yè)森林消防中隊聯(lián)合進(jìn)行預(yù)案演練。二是加大宣傳教育。多形式開展了森林防火宣傳教育，共派出宣傳小分隊46次，出動宣傳車1656車次、召開村級動員會270余次，張貼或發(fā)放《禁火令》20萬余份、《森林防火告知書》17萬余份、《典型案例》12萬余份。三是強化火源管控。在重點林區(qū)、景區(qū)、森林公園路口增設(shè)臨時防火檢查卡點收繳火種，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展無人機(jī)巡護(hù)，科學(xué)安排巡護(hù)區(qū)域。四是加強應(yīng)戰(zhàn)備勤。在連續(xù)高溫、高火險天氣、重點節(jié)假日期間，區(qū)專業(yè)森林消防大隊全體指戰(zhàn)員做到全員在崗，24小時值班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天安排12名半專業(yè)撲火隊員進(jìn)行常態(tài)化值班值守，確?？焖俜磻?yīng)。五是開展規(guī)范化建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)前往宜豐縣參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防滅火規(guī)范化建設(shè)，加強對我區(qū)今年第一批規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作指導(dǎo)，跟蹤督促落實，目前，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)已基本達(dá)標(biāo)。

防汛抗旱方面。一是加強研判預(yù)警。發(fā)揮“鐵三角”會商研判、信息共享協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合氣象、水文、水利、自然資源等部門實行24小時監(jiān)測預(yù)警，汛期召開7次會商會和多次電話會商，啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)4次、防汛三級應(yīng)急響應(yīng)1次，發(fā)布《工作提示》14次、《工作提醒函》3次。二是開展聯(lián)合救援。汛期共調(diào)動森林消防、消防救援、社會救援等救援隊伍3760余人次，出動救援裝備（移動排水泵車2臺、水泵66臺、華訊浮力泵2臺、移動電站2臺），有效應(yīng)對格美臺風(fēng)等惡劣險情。三是加強隱患排查。緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”防汛總目標(biāo)，分階段組織開展了防汛安全檢查，在節(jié)假日期間，派出工作組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作進(jìn)行明察暗訪。四是強化應(yīng)急準(zhǔn)備。在防汛形勢嚴(yán)峻期，區(qū)專業(yè)森林消防大隊、區(qū)消防救援大隊等各類社會救援力量隊伍實行24小時待命，必要時帶齊準(zhǔn)備提前靠前駐防，做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。五是做好災(zāi)后復(fù)盤。強降雨過后，及時進(jìn)行復(fù)盤小結(jié)，認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗做法，吸取教訓(xùn)，分析查擺存在的短板弱項，針對性研究下步重點工作，確保全區(qū)安全度汛。

抗震減災(zāi)方面。制定了2024年震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案，開展地震信息系統(tǒng)及站點標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展防震減災(zāi)宣傳活動，各選送1名選手參加全國地震應(yīng)急科普大賽獲2等獎、全省地震應(yīng)急科普大賽獲1等獎、全市地震應(yīng)急科普大賽獲1等獎。

救災(zāi)保障方面。一是做好冬春生活救助和自然災(zāi)害救助工作。去冬今春共收到中央冬春生活救助補助資金59.6438萬元，在第一時間發(fā)放到受災(zāi)戶，共救助4043人。二是強化應(yīng)急救援能力建設(shè)工作。積極推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援綜合保障基地建設(shè)，做好物資儲備倉庫規(guī)范化建設(shè)，做好直升機(jī)臨時起降點的建設(shè)，全區(qū)共建設(shè)19個直升機(jī)臨時起降點，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急救援能力。三是強化“5.12防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動。通過設(shè)置展板、播放警示教育宣傳片、微信、廣播播報、張貼海報、宣傳展板、分發(fā)宣傳手冊、宣傳彩頁、懸掛橫幅等方式，普及宣傳防災(zāi)減災(zāi)方面知識，增強群眾防范意識和救護(hù)能力。四是完成了1700余萬元國債項目應(yīng)急裝備的采購，提升了我區(qū)應(yīng)急救援的保障水平。

（三）以全領(lǐng)域監(jiān)管為抓手，精準(zhǔn)執(zhí)法成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法工作效能。1月9日，組織20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)及綜合行政執(zhí)法大隊長舉辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、工貿(mào)企業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點檢查事項，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程、文書制作和區(qū)政府賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及安全生產(chǎn)4項執(zhí)法事項進(jìn)行了詳細(xì)講解；4月25日—26日，與區(qū)委組織部聯(lián)合舉辦基層應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、307個村（社區(qū)）的分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急干事、村級應(yīng)急管理員以及高新區(qū)管委會執(zhí)法人員共計360余人參加。舉辦1期賦權(quán)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨示范執(zhí)法活動，取得了較好效果。二是建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法探索。制定《贛縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法流程（試行）》，對已取得執(zhí)法證件人員分為10個執(zhí)法小組，各組明確一名負(fù)責(zé)人“以老帶新”傳幫帶模式，鼓勵全員執(zhí)法。三是突出工作重點，實施精準(zhǔn)執(zhí)法。開展重大事故隱患整治精準(zhǔn)執(zhí)法，共立案查處20起（含事故罰款），刑事銜接案件1起，罰款157余萬元，沒收非法物品2000余件（煙花爆竹）。四是開展執(zhí)法宣傳增強法律意識。今年以來，共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳5次，在“安全生產(chǎn)月”期間，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，將普法服務(wù)送入企業(yè)辦公室和生產(chǎn)現(xiàn)場，結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)類型，有針對性地為企業(yè)送上量身定制的“普法套餐”有針對性地為企業(yè)送上量身定制的“普法套餐”，切實提高企業(yè)知法、守法、懂法、敬法意識，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線。

（四）以全方位聯(lián)動為支撐，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善。一是基層應(yīng)急管理隊伍建設(shè)卓有成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托消防站、城管、鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員、應(yīng)急管理員、基干民兵組建了312支共計3500余人的應(yīng)急救援小分隊，按照應(yīng)急救援裝備清單配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”、村（社區(qū)）“三有”的工作機(jī)制，打通了基層應(yīng)急管理“最后一公里”。二是全面組織開展應(yīng)急預(yù)案修編，加強預(yù)案的備案管理，確保所有預(yù)案都按照規(guī)定進(jìn)行備案，并定期組織演練活動，定期對預(yù)案的針對性、實用性和可操作性進(jìn)行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時修訂和完善預(yù)案。三是認(rèn)真組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援演練工作，4月17日，配合防汛抗旱指揮部組織各社會救援隊保障2024年度防汛搶險救援綜合演練；5月17日，承辦了贛州市危險化學(xué)品道路運輸事故無腳本應(yīng)急演練；7月8日，區(qū)專業(yè)森林消防大隊聯(lián)合社會救援隊在大田鄉(xiāng)開展“三斷”無腳本應(yīng)急演練；通過演練，強化了部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升了救援隊伍實戰(zhàn)水平。四是加快社會應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。梳理我區(qū)各類救援力量及駐防區(qū)域，規(guī)范引導(dǎo)社會力量有序參與應(yīng)急救援行動，目前全區(qū)共有5支社會應(yīng)急救援隊伍，先后在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救援中隊，共有569名隊員，各種應(yīng)急救援裝備716件套。同時，將社會救援隊納入統(tǒng)一管理、調(diào)度，積極組織社會救援隊參與各類救援行動，定期開展座談交流和救援知識培訓(xùn)。

（五）以全方面落實為重點，中心工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。一是強化黨建引領(lǐng)。堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西，贛州重要講話精神，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；2024年，共召開黨組中心組學(xué)習(xí)12次，通過講授專題黨課，深調(diào)研、辦實事，開展主題黨日活動12次，召開黨委會專題研究黨建、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)工作2次，開展廉政警示教育2次，開展集體政治談話1次。完善內(nèi)部管理、干部考核機(jī)制，實行干部述職評議制度，提升工作效能。二是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作。開展“3.23”警示教育活動，觀看警示教育專題片《警鐘長鳴》《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強化正風(fēng)肅紀(jì)》，以案為鑒，警鐘長鳴，以嚴(yán)明紀(jì)律推動全面從嚴(yán)治黨，同時，前往贛州市黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育館參觀學(xué)習(xí)。強化“八小時以外”監(jiān)督管理，筑牢廉潔自律“防火墻”通報了酒駕干部職工，通過用身邊典型案例教育廣大干部提高責(zé)任意識。三是做好鄉(xiāng)村振興工作。積極開展“三類人員”篩查、識別和建檔幫扶工作，進(jìn)一步完善村檔戶檔資料，加強防困難群眾摸排研判，落實鄉(xiāng)村振興幫扶資金15萬元，著力為群眾辦實事。四是做好意識形態(tài)和保密工作。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善責(zé)任清單，加強常態(tài)化理論學(xué)習(xí)，樹立先進(jìn)典型弘揚正能量，加強輿情研判和處置，加強政務(wù)新媒體管理，建立微信公眾號三審三校制度。實行保密工作責(zé)任制，加強保密教育，結(jié)合保密普法學(xué)習(xí)活動，及時組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)的保密法律，開展涉密警示教育3次。五是做好信訪維穩(wěn)工作。做好重要節(jié)點、敏感時期的輿情監(jiān)測和處置，及時轉(zhuǎn)辦處理12345政務(wù)服務(wù)熱線問題和舉報信訪件，共計接收12345熱線問題12件，安全生產(chǎn)舉報11件，辦結(jié)率100%。六是統(tǒng)籌抓好新聞宣傳和政務(wù)信息公開工作。緊密圍繞局黨委中心工作和重點業(yè)務(wù)，深入挖掘新聞亮點，積極開展內(nèi)、外宣工作。

二、工作特色亮點

（一）開展全區(qū)工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)建檔摸底工作。為進(jìn)一步掌握全區(qū)工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)的底數(shù)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了建檔摸底，制訂《贛縣區(qū)工貿(mào)企業(yè)情況統(tǒng)計表》1表10項內(nèi)容，在全區(qū)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行詳實登記，目前已建立169家企業(yè)臺賬。

（二）集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、醇基燃料、“小化工”等行業(yè)領(lǐng)域打非治違13次，開展“清水”行動2次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)場所318家次/處，排查發(fā)現(xiàn)存在非法違法行為的14家/處；聯(lián)合有關(guān)部門取締非法存儲柴油點1個，取締非法儲存柴油2處，警示教育約談企業(yè)11家；下達(dá)執(zhí)法文書169份，立案11起，行政處罰 44.53萬元。

（三）扎實做好無腳本演練。5月17日，承辦贛州市危險化學(xué)品道路運輸事故無腳本應(yīng)急演練，7月8日，區(qū)專業(yè)森林消防大隊聯(lián)合社會救援隊出動59名指戰(zhàn)員、6臺應(yīng)急救援車輛，攜帶通信、水上救援、電力電源等110余件應(yīng)急裝備，馳援20余公里前往大田鄉(xiāng)沙窩尾易滑坡區(qū)域開展“三斷”無腳本應(yīng)急演練。進(jìn)一步提升了區(qū)專業(yè)森林消防隊伍和社會救援隊伍應(yīng)急處置能力和處置效率。

（四）完成了全區(qū)應(yīng)急資源調(diào)查。為整合應(yīng)急資源，凝聚應(yīng)急合力，7月份對全區(qū)應(yīng)急資源進(jìn)行了初步調(diào)查，調(diào)查涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社會救援隊伍等共50個單位，全區(qū)共有135支救援隊伍2768人、救援裝備470種142937件（套）、簽訂應(yīng)急救援物資協(xié)議3項、全區(qū)各級應(yīng)急避難場所305處。

（五）組織全區(qū)零星電氣焊設(shè)備“加芯賦碼”工作。9月22日開始在全區(qū)安裝電氣焊設(shè)備北斗物聯(lián)網(wǎng)芯片，截至目前，全區(qū)共摸排出電氣焊作業(yè)人員578人，其中電焊機(jī)609臺，已安裝北斗物聯(lián)芯片537臺，安裝率為88.1%。會同憶源科技有限公司分5個片區(qū)對全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電氣焊審批員進(jìn)行了審批操作培訓(xùn)，加強平臺管理和在線監(jiān)管。這一做法在《中國應(yīng)急管理報》繼續(xù)了報道。

（六）深入推進(jìn)一案一復(fù)盤工作。制定印發(fā)《安全生產(chǎn)一案一復(fù)盤實施辦法》，在事故（突發(fā)事件）發(fā)生后由行業(yè)部門牽頭組織實施復(fù)盤，并在七天內(nèi)將復(fù)盤報告報送至區(qū)安委辦。自辦法實施以來，共對14起事故（事件）進(jìn)行了復(fù)盤，針對復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)安委辦下發(fā)督辦通知和工作提示182份，有效督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（七）推動事故隱患內(nèi)部報告機(jī)制。11月初，在全區(qū)工貿(mào)企業(yè)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患內(nèi)部報告機(jī)制，在企業(yè)的主要通道、公示欄進(jìn)行了公示張貼，在企業(yè)營造了“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍。目前全區(qū)約有169家企業(yè)建立了事故隱患內(nèi)部報告機(jī)制，內(nèi)部報告并處置隱患10個。

（八）建成贛縣區(qū)應(yīng)急管理（安全文化）主題影院。為深入開展全民安全素質(zhì)提升行動，強化應(yīng)急管理和安全文化宣傳教育陣地建設(shè)，我局緊緊圍繞“人人講安全，個個會應(yīng)急”這一主題，攜手星洲潤達(dá)國際購物中心打造贛縣區(qū)應(yīng)急管理（安全文化）主題影院。

三、存在的問題

一是安全防范責(zé)任落實還存在短板。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識還不到位，底線思維、極限思維樹得不牢，不同程度存有僥幸心理。部分企業(yè)安全意識不強，隱患排查不細(xì)致，整改不重視，安全培訓(xùn)不嚴(yán)不到位。

二是“九小場所”、電動自行車等消防隱患存量仍較大。工作落實在一定程度上存在“運動式”“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，未形成長效監(jiān)管機(jī)制，尤其是梅林鎮(zhèn)安置區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部處“九小場所”，如小餐飲店、小制衣廠消防隱患存量仍然較大。

三是執(zhí)法還存在“寬松軟”現(xiàn)象，較真碰硬的銳氣不足。對非法違法行為和重大事故隱患曝光力度、打擊強度不夠，“查處一家、警示一家、教育一片”的執(zhí)法震懾作用不強。

四是應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待完善。還存在部分專項應(yīng)急預(yù)案印發(fā)主體不適格，風(fēng)險評估、案例分析、資源調(diào)查不充分，預(yù)案編制未結(jié)合實際，針對性、操作性不強等情況，開展預(yù)案演練、無腳本演練偏少，已組織開展的演練也暴露出指揮不嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)配合不順暢、力量整合不到位、行動不迅速等問題。

五是基層應(yīng)急管理體系建設(shè)還比較滯后。組織體系、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險排查、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍管理、裝備配管、實戰(zhàn)演練與形勢任務(wù)要求還不相適用。

六是全民安全防范意識普遍不強。存在宣傳頻次不足、宣傳手段單一，宣傳氛圍不濃等問題，尚未真正形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的工作局面。如：森林防火宣傳方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)山路口、景區(qū)、林區(qū)等重點地段未設(shè)置永久性固定宣傳牌，常態(tài)化宣傳工作有所放松，野外用火時有發(fā)生。

四、2025年工作打算

（一）擰緊責(zé)任鏈條，推進(jìn)安全生產(chǎn)深耕細(xì)作。一是建立完善各層面安全生產(chǎn)的責(zé)任清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單、問責(zé)清單，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任壓得更嚴(yán)、更細(xì)、更實；二是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。督促各相關(guān)單位加大工作力度，按照三年行動項目清單要求，加快推進(jìn)各項工作，確保按時按質(zhì)完成攻堅任務(wù)。三是全力抓好“控大保安”冬季行動“硬25條”的落實。完善機(jī)制，細(xì)化舉措，明晰責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，加強工作督查，通過通報、排名、約談、督辦等形式，高壓推進(jìn)“25”條措施的落地見效。四是提升安全監(jiān)管效能。探索安全監(jiān)管新路徑，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制清單和責(zé)任追究辦法，加大企業(yè)違法違規(guī)曝光和處罰力度。五是強化培訓(xùn)，持續(xù)提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（二）盯緊風(fēng)險防范，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)實質(zhì)性提升。一是繼續(xù)保持高度重視，堅持防汛抗旱兩手抓。密切監(jiān)視水雨情，做好旱情收集統(tǒng)計，強化旱情信息報送。二是圍繞森林防滅火抓規(guī)范建設(shè)。進(jìn)一步壓實防滅火責(zé)任，及時更新落實區(qū)、鄉(xiāng)、村組各級防滅火責(zé)任人名單，目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任到人、責(zé)任到崗。三是繼續(xù)抓好宣傳教育工作，加大警示教育宣傳力度，大力推進(jìn)森林防火碼的應(yīng)用，引導(dǎo)大眾在進(jìn)入林區(qū)、景區(qū)、森林公園前要掃防火碼，不斷增強全民森林防滅火意識。四是持續(xù)抓好培訓(xùn)工作，加強專業(yè)森林消防隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，從實戰(zhàn)化開展訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力，加強專業(yè)森林消防隊伍、半專業(yè)撲火隊“以水滅火”戰(zhàn)法的訓(xùn)練，通過應(yīng)急演練提升聯(lián)防聯(lián)控。五是繼續(xù)落實落細(xì)工作舉措，配合持續(xù)開展森林火災(zāi)隱患排查和查處違規(guī)用火專項行動，深入村組、林區(qū)一線全方位、拉網(wǎng)式、常態(tài)化的火險隱患排查整治，落實落細(xì)防火責(zé)任、火源管控、宣傳教育、基礎(chǔ)建設(shè)等方面工作措施，切實做到關(guān)口前移、重點前移、措施前移，杜絕人為原因引發(fā)的森林火災(zāi)。

（三）抓緊體系建設(shè)，力促防抗救一體化推進(jìn)。一是加大村級應(yīng)急管理員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善社會救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，爭取更多的救援裝備，通過政府購買服務(wù)支撐社會救援隊伍的穩(wěn)定性，提高戰(zhàn)斗力。三是進(jìn)一步完善全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，督促各部門對應(yīng)急救援預(yù)案的修訂，加大應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練工作。四是進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實隊伍，提高素質(zhì)。健全完善監(jiān)測預(yù)警、防范處置協(xié)調(diào)機(jī)制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。五是進(jìn)一步普及安全應(yīng)急教育，常態(tài)化組織群眾開展應(yīng)急科普知識宣傳和緊急避險演練，提升社會公眾安全防范意識和應(yīng)急處置能力，推動“人人講安全、個個會應(yīng)急”蔚然成風(fēng)。

                                  贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局

                                   2024年12月6日