贛縣區(qū)城市管理局2020年度工作總結(jié)及2021年度工作計劃
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理應(yīng)該“像繡花一樣精細(xì)”重要指示精神和省委劉奇書記關(guān)于全面落實“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”要求，全體干部職工“不忘初心、牢記使命”，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和“六大攻堅戰(zhàn)”，縱深推進“保文創(chuàng)衛(wèi)”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城市運行安全生產(chǎn)等工作。2020年，我局被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動表現(xiàn)突出單位；被省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“江西省退役軍人‘退役不褪色退伍不退志’示范單位”；環(huán)衛(wèi)所被省城市建設(shè)管理協(xié)會環(huán)衛(wèi)行業(yè)分會評為“先進單位”。
一、主要工作
(一)服務(wù)“中心工作”，助推我區(qū)新發(fā)展。
1.迅速部署、日夜奮戰(zhàn)，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我局主動作為，主動認(rèn)領(lǐng)，承擔(dān)了水東路口卡點管控，網(wǎng)格小區(qū)管理、公園廣場、環(huán)衛(wèi)保潔、店鋪關(guān)停、城區(qū)活禽交易和占道經(jīng)營清理等。黨員沖鋒在前，主動請纓，要求到一線、水東卡點去執(zhí)勤，涌現(xiàn)出了邱家玲、李順仁等一批先進典型。從開始到撤離，共管控車輛13290余輛，20735人，勸返外來車輛256輛，對體溫異常者及時按要求送往集中點進行了隔離。
2.全面覆蓋、傾心幫扶，脫貧摘帽提升幫扶對象幸福指數(shù)。
2020年，我局掛點石芫、茅店、王母渡等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，幫扶干部171人，掛點貧困戶625戶。全年，我局投入扶貧幫扶資金24.5萬元；慰問貧困戶及計生貧困家庭物資及慰問金約2.4萬余元；幫扶干部慰問貧困戶物資及慰問金約2萬余元；幫助貧困戶帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售約8萬余元。石芫鄉(xiāng)廣教寺村村委會贈予錦旗，幫扶干部袁海英、吳進坤等同志均被幫扶對象贈予了錦旗。
3.積極作為、日蹤夜守，企業(yè)搬遷工作圓滿完成。
我局涉及紅金一期企業(yè)搬遷的征遷對象共70戶，全部如期完成征遷補償簽約，圓滿完成了企業(yè)搬遷工作。
4.點線結(jié)合，縱深推進，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治卓見成效。
以“保文創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。一是實施網(wǎng)格化管理。將城區(qū)路段和小區(qū)劃分為8個大網(wǎng)格，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，層層抓好落實，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是創(chuàng)新“五項”機制。建立“包干掛片、包路認(rèn)管、干群微信互動、機動中隊巡察、監(jiān)督檢查考核”機制。三是全面開展整治。城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”，垃圾收集轉(zhuǎn)運處理率100%；今年5月，我區(qū)采取先試點、試運行的方式在梅林古鎮(zhèn)開展地攤經(jīng)濟試點工作，有序推進地攤經(jīng)濟的發(fā)展；開展建筑屋頂臟亂差整治。在紅金大道臨街屋頂整治的基礎(chǔ)上，對客家大橋橋頭、城南大道等區(qū)域屋頂進行了清理整治，用30天完成了以燕南小區(qū)為中心的梅林大街、銀河大道等區(qū)域的建筑屋頂清理整治工作，共清理垃圾1300余噸、拆除違建9000多平方米；實施城區(qū)防盜網(wǎng)清理整治。對客家文化城及周邊防盜網(wǎng)拆除、城南大道防盜網(wǎng)拆除、章貢安置區(qū)臨街面防盜網(wǎng)，以及燕南小區(qū)、五環(huán)光園等20個小區(qū)的防盜網(wǎng)進行了拆除工作，共拆除防盜網(wǎng)3000余戶。
5.加班加點、穩(wěn)步推進，打造惠民工程提升群眾宜居度。
一是城區(qū)雨污分流改造全面升級。投資2.1億元，實施了城區(qū)啟動了雨污分流改造。目前，城南片區(qū)已基本完工，城北片區(qū)預(yù)計2021年3月底前全面完工，茅店、義源片區(qū)準(zhǔn)備動工。二是老舊小區(qū)舊貌換新顏。投入資金1.1億元對燕南小區(qū)周邊集中連片老舊小區(qū)進行提升改造工作，目前已全面完成，在全市六大攻堅戰(zhàn)流動現(xiàn)場會上得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，接待了兄弟縣市區(qū)多批次考察團前來學(xué)習(xí)考察。三是城區(qū)出入口綠化全面提升。投資600多萬對城區(qū)3個高速出入口兩側(cè)進行了綠化提升改造，對高鐵北站進行了美化亮化，園林景觀有了質(zhì)的改變，城市形象得到了提升。四是打造城市時令花草園林景觀。對城區(qū)廣場、小游園、道路等地穿插地栽、擺花布景，打造色彩豐富、層次分明的城市園林景觀，成為城區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。五是落實公共停車場建設(shè)。新建櫻花公園、游泳館、城東農(nóng)貿(mào)市場、雙龍大道停車場等26個公共停車場，燕塘路立體停車場已開工建設(shè)；改造臨時停車場7個；新增城區(qū)道路停車泊位175個；共計新增停車泊位2343個。六是全面推進“廁所革命”。充分利用現(xiàn)有綠地及公共空間，見縫插“廁”、增加城區(qū)公廁供給。已全面完成新改建公廁80座。
（二）主推“345”做法（三大實施、四個強化、五項治理），進一步實現(xiàn)“城市管理”精細(xì)化、常態(tài)化。
1.三大實施：
（1）實施環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)運作
一是提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。實行“三全保潔”即全時段、全方位、全天候，“垃圾清運制度化”，公廁和中轉(zhuǎn)站管理“標(biāo)準(zhǔn)化”，城區(qū)機械化作業(yè)率達(dá)86%以上。二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。投入1760萬元，新建日處理500噸的生活垃圾轉(zhuǎn)運站和16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站；投入3729多萬元，購買了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和200只廢棄口罩收集專用桶。三是嚴(yán)格落實“門前三包”制度。今年來，與城區(qū)臨街的單位、門店、工地簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書近10000余份，實施行政處罰36起，開出“門前三包”不守信商戶黃牌10張，新聞媒體曝光5起。四是加強垃圾處理費征收管理。實行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)收費全公開。
（2）實施園林綠化精確養(yǎng)護
高標(biāo)準(zhǔn)實施了城區(qū)城南、城北的時花種養(yǎng)，完成了城區(qū)櫻花公園、民俗園提升改造。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)，新建稀金谷曉境公園一處，城區(qū)綠地率達(dá)47.39%，綠化覆蓋率達(dá)49.34%，人均公園綠地面積18.78平方米，達(dá)到了中心城區(qū)綠化平均水平，部分指標(biāo)領(lǐng)先于中心城區(qū)。
（3）實施市政設(shè)施精品打造
累計維修水泥路面70多處計200余平米、瀝青路面500余次計1200余平米、路緣石50余處計90余米；更換檢查井蓋200多個、雨水井蓋240個、疏通排水管溝10余公里；維修路燈1000余桿、更換路燈電纜300余處計600余米。并對梅林大橋和義源大橋進行了常規(guī)檢測及護欄專項評估，查明全橋表現(xiàn)缺陷位置分布及程度，排除城市橋梁安全防護設(shè)施隱患。
2.四大強化：
（1）強化隊伍建設(shè)，提升城管綜合素質(zhì)
一是轉(zhuǎn)化主題教育成果，深入開展“三化”建設(shè)。重新修訂了三十三條局內(nèi)部規(guī)章制度，大膽選人用人，將政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的黨員同志放在老舊小區(qū)改造、雨污分流、夜景亮化等區(qū)重點工程項目上，錘煉意志、增強黨性；按“七有”要求配齊了黨員活動室硬件設(shè)施，組織全體黨員“七一”到于都重走長征路，重溫入黨誓詞，加強紅色教育；局主要領(lǐng)導(dǎo)給黨員干部職工上了兩堂專題黨課，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)上了專題廉政黨課。二是建立健全科學(xué)合理的“三項制度”。推進行了行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到執(zhí)法“公開、公平、公正”、案例“件件有記錄、件件有影像”。三是全力推進“放管服”改革，助力審批、驗收高效運行。力爭為企業(yè)辦好每一件事，服務(wù)好每一個驗收事項。今年以來，辦理審批案件51起，工程驗收59起，政府建設(shè)項目移交18起。
（2）強化宣傳，提升知曉度、滿意度
一是強化日常業(yè)務(wù)工作宣傳。利用“城管執(zhí)法宣傳車”定期或不定期開展宣傳，城管志愿服務(wù)隊走上街頭、走進社區(qū)發(fā)放“宣傳單”，與群眾市民面對面交流，開展“問卷調(diào)查”。二是充分發(fā)揮微信新興媒體作用。通過《干群微信互動群》及《城市在線》小程序平臺快速處理的第210起市民投訴。三是強化動態(tài)信息宣傳。完成區(qū)級宣傳信息73條、市級44條、省級32、國家級17篇；編寫區(qū)內(nèi)市容環(huán)境專項整治簡報300篇，創(chuàng)衛(wèi)每日動態(tài)美篇180篇；發(fā)布政府信息310條。
（3）強化疏導(dǎo)，有效遏制“負(fù)面輿情”
一是及時化解了信訪矛盾糾紛，辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪、民聲通道等群眾訴求件94件，處理12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單880件。二是實行“網(wǎng)絡(luò)輿情巡查制度”和“網(wǎng)絡(luò)輿情報告制度”。通過區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情平臺密切關(guān)注城管動態(tài)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時有效地疏導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。共辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情310條，及時跟帖2000條、網(wǎng)絡(luò)評論310條。三是及時回復(fù)“五型”政府交辦函111件，及時回復(fù)率100%、處理率100%。四是按期高質(zhì)量辦理人大建議11件、政協(xié)提案9件、社情民意2件，做到了見面率、按期辦復(fù)率、代表滿意率三個100%。
（4）強化城市安全生產(chǎn)高效運行
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每季度定期召開專題會議，專門研究城市運行安全工作，認(rèn)真分析梳理了橋梁道路、管線管廊等十大重點整治內(nèi)容，并按照職責(zé)劃分明確具體責(zé)任單位。二是強化安全教育宣傳，大力提升安全意識。強化日常業(yè)務(wù)工作宣傳，組織了安全知識教育培訓(xùn)，組織專業(yè)人員深入城市運行企業(yè)開展了安全警示教育培訓(xùn)，增強企業(yè)職工安全意識和責(zé)任意識。三是強化執(zhí)法檢查，做到城市安全“穩(wěn)”。發(fā)揮各成員單位巡查人員在一線的工作特點，把安全生產(chǎn)工作融入巡察范疇，對城市安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整改。四是強化專項整治，做到整治行動“狠”。年初以來，共檢查城市運行行業(yè)領(lǐng)域113處，查處安全隱患87處，發(fā)出《隱患整改通知書》26份；共檢查發(fā)現(xiàn)市政井蓋破損安全隱患320起，市政排水安全隱患19處，路燈電力安全隱患300起、修復(fù)路燈290盞，道路開挖安全隱患16處、修復(fù)人行道3000平方、修復(fù)路面破損540處計1600平米。橋梁護欄安全隱患1起。行道樹傾倒、斷枝安全隱患76起。違規(guī)運輸渣土安全隱患2起等。
3.五項治理：
一是開展市容市貌專項治理。共查處違章占道經(jīng)營5628起、流動攤販806起、車輛亂停亂放690起、餐飲違規(guī)排放油煙行為286余起、噪音擾民行為136余起；拆除亂搭亂建面積13668平方米。二是開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理，推進了垃圾分類工作。三是開展“小廣告”專項治理。清理牛皮癬2.6萬余處、清理亂涂寫3800余次、清理玻璃張貼16000余次、電話批評教育1500余次、口頭警告800余次。四是開展建筑工地?fù)P塵治理。查處渣土遺撒、偷倒渣土等違法行為2起，檢查教育不規(guī)范運輸車輛460余臺次，有效制止了不規(guī)范運輸行為。五是加強數(shù)字城管平臺案件處置率。共發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題63067件，結(jié)案率51.4%，較上年度增長21.1%。
二、特色亮點
（一）扎實推進省旅發(fā)大會環(huán)境衛(wèi)生整治工作
一是開展沿線市容秩序整治，營造了良好的環(huán)境氛圍；二是開展沿線市政設(shè)施整治。完成義源大道、貢江大道考察點沿線路面整修，提升改造了客家文化城周邊環(huán)境，對沿線裸土全面綠網(wǎng)覆蓋。三是開展沿線園林綠化整治。完成贛縣南、贛縣北高速出入口進行了提升改造，對楊仙大道、貢江大道、義源大道、贛新大道考察線路進行了補栽。四是開展考察沿線立面整治。對客家大橋邊周邊、義源村房屋裸墻和沿線的圍墻進行修繕，粉刷墻面23000多平方米。
（二）推進垃圾分類工作，市民幸福、城市環(huán)保指數(shù)雙提升
啟動了彩虹城、貢江上院、大華御景等6個小區(qū)的生活垃圾分類工作。一是大力宣傳。走進社區(qū)、小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地開展宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊10000余份。同時，在中、小學(xué)、幼兒園校開展了垃圾分類知識競賽、“小手拉大手”等活動。二是設(shè)置宣傳欄。城區(qū)主次街道、農(nóng)貿(mào)市場、公交站臺等公共場所設(shè)置了垃圾分類宣傳欄，并通過廣場等地LED顯示屏循環(huán)播放生活垃圾分類知識。三是投入分類垃圾設(shè)備。投資300多萬元采購了四分類垃圾設(shè)備7套、三分類垃圾亭27座、廚余垃圾處理設(shè)備2套、分類清運車6輛（有害垃圾1輛、可回收垃圾1輛、廚余垃圾2輛、其它垃圾2輛）。
（三）實施“三個城鄉(xiāng)一體化”，助推城鄉(xiāng)環(huán)境提升
堅持城鄉(xiāng)環(huán)境一體會發(fā)展，重點在環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理、農(nóng)貿(mào)市場三個環(huán)節(jié)做文章，強鞏固、破難點、補短板，致力改善人居環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變管理模式，實施環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化，讓環(huán)境變得更美。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、舉辦全省旅游發(fā)展大會為契機，通過“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)保潔精細(xì)化、城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化、城鄉(xiāng)考核規(guī)范化”管理，出效益見成效。二是加快管網(wǎng)建設(shè)，實施污水處理城鄉(xiāng)一體化，讓水體變得更清。投入2.1億元，在今年實施了城區(qū)雨污分流提升改造。截至目前，城南片區(qū)已基本完工，城北片區(qū)預(yù)計2021年2月底前全面完工；茅店區(qū)域、義源片區(qū)已準(zhǔn)備動工；桃源河治理正在穩(wěn)步推進。城南生活污水處理廠處理能力從1.5萬噸/日提升至3萬噸/日，新建的城北生活污水處理廠也已開始運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收集工作同步推進，基本實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)污水治理全覆蓋一體化。三是建立超市模式，實施農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化，讓市場變得更靚。對城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，累計改造攤位1000余個，昔日“臟亂差”變身今朝“潔凈美”。特別是城北農(nóng)貿(mào)市場的靚麗蛻變，是我區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個縮影；同時我區(qū)投入約6000萬元，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個農(nóng)貿(mào)市場項目進行提升改造，總面積約3.5萬平方米。
（四）開展城管進社區(qū)活動，共治模式營造優(yōu)美環(huán)境
結(jié)合主題教育“馬路辦公”機制，今年3月起，我局將服務(wù)觸角延伸到城區(qū)6個社區(qū)。通過“管理進社區(qū)+服務(wù)進社區(qū)+執(zhí)法進社區(qū)”的共治模式，解決社區(qū)環(huán)境“誰去管、誰去辦等老大難問題”。與公安、交管、城區(qū)黨工委等部門一并常態(tài)化開展整治，規(guī)范占道經(jīng)營、流動攤販、亂停車輛，清理衛(wèi)生死角、實行垃圾分類等，治理后的小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、和諧宜居，也激發(fā)了更多的居民群眾以主人翁姿態(tài)參與城市管理工作，共同維護美好家園，形成齊抓共管、共建共享格局。
（六）實施夜景亮化工程，提升城市夜間品位
投資1200萬元對城區(qū)主次干道兩側(cè)的沿街建筑和設(shè)施實施了夜景亮化工程，目前已基本完工，營造了優(yōu)美繁華的城市夜景。
三、存在的問題
（一）市容環(huán)境綜合整治成果還需進一步鞏固
一是管理水平較為粗放，標(biāo)準(zhǔn)不高，一線執(zhí)法人員不足，部分路段管理不到位；二是市民主人翁意識淡薄。亂扔垃圾、亂占亂擺、隨地吐痰、亂摘花木、亂毀綠地仍然存在，參與城市管理積極性不高；三是網(wǎng)格化作用需進一步發(fā)揮好。我區(qū)雖已健全了城市管理網(wǎng)格化機制，但相關(guān)責(zé)任部門工作態(tài)度和進展不平衡，少部分網(wǎng)格化責(zé)任單位履職意識不夠，主動、能動性較差，過度依賴城管部門，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）部門聯(lián)動機制不健全
一是針對城區(qū)“臟、亂、差”（農(nóng)貿(mào)市場、揚塵治理、車輛亂停亂放等）專項整治，須城管、住建、市監(jiān)、環(huán)保、交管、公安、梅林鎮(zhèn)等部門綜合執(zhí)法；二是社區(qū)、居委會、物業(yè)公司管理薄弱。須建立市容市貌管理共建體系，形成信息互通、工作互動、市民監(jiān)管的工作機制，共同推進和提升市容環(huán)境的管理水平。
（三）城市管理體制機制仍不健全
在城市管理執(zhí)法工作仍然存在管理體制不順、職責(zé)邊界不清、法律法規(guī)不健全等問題，在一定程度上制約了城市健康發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的順利推進。比如城市噪音、油煙污染治理，職責(zé)邊界不清晰，管理受限。
（四）人員機構(gòu)不足
隨著城區(qū)面積的不斷擴大，現(xiàn)有的管理人員無法滿足管理的需要；高新區(qū)城管分局機構(gòu)設(shè)置偏弱，污水管理機構(gòu)缺失，管理主體不完善。
四、2021年工作思路
回顧2020年，雖然取得了一些成績。但客觀分析，城市管理工作還面臨著執(zhí)法隊伍力量弱、環(huán)衛(wèi)市政園林養(yǎng)護需進一步精細(xì)化管理、市容市貌綜合整治力度需進一步加強、數(shù)字化城管處置率低等諸多問題，須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2021年，我局定位為精細(xì)化管理提升年。全局將上下鼓足干勁，思想上再解放、作風(fēng)上再改進、工作上再細(xì)致、效能上再提高，全面提升城市管理綜合水平，打造出城市管理局特有的工匠精神。從嚴(yán)從快高質(zhì)量執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府工作部署，銜接鄉(xiāng)村振興；抓好疫情防控、隊伍建設(shè)；突出環(huán)衛(wèi)管理、市政園林養(yǎng)護、查違拆違、市容環(huán)境綜合整治、渣土運輸管理、數(shù)字城管平臺運作等六個精細(xì)化管理；推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理、垃圾分類工作、城管進社區(qū)活動、智慧停車建設(shè)、桃源河生態(tài)治理、城區(qū)雨污分流改造、城市道路綜合改造、海綿城市提升工程等，實現(xiàn)城市功能品質(zhì)和群眾滿意度雙提升。（即1268工作思路：一個“銜接”、兩個“抓好”、六個“突出”、八個“推進”）
1.一個“銜接”：即銜接鄉(xiāng)村振興工作，鞏固脫貧攻堅成果
在鞏固來之不易的脫貧攻堅成果上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅所取得的成就，提煉好的做法和成功經(jīng)驗，把行之有效的扶貧措施推廣或延伸。二是認(rèn)真做好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的后續(xù)幫扶工作，穩(wěn)定脫貧攻堅政策。三是繼續(xù)強化健康和教育扶貧政策。通過有效銜接，提升脫貧的質(zhì)量，增強脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
2.兩個“抓好”：
（1）繼續(xù)抓好疫情防控和城市管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定
堅決落實疫情防控指揮部各項通知要求，壓實責(zé)任、強化措施，做到部署早、行動快、效果實，全力做好行業(yè)疫情防控工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
（2）繼續(xù)抓好城管隊伍建設(shè)，綜合提升城管形象
重點抓好隊伍思想建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)政治方向，樹立正確政績觀；抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，筑牢思想防線；抓好執(zhí)法能力建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，依法用法、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。持續(xù)推進改作風(fēng)、提效率、敢擔(dān)當(dāng)，綜合提升城管隊伍新形象。
3.六個“突出”：
（1）突出環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化，全面提升城市“管家”能力
一是建立立體式清掃保潔模式。在主干道實行人工、機掃、清洗、保潔、監(jiān)察五位一體作業(yè)模式，確保城區(qū)主次干道路持續(xù)“五無五凈”國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。二是進一步強化衛(wèi)生監(jiān)察工作。對城區(qū)實行路段監(jiān)察職責(zé)制，拓寬衛(wèi)生監(jiān)察范圍，嚴(yán)厲整治亂潑亂倒行為，對單位、門面屢教不改的嚴(yán)格按照《贛州市城市管理條例》進行處罰。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。以加快推進新型城鎮(zhèn)化為契機，按照政府指導(dǎo)意見，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾收集、處理等工作，實現(xiàn)垃圾處理無污染、零廢棄的目標(biāo)，徹底解決集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。四是強化部門聯(lián)動機制。聯(lián)手城建、市監(jiān)、環(huán)保、交管、公安、梅林鎮(zhèn)等部門開展市容環(huán)境專項整治，與社區(qū)、物業(yè)公司等開展小區(qū)環(huán)境整治，建立市容市貌管理共建體系，形成信息互通、工作互動、市民監(jiān)管的工作機制，共同推進和提升市容環(huán)境的管理水平。
（2）突出市政園林養(yǎng)護精細(xì)化，全面提升城市“護工”能力
一是全面推進市政養(yǎng)護精細(xì)化。堅持從巡、養(yǎng)、管、防四個方面入手，扎實做好市政養(yǎng)護管理工作，著力增強城市綜合承載能力，提升城市功能品質(zhì)。強化日常監(jiān)管。強化市政養(yǎng)護日常監(jiān)管，確?！盁袅?、路平、水暢”；建立應(yīng)急處置機制。嚴(yán)格按照“以防為主、常備不懈”的原則，積極開展雨水井清淤行動，全面做好城市防汛各項防范應(yīng)對工作；建立雨污分流專項巡察與管理機制。建立雨污分流制度，加強專項巡察督查，建立臺賬。嚴(yán)厲查處亂倒亂排行為，做到“污水零直排”，確保城區(qū)地下管網(wǎng)暢通。二是全面推進園林綠化養(yǎng)護精細(xì)化。完善園林配套設(shè)施。通過城區(qū)功能品質(zhì)等項目的實施，進一步完善城區(qū)綠化澆灌設(shè)施，提高灌溉設(shè)施覆蓋面積；實施園林綠化提升改造項目。對品質(zhì)不高的綠化，通過補植等措施提升綠化品質(zhì)，豐富植被品相；推進園林綠化養(yǎng)護管理市場化運作。推進園林綠化養(yǎng)護管理市場化，提高費用標(biāo)準(zhǔn)，提升養(yǎng)護水平；建立健全相關(guān)管理制度。進一步完善管理操作標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，健全應(yīng)急制度、日常管理制度等；組建園林技術(shù)顧問團隊。聘請經(jīng)驗豐富的園林技術(shù)人員、專家，組成園林技術(shù)顧問團隊，為我區(qū)園林綠化管理提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。
（3）突出查違拆違管理精細(xì)化，全面提升拆違“亮劍”能力
一是加大舉措，嚴(yán)厲查處。從源頭抓起，聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)物業(yè)嚴(yán)防嚴(yán)控，第一時間查處各類違法違章建設(shè)行為。二是暢通舉報渠道。利用贛縣區(qū)媒體、《贛城在線》等渠道，公布舉報電話，并通過數(shù)字城管平臺熱線12319，24小時接受群眾舉報，及時處理、及時反饋。三是鐵心硬手，依法拆除。對新開基建設(shè)、城區(qū)違章加層、亂搭亂建的行為，做到“第一時間巡察發(fā)現(xiàn)、第一時間制止并查處”，確保新建違法建筑“零增長”。
（4）突出市容市貌綜合整治精細(xì)化，全面提升綜合執(zhí)法水平
一是開展常態(tài)化整治。常態(tài)化開展校園、農(nóng)貿(mào)市場周邊市容市貌整治；強化出店經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放整治；強化噪音、油煙污染治理；強化戶外廣告、招牌整治；開展小廣告專項整治；強化環(huán)境衛(wèi)生整治。二是規(guī)范執(zhí)法行為。做到“文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法”，做到執(zhí)法“公開、公平、公正”、案例“件件有記錄、件件有影像”。
（5）突出渣土運輸管理精細(xì)化，全面提升大氣環(huán)境
一是進一步強化建筑工地、渣土運輸監(jiān)管及執(zhí)法人員管理；二是嚴(yán)格運輸車輛“一車一證”管理，實行“五步驟”管理辦法，做到從源頭到終點的管理。三是強化聯(lián)合執(zhí)法、日常巡察、夜間督查，持續(xù)開展建筑渣土運輸“凈車”行動，嚴(yán)厲查處、頂格處罰違規(guī)渣土運輸、亂倒建筑垃圾行為，并建立長效管理機制。
（6）突出數(shù)字城管平臺運作精細(xì)化，全面提高案件處置率
一是加強數(shù)字城管工作的指揮調(diào)度，提高信息采集的結(jié)案率和處置率。二是加大數(shù)字化城管平臺與外單位的對接工作，利用資源共享，加強部門聯(lián)動，提高平臺運作效率，真正發(fā)揮數(shù)字化智慧管理城市的作用。
4.八個“推進”：
（1）推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理，共建和諧優(yōu)美城鄉(xiāng)
一是落實問題整改。進一步厘清職責(zé)，落實工作責(zé)任，建立問題整改臺賬，有序推進整改落實。二是抓好長效常態(tài)。常態(tài)化開展亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治；強化閑置土地管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中攻堅行動;完成生活垃圾轉(zhuǎn)送站建設(shè)運行；強化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)PPP項目考核管理等。三是抓牢“三個城鄉(xiāng)一體化”。進一步實施好環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化，讓環(huán)境變得更美；進一步實施好污水處理城鄉(xiāng)一體化，讓水體變得更清。進一步實施好農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化，讓市場變得更靚。四是嚴(yán)格督查考核。嚴(yán)格按照《2020年贛州市贛縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考評方案》，通過明察暗訪、第三方檢查、書面檢查等方式，實行“一周一巡查、一月一檢查一調(diào)度，一季一排名”。
（2）推進垃圾分類工作，實現(xiàn)共建共治共享
全面推進垃圾分類工作，加快推進以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,完善建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,共建共治共享，改善人居環(huán)境,不斷提升城市品質(zhì)。
（3）推進“城管進社區(qū)”，共建優(yōu)美和諧環(huán)境
部門聯(lián)動、合力協(xié)作，深入開展“城管進社區(qū)”活動，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，推動社區(qū)自治，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。
（4）推進智慧停車建設(shè)，實現(xiàn)停車資源共享
一是進一步加快項目建設(shè)。加快燕塘路、人民醫(yī)院、人民廣場、正祥休閑公園停車場建設(shè)，推進智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。二是進一步挖掘停車泊位資源。充分盤活閑置用地;梳理建筑退讓紅線范圍用地，按照“一路一策”原則，解決部分小區(qū)居民和臨街商戶“停車難”問題。三是進一步優(yōu)化停車管理。充分利用價格杠桿，實行停車收費“路內(nèi)高于路外，地上高于地下”原則，引導(dǎo)機動車到停車場停車，合理優(yōu)化停車資源，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。
（5）推進桃源河生態(tài)治理，提升城市生態(tài)環(huán)境
對桃源河約1.5公里黑臭水體進行生態(tài)治理，實施沿河兩岸生態(tài)修復(fù)、河槽疏浚、固壩護堤、綠化涵養(yǎng)、凈化空氣質(zhì)量等，同時推進城北污水處理廠建設(shè)，全面提升桃源河兩岸生態(tài)建設(shè)水平，大力提升城市生態(tài)環(huán)境。
（6）推進城區(qū)雨污分流改造，提高城市排水防澇能力
一是重點做好城南片區(qū)、城北片區(qū)雨污分流改造的收尾和竣工驗收工作。二是加快義源片區(qū)和茅店圩鎮(zhèn)市政道路排水系統(tǒng)改造進度，計劃2021年8月底前完工。
（7）推進城市道路綜合改造，提升城市道路環(huán)境
一是對茅店圩鎮(zhèn)道路進行綜合改造，并對城區(qū)主要道路人行道進行提升改造。二是提升改造汶潭至高鐵北站城市道路，實施道路改造、景觀綠化提升，道路兩側(cè)建筑風(fēng)貌改造等，全面提升城區(qū)至贛縣北高鐵站沿線人居環(huán)境。
（8）推進海綿城市提升工程，改善公園生態(tài)環(huán)境
提升改造公園相關(guān)設(shè)施及城區(qū)綠化，并對公園、小游園及道路路燈進行維修改造，同時對公園及道路綠地實施澆灌系統(tǒng)建設(shè)。
