贛縣區(qū)城管局2023年度工作情況總結(jié)和

2024年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦省委“六個(gè)江西”，市委“三大戰(zhàn)略”、“八大行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“五大活動(dòng)”,貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)，不斷提升城市管理水平和居民幸福指數(shù)。

一、特色亮點(diǎn)

在市中心城區(qū)城市管理考核中，第一、二季度排名第一，第三季度排名第三；李克堅(jiān)市長(zhǎng)在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)贛縣區(qū)，我局代表區(qū)里作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；贛州市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、2023年贛州市人防工程管理培訓(xùn)會(huì)上，我局分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；被省廳行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全省市政、環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位。

二、所做主要工作

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，持續(xù)改善城市面貌。

緊密結(jié)合文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展馬路辦公，重點(diǎn)關(guān)注了校園周邊、國(guó)道省道縣道公路沿線整治、鐵路沿線環(huán)境，推行了網(wǎng)格管理常態(tài)化、志愿服務(wù)常態(tài)化、“門(mén)前三包”常態(tài)化、全時(shí)執(zhí)勤常態(tài)化、以考促進(jìn)常態(tài)化“五個(gè)常態(tài)化管理”，全域治理“臟亂差”。抓好了“地面”深度保潔、“立面”品質(zhì)提升、“頂面”整治行動(dòng)、“水面”長(zhǎng)治久清和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，持續(xù)提升城市安全管理。

安全生產(chǎn)有強(qiáng)度。牽頭城市運(yùn)行安全工作，開(kāi)展了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“五個(gè)全覆蓋”、安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治、安全生產(chǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了戶外高空廣告、渣土運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)車輛管理，加強(qiáng)了窨井蓋、城市橋梁、公園廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，對(duì)市政開(kāi)挖、施工圍擋完善審批和管理，對(duì)四中停車場(chǎng)等項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)關(guān)注。并督促相關(guān)部門(mén)壓實(shí)責(zé)任，全力做好安全生產(chǎn)工作。做好了防溺水工作，對(duì)公園水域重點(diǎn)隱患臨水區(qū)域巡河值守，配備救生圈、竹竿、繩索等安全設(shè)施。生態(tài)環(huán)境有力度。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制管理，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)、城鎮(zhèn)生活污水治理提質(zhì)增效行動(dòng)和城市黑臭水體治理整治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格管控建筑垃圾及建筑材料運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)，及時(shí)保潔好工地門(mén)口衛(wèi)生和灑水降塵。對(duì)城區(qū)油煙燒烤餐飲店開(kāi)展了專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，完成安裝率100%并督促商家正常使用油煙凈化器。

（三）補(bǔ)齊功能短板，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

“八大行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目我局共負(fù)責(zé)項(xiàng)目有14個(gè)，其中牽頭市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目12個(gè)，包含省大中型3個(gè)。截至目前，已建設(shè)完工2個(gè)，開(kāi)工在建13個(gè),開(kāi)工率93%，完工率14%，其余項(xiàng)目都已達(dá)到時(shí)序要求進(jìn)度。1—11月，我區(qū)新建了贛縣區(qū)城北大道停車場(chǎng)、老年體協(xié)停車場(chǎng)、人才大廈停車場(chǎng)、梅林供銷社東區(qū)、西區(qū)停車場(chǎng)等社會(huì)公共停車場(chǎng)10個(gè)，新增社會(huì)公共停車泊位1131個(gè)，新增道路停車泊位185個(gè)，新增夜間潮汐停車泊位220個(gè)，共計(jì)新增停車泊位1536個(gè)；新建200個(gè)廁位；啟動(dòng)了贛縣區(qū)稀土新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中已完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)），323國(guó)道污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目；推動(dòng)贛縣區(qū)城鄉(xiāng)雨污分流項(xiàng)目，其中南塘鎮(zhèn)雨污分流項(xiàng)目（一標(biāo)）已完成，南塘鎮(zhèn)雨污分流項(xiàng)目（二標(biāo)）已完成，王母渡鎮(zhèn)雨污項(xiàng)目已完成95%，大埠鄉(xiāng)雨污分流項(xiàng)目已完成70%。三是啟動(dòng)贛縣區(qū)城北污水處理廠擴(kuò)容工程，目前土建部分已完成95%，設(shè)備部分已完成招標(biāo)，預(yù)計(jì)2023年底通水試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污水處理能力1萬(wàn)噸/日提升至2萬(wàn)噸/日；污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目已完成儲(chǔ)潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)污水處理廠在線設(shè)備維修試點(diǎn)，原有在線設(shè)備在更換部分構(gòu)件后可正常檢測(cè)。

（四）優(yōu)化管理服務(wù)，持續(xù)提升群眾滿意指數(shù)。

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入服務(wù)園區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及前來(lái)辦事的群眾，審批事項(xiàng)盡快辦。組織走訪申領(lǐng)電子印章和簽訂消防安全承諾書(shū)，目前完成434戶。二是優(yōu)化為民服務(wù)，群眾訴求“事事有回音，件件有著落”，受理解決12345熱線1956件，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政409件，來(lái)訪和網(wǎng)上信訪72件，民生通道37件，辦結(jié)率100%。數(shù)字城管共立案派遣54814件、結(jié)案數(shù)54402件、結(jié)案率99.25%、按期結(jié)案48392件、按期結(jié)案率88.95%。三是全力推進(jìn)審批、驗(yàn)收業(yè)務(wù)高效運(yùn)行。截至目前，今年審批辦結(jié)89件，聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)69件，政府建設(shè)項(xiàng)目移交16起。四是強(qiáng)化信息宣傳。截至目前累計(jì)完成區(qū)級(jí)宣傳信息17篇、市級(jí)9篇、省級(jí)11篇、國(guó)家級(jí)18篇；發(fā)布政府信息600余條。有效控制“負(fù)面輿情”，辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情13條，做到及時(shí)回復(fù)率100%，處理率100%。

（五）精細(xì)化建管養(yǎng)，持續(xù)打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。

市政維護(hù)。堅(jiān)持“燈亮、路平、水暢”的工作原則，開(kāi)展破損道路、人行道專項(xiàng)整治，加強(qiáng)路燈夜查，提高城區(qū)亮燈率。開(kāi)展排水排污系統(tǒng)的專項(xiàng)整治，污水處理廠網(wǎng)建設(shè)“多點(diǎn)開(kāi)花”，我區(qū)共建成污水處理廠24個(gè)，現(xiàn)有配套污水管網(wǎng)約290km，率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。垃圾分類。全面覆蓋居民小區(qū)225個(gè)，居民戶數(shù)42245戶。建設(shè)垃圾分類主題公園、垃圾分類科普館，打造我區(qū)特色垃圾分類教育基地；開(kāi)展垃圾分類宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)居民垃圾分類的意識(shí)；指導(dǎo)各小區(qū)“一區(qū)一策”。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)保潔做到“全天候、無(wú)縫隙”。城鄉(xiāng)綠化。建成了5000平方米的贛新大道小游園，開(kāi)展了城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)工作，櫻花公園開(kāi)放共享試點(diǎn)2處，進(jìn)行了春季施肥修剪、夏季保苗抗旱、樹(shù)木涂白等工作，完成了兩次時(shí)花種養(yǎng)，做好了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)點(diǎn)位選定及整治工作、古樹(shù)名木普查和掛牌工作。

（六）重黨建強(qiáng)作風(fēng)，持續(xù)提升城管隊(duì)伍形象。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)學(xué)”作用，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)12次、交流研討12次，人均撰寫(xiě)心得體會(huì)16篇以上，結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、微黨課，深化主題教育學(xué)習(xí)。二是認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。召開(kāi)黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作4次，及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任，班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。三是全面提升干部作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化健全干部廉潔從政教育制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度、干部談話提醒制度等，重新修訂了我局規(guī)章管理制度。結(jié)合區(qū)委第二巡察組對(duì)我局的巡察，開(kāi)展了“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律規(guī)定，開(kāi)展了談心談話，主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭示范作用。

（七）重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，持續(xù)提升行政執(zhí)法能力。

一是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市局案審科、法律顧問(wèn)來(lái)我局針對(duì)執(zhí)法案件的辦理進(jìn)行了授課，前往兄弟單位進(jìn)行城管執(zhí)法的學(xué)習(xí)交流，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加2023年度全市城管系統(tǒng)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專項(xiàng)行動(dòng)暨執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法處置力度。全面查糾轄區(qū)市容市貌違規(guī)行為，日常查處流動(dòng)攤點(diǎn)421余處，出店經(jīng)營(yíng)259余處、占道經(jīng)營(yíng)124余處，清理雜物90余車;查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)燒烤夜市26余次，排查餐飲店624家次;對(duì)臨街店鋪使用高音喇叭、露天唱歌和廣場(chǎng)舞等違規(guī)噪音擾民場(chǎng)所整治124余次；開(kāi)展城區(qū)非機(jī)動(dòng)車亂停亂放集中,查處非機(jī)動(dòng)車186余輛；多次組織執(zhí)法人員拆除彩虹城、中海城南壹號(hào)小區(qū)違建，拆除91處亂搭亂建違章建筑，共拆除違章建筑面積3540平方米；清理“牛皮癬”約10100處，亂寫(xiě)亂畫(huà)處約6000個(gè)；并集中整治市容市貌15次；處罰小型貨車擅自偷倒余渣土的違法行為5起、攔截運(yùn)輸車輛近120臺(tái)，制止了違規(guī)傾倒行為。三是開(kāi)展集中整治。對(duì)餐飲店油煙、共享單車等開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力迎接了世界客屬第32屆懇親大會(huì)、2023第三屆中國(guó)稀土論壇園區(qū)活動(dòng)、全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)、2023年省、市人大代表到贛縣區(qū)專題調(diào)研、五區(qū)城市管理考核工作，做好了沿線綠植補(bǔ)種、設(shè)施維護(hù)工作，實(shí)施了義源大橋環(huán)島景觀造型，進(jìn)行了春節(jié)、國(guó)慶氛圍營(yíng)造工作。

（八）構(gòu)建大城管格局，持續(xù)提升社會(huì)治理效能。

開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)。進(jìn)駐7個(gè)社區(qū)，進(jìn)駐執(zhí)法人員30人，執(zhí)法工作重心下移，實(shí)現(xiàn)了政策宣傳零距離、代辦服務(wù)零距離、前沿管理零距離、城管執(zhí)法零距離。參與社區(qū)共建，協(xié)助社區(qū)組織普法教育、美化環(huán)境、扶貧幫困、文化娛樂(lè)、社會(huì)調(diào)研等工作。鞏固保文創(chuàng)衛(wèi)。積極發(fā)揮城管部門(mén)文明城市創(chuàng)建中的主力軍作用，主要承擔(dān)了我區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等工作內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體干部職工到一線開(kāi)展整治工作，較為圓滿地完成了市、區(qū)指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)和迎檢工作。鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住防止返貧底線，我局掛點(diǎn)石芫鄉(xiāng)6個(gè)駐村工作隊(duì)，派出幫扶干部100名，共幫扶資金達(dá)50多萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒看到存在的困難和問(wèn)題，主要是：一是環(huán)境衛(wèi)生管理有待進(jìn)一步細(xì)化。衛(wèi)生死角、垃圾亂丟、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等現(xiàn)象仍有存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。市政道路、公園廣場(chǎng)等設(shè)施破損、缺失等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是停車資源利用率低，現(xiàn)有停車設(shè)施不成體系，缺乏統(tǒng)一管理，造成“停車設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間被霸占或閑置”、“停車周轉(zhuǎn)率低”，“缺乏車位科學(xué)引導(dǎo)”等各種困境。四是地下管線、井蓋排查力度不夠，井蓋設(shè)施問(wèn)題影響了通行安全；工地開(kāi)挖施工圍擋不規(guī)范，部分施工單位設(shè)置圍擋不規(guī)范，存在一定的安全隱患。五是部分群眾信訪件如違章搭建、噪音擾民、流動(dòng)攤販問(wèn)題未從根本上解決，存在反復(fù)性；數(shù)字城管案件涉及設(shè)施破損、苗木補(bǔ)種等方面，由于資金等原因?qū)е掳讣幚聿患皶r(shí)，影響五區(qū)城市管理考核排名。

四、2024年工作計(jì)劃

下一步，我局上下將貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，緊緊團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)?dāng)、善作為，全力以赴推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作再上臺(tái)階，助力全國(guó)典范城市創(chuàng)建。工作思路如下：

“三抓牢”：抓牢安全生產(chǎn)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，全面落實(shí)部門(mén)、企業(yè)安全責(zé)任，開(kāi)展城市運(yùn)行和城管領(lǐng)域安全隱患大排查大整改行動(dòng)，及時(shí)督促各成員單位對(duì)城市運(yùn)行存在的安全問(wèn)題整改到位，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。抓牢思想引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引領(lǐng)黨員干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省、市區(qū)重大決策部署上，根據(jù)主題教育安排，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、“主題黨日”，堅(jiān)持集體研討學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，不斷豐富理論學(xué)習(xí)方式方法。抓牢執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)沿街夜市、背街小巷的燒烤餐飲油煙污染進(jìn)行常態(tài)化的管控，加大對(duì)拆違監(jiān)管力度，做到早發(fā)現(xiàn)早查處，加強(qiáng)對(duì)市政開(kāi)挖、施工圍擋的規(guī)范管理。

“四聚焦”：聚焦精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作；開(kāi)展生活污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，持續(xù)開(kāi)展生活污水提質(zhì)增效行動(dòng)，提高城鎮(zhèn)生活污水處理效能；修復(fù)和升級(jí)改造陳舊破損的市政、園林、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦項(xiàng)目建設(shè)。加快在建停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入使用，推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)新建公廁項(xiàng)目，推進(jìn)雨污分流改造。聚焦人居環(huán)境。落實(shí)垃圾日產(chǎn)日清，每日沖洗垃圾桶；開(kāi)展路緣石、樹(shù)圍、綠化帶垃圾清理工作；嚴(yán)格管控占道經(jīng)營(yíng)行為；全面清理主次干道、居民小區(qū)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、毀綠種菜等問(wèn)題。聚焦隊(duì)伍建設(shè)。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，改善城管執(zhí)法形象。

“五提升”：提升城市管理水平。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”重要指示精神，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境整治，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“五區(qū)”城市管理考核工作穩(wěn)居全市第一。提升管護(hù)水平。實(shí)現(xiàn)市政、園林市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建園林市政環(huán)衛(wèi)“三位一體”的管理新機(jī)制,做到專業(yè)化、市場(chǎng)化管理。提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)區(qū)委巡察這一契機(jī)，繼續(xù)完善我局規(guī)章制度和考勤打卡制度，深化健全干部廉潔從政教育制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度，完善干部崗位職責(zé)管理制度和干部談話提醒制度，推動(dòng)“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)走深、走實(shí)。提升開(kāi)源方式方法。結(jié)合現(xiàn)有停車、渣土、充電樁等業(yè)務(wù)資源，在停車的附加收益比如廣告等、在充電樁的引流等業(yè)務(wù)中，切實(shí)做到效能最大化，不斷發(fā)揮潛力，挖掘收費(fèi)新資源。提升執(zhí)法水平。圍繞職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)、行為規(guī)范、應(yīng)急處置等進(jìn)行多形式、分層次、多渠道教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力打造新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍形象，提升數(shù)字城管案件、群眾信訪件等處置能力和矛盾化解能力，有效提升執(zhí)法水平。