贛州市贛縣區(qū)市場監(jiān)督管理局

2018年工作總結(jié)

一、深化“放管服”改革，助推經(jīng)濟發(fā)展取得成效。

（一）推進登記便利化改革。2018年，我局從“一加一減”兩處入手，持續(xù)推進商事制度改革，不斷釋放改革紅利，提升營商環(huán)境競爭力。截止2018年12月底，全區(qū)企業(yè)達到4506戶，農(nóng)民專業(yè)合作社達到490戶；個體工商戶達到21188戶。以上三類市場主體共有26184戶。

（二）推進質(zhì)量強區(qū)工作。一是建立健全組織保障。牽頭起草并以政府名義下發(fā)了《贛縣區(qū)落實贛州市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”工作方案》，成立了以區(qū)政府領(lǐng)導為組長的落實領(lǐng)導小組，健全完善了工作機構(gòu)。二是面向企業(yè)、社會大眾做好質(zhì)量提升宣傳，開展了“質(zhì)量第一、誠信做產(chǎn)品”、“加強市場監(jiān)管，建設(shè)質(zhì)量強國”、“世界標準日”等主題宣傳咨詢服務(wù)日活動。三是點對點提供個性化指導幫扶，開展“質(zhì)量提升行動年”活動，因企制宜，針對性制定幫扶政策，選取全區(qū)“鎢與稀土”為重點產(chǎn)品，6家重點中小企業(yè)為幫扶企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策，指導企業(yè)質(zhì)量提升，對譜賽科（江西）技術(shù)生物有限公司、紅金稀土等十余家重點服務(wù)企業(yè)進行走訪，指導幫助贛州江鎢鎢合金有限公司申報江西省質(zhì)量管理先進企業(yè)；指導幫助譜賽科（江西）生物技術(shù)有限公司、贛州誠正稀土新材料股份有限公司、贛州江鎢鎢合金有限公司3家企業(yè)申報《贛州市市長質(zhì)量獎》。四是強化名牌品牌培育指導。以中國馳名商標、地理標志證明商標為目標，規(guī)劃好全區(qū)商標的梯隊發(fā)展，積極推進“贛縣陽埠腐竹”地理標志注冊工作；幫助6家企業(yè)申報江西名牌，對3家江西名牌產(chǎn)品企業(yè)進行跟蹤管理。完成了2018年度贛州市地理標志產(chǎn)品培育工作計劃，指導幫助“田村黃元米果”培育申報國家地理標志產(chǎn)品。

（三）推進審批流程再造。認真落實新一輪行政審批事項精簡工作要求，提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)上級有關(guān)要求，全面梳理了政務(wù)服務(wù)事項，并編制辦事指南，及時向社會公布。食品經(jīng)營許可工作穩(wěn)步推進，有序開展，全年共核發(fā)食品經(jīng)營許可1286戶。年內(nèi)新辦4家零售連鎖藥店門店和6家單體藥店，對11家藥品零售企業(yè)進行了GSP認證，注銷藥店4家和藥品輔料生產(chǎn)企業(yè)1家。

（四）推進企業(yè)信用管理。強化格式合同備案監(jiān)督管理工作，切實規(guī)范合同行為。截至目前，格式合同備案已達61份，開展“守合同重信用”企業(yè)公示推薦工作，向省市局推薦AAA公示企業(yè)3戶，AA公示企業(yè)8戶；辦理了動產(chǎn)抵押物登記19件；股權(quán)出質(zhì)登記15戶。截至2018年6月30日，全區(qū)共有3243家企業(yè)完成2017年度年報，年報率達92.13%，17856家個體工商戶完成年報，年報率達97.63%，408家農(nóng)民專業(yè)合作社完成年報，年報率達95.77%。

二、強化監(jiān)管執(zhí)法，維護社會穩(wěn)定再上臺階。

（一）加強“四品一械”安全監(jiān)管工作。在重點時期對重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品開展專項檢查。開展春節(jié)期間、春秋季校園及周邊、酒類、食用油、山寨貨等大規(guī)模集中專項檢查。強化藥品藥械監(jiān)管，組織開展了“疫苗”專項檢查，“中藥飲片”集中整治及嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治。組織對新興餐飲行業(yè)進行規(guī)范，集中開展網(wǎng)絡(luò)餐飲市場整治，共檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺3戶。開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，有力提升了我區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。宣傳與監(jiān)管并重，在元旦、春節(jié)、3·15消費者權(quán)益保護日、五一、春秋兩季開學期、中秋、國慶、國家憲法日等時期，利用各種宣傳手段，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式，開展節(jié)日期間食品安全宣傳、野生毒蘑菇防控宣傳、非洲豬瘟疫情防控宣傳、學校周邊食品安全宣傳等活動，營造人人關(guān)心、重視食品安全的社會氛圍。
   （二）扎實開展消費維權(quán)活動。 2018年共受理咨詢、投訴、舉報2351件。解答各類消費咨詢2091件，受理消費者投訴209件，已處理209件，辦結(jié)率為100%，成功調(diào)解186件，調(diào)解率為88%，其中商品類投訴125件，服務(wù)類投訴74件，為消費者挽回經(jīng)濟損失46.64萬元。受理舉報類案件51件，立案查處13起。同時按照“突出重點、典型示范、以點帶面、保證質(zhì)量”的要求，開展“誠信經(jīng)營放心消費”創(chuàng)建工作。2018年共創(chuàng)建“誠信經(jīng)營放心消費創(chuàng)建單位”33戶，網(wǎng)店1戶。
   （三）深入開展打擊傳銷工作。我局牽頭制定了打擊傳銷工作方案，成立了打擊傳銷組織領(lǐng)導機構(gòu)，與公安機關(guān)聯(lián)合開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動，積極開展打擊傳銷春季戰(zhàn)役、清查涉嫌傳銷的“亮劍扶貧”“龍綏國際”“云聯(lián)惠”活動。全年與區(qū)公安機關(guān)聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動12次，出動執(zhí)法車輛55臺次，出動執(zhí)法人員197人次，分別在19個傳銷窩點現(xiàn)場查獲傳銷人員173人，其中教育遣返102人，解救被騙被困人員17人、刑拘54人；查獲傳銷筆記本等授課資料55本。印發(fā)了宣傳打擊傳銷的《致全區(qū)人民共同打擊抵制傳銷行為的公開信》和《出租房屋有關(guān)管理方面的公開信》共8萬份，出動宣傳、咨詢?nèi)藬?shù)500人次，在城區(qū)各地巡回宣講13次，張貼宣傳畫和懸掛橫幅標語55條、發(fā)放宣傳畫冊、宣傳布袋等其他宣傳材料1萬余份。
   （四）依法行政嚴格執(zhí)法。2018年全局行政處罰案件立案審查238件，核審案件200件。一是組織各種形式的廣告市場專項檢查，上半年共出動執(zhí)法人員185人次，監(jiān)測廣告1364條次，其中電視廣告360條次。開展了全區(qū)虛假違法廣告檢查專項行動，共出動執(zhí)法車48人次，執(zhí)法人員358人次，檢查各類市場39個，市場主體1248戶，進行宣傳30余次，有效遏制了違法廣告的反彈回潮；二是檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶91戶，對復合肥料、過磷酸鈣等農(nóng)資產(chǎn)品抽檢15個批次，檢查化肥等農(nóng)資類定量包裝商品16批次，農(nóng)資經(jīng)銷店12家，檢查農(nóng)資市場在用計量器具28臺件。檢查各類加油站18戶，抽檢了汽油18個批次，柴油18個批次。對流通領(lǐng)域的日用百貨、兒童玩具、板材、消防器材、鋼筋進行了抽檢，共抽取樣品24個批次；三是完成食品抽檢任務(wù)1412批次，其中餐飲、生產(chǎn)、流通（含四小）食品抽檢855批次，農(nóng)產(chǎn)品抽檢557批次；藥品抽檢任務(wù)70批次，抽檢品種涵蓋基藥、非基藥、中藥配方顆粒等。四是檢定各類計量器具1137臺次，其中壓力表859臺次、加油機165臺次、衡器106臺、天平7臺。  

（五）開展特種設(shè)備安全整治。一是全面排查消除安全隱患。上半年，以區(qū)安委會名義下發(fā)了《贛州市贛縣區(qū)2018年特種設(shè)備安全整治行動工作方案》，在安全生產(chǎn)月期間全面開展隱患自查自糾工作，對全區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察平臺數(shù)據(jù)進行全面核對，對安全隱患進行排查再“清零”；二是全面落實“五個一”監(jiān)管模式。即深入企業(yè)一線，監(jiān)察至每一家特種設(shè)備使用單位、每一臺特種設(shè)備、每一位特種設(shè)備操作人員，不留一處隱患和死角。針對節(jié)假日人流量大、人員相對集中，特種設(shè)備事故易發(fā)的特點，加強了節(jié)假日期間特種設(shè)備安全檢查力度，堅決不允許設(shè)備帶病運行。2018年，共檢查特種設(shè)備使用單位200家，未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。確保了全區(qū)特種設(shè)備安全運行；三是加強宣傳教育。召開了專項整治活動暨宣貫培訓會和集體約談會，貫徹落實區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)專項整治工作的部署要求，進一步增強特種設(shè)備使用單位第一主體責任意識，有效推動了我區(qū)特種設(shè)備安全專項整治工作；在“安全生產(chǎn)月”期間面向市民開展特種設(shè)備安全知識宣傳，提高全區(qū)特種設(shè)備使用安全常識掌握水平和安全乘梯意識；在文庭花園小區(qū)開展了電梯安全知識“進社區(qū)”現(xiàn)場咨詢宣傳教育活動?；顒蝇F(xiàn)場發(fā)放了電梯相關(guān)的應(yīng)急手冊及法律法規(guī)等宣傳資料60份。

 三、緊扣中心工作，作風建設(shè)持續(xù)推進。

（一）強化領(lǐng)導，狠抓作風。成立了推進作風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，多次召開動員部署會議，制定持續(xù)推進作風建設(shè)、扎實做好作風建設(shè)等方案，對工作責任和職責范圍進行了明確，由相應(yīng)分管領(lǐng)導負責推進。以黨組、分局、機關(guān)部門為單位圍繞深入學習貫徹中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于作風建設(shè)的相關(guān)文件、會議及領(lǐng)導批示精神，圍繞“怕、慢、假、庸、散”五個方面、清查蘇榮余毒、力戒形式主義等方面多次召開民主生活會，深入自查自糾，強化全體黨員干部作風建設(shè)的主動性、長期性意識，深刻認識作風建設(shè)永遠在路上的內(nèi)涵。

（二）強化培訓，提升素質(zhì)。建立了“一周一月一季度一學”的干部常態(tài)化學習教育培訓機制，規(guī)定每周一上午班前一小時為集中學習時間，由部門自行組織政治理論知識學習；每月第四周周五下午為全體干部職工集中學習日，由業(yè)務(wù)骨干和外聘專家授課，學習業(yè)務(wù)知識和意識形態(tài)領(lǐng)域知識；季度黨員學習培訓制度，由班子成員上黨課。自制度實施以來，已聘請專家講授文風、精準扶貧業(yè)務(wù)知識、憲法修正案等知識，通過學習提升黨員干部政治理論知識和業(yè)務(wù)水平。

 （三）圍繞中心，狠抓落實。一是全心投入脫貧攻堅工作。年初我局重新調(diào)整第一書記和駐村工作隊，安排年輕骨干深入九個結(jié)對幫扶村鎮(zhèn)，及時下載江西精準扶貧APP，按照要求簽到打卡，上傳幫扶日志，上戶完成微心愿，送上慰問關(guān)心和幫扶政策。同時在局內(nèi)部開展扶貧工作督查，督促各工作隊在崗在位，切實履行幫扶職責。二是積極響應(yīng)保文創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)職責分工和任務(wù)要求，及時制定工作方案，由分管領(lǐng)導帶頭，相關(guān)股室配合，成立領(lǐng)導小組，在鞏固文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)貿(mào)市場整治、食品規(guī)范管理和網(wǎng)格化衛(wèi)生秩序管理等主要職責，分階段分步驟積極響應(yīng)，認真履行職責，確保創(chuàng)建工作取得成效。三是穩(wěn)步開展掃黑除惡摸排調(diào)研工作。區(qū)局成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，制定掃黑除惡工作方案，層層簽訂了《掃黑除惡專項斗爭線索問題摸排承諾書》，實行涉黑涉惡線索周報告及零報告制度。同時組織召開轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶行業(yè)代表參加的掃黑除惡工作宣傳會議，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、宣傳標語、橫幅等深入廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場顯著位置懸掛橫幅15幅，制作了永久性宣傳標語，在各非星級賓館、餐館張貼掃黑除惡宣傳畫、發(fā)放宣傳單；得到了企業(yè)、個體工商戶業(yè)主的廣泛認可，為深入開展掃黑除惡專項斗爭打下了扎實基礎(chǔ)。