贛縣區(qū)市場監(jiān)督管理局
2019年工作總結(jié)和2020年工作打算
2019年，贛縣區(qū)市場監(jiān)督管理局掛牌成立，在市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步推進五型市場監(jiān)管部門的建設(shè)，全面完成全年各項工作任務(wù)。
一、深化體制改革，履行市場監(jiān)管職能。
（一）持續(xù)抓好商事制度改革。整合城區(qū)個體工商戶、企業(yè)以及行政審批事項，推行“一窗辦”，企業(yè)開辦壓縮至2個工作日，其中市場登記部門僅需1個工作日。從個體、企業(yè)業(yè)務(wù)辦理、公章刊刻、稅務(wù)登記到銀行開戶，工作人員可提供全程陪同辦理，為群眾辦事打造“一站式”服務(wù)。截止12月底，全區(qū)企業(yè)達到4797戶，農(nóng)民專業(yè)合作社達到449戶，個體工商戶達到21550戶。以上三類市場主體總數(shù)相加，共有26796戶。
（二）持續(xù)深化食品經(jīng)營許可改革。進一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可“一次不用跑”辦理流程，在微信公眾號開通食品從業(yè)人員、安全人員培訓(xùn)考試模塊。截至目前，全局共辦理食品經(jīng)營許可1590戶，其中食品銷售經(jīng)營780戶，餐飲服務(wù)單位734戶，單位食堂76戶；辦理小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證86戶，食品小作坊登記證32戶。
（三）扎實推進市場各領(lǐng)域監(jiān)管工作。聚焦食藥安全薄弱點，緊盯監(jiān)管薄弱處，打好監(jiān)管組合拳。截至目前，各項整治活動已出動執(zhí)法人員1403人次，執(zhí)法車輛186車次，檢查市場17個，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1846家，檢查共發(fā)現(xiàn)問題264個，下達責(zé)令整改通知書205份，收繳假冒偽劣食品5.1公斤。對轄區(qū)內(nèi)170家藥品零售企業(yè)進行藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項整治工作，全年共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營單位20家，公告第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證74家，使用單位168家，出動執(zhí)法人員632人次。
（四）切實保障消費者權(quán)益。截至目前，共受理咨詢、投訴、舉報件共計994件，其中咨詢類668件。受理消費者投訴245件，成功調(diào)解215件，調(diào)解成功率87%，投訴辦結(jié)率100%，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失37.16萬元。受理申訴舉報案件81件，查獲各類流通領(lǐng)域違法案件28件。開展了2019年消費年主題宣傳活動，活動共發(fā)放宣傳資料6千余份，接受現(xiàn)場咨詢1千余人次，現(xiàn)場受理投訴6件。今年9月成功處理了多起城區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域消費投訴。
（五）大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。一是加強專利商標培育。贛縣區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣（區(qū)）考核，獲得知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）稱號。“贛縣陽埠腐竹”成功注冊取得商標注冊證書，成為贛縣區(qū)第一件地理標志證明商標，實現(xiàn)了“零”的突破。2019年全區(qū)共申請專利1144件。受理各類專利資助678件，為企業(yè)爭取資助資金24.12萬元。落實區(qū)級獎勵政策，今年共獎勵99家企業(yè)。鼓勵兩項“購買科技成果并轉(zhuǎn)化”項目60萬元。截至目前，贛縣區(qū)共有有效注冊商標4709件，馳名商標1件，地理標志證明商標1件。二是推廣質(zhì)量管理。代政府起草了《贛州市贛縣區(qū)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強區(qū)建設(shè)的實施方案》，開展了質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)日活動?；顒影l(fā)放宣傳資料200余份，接待咨詢?nèi)藬?shù)100余人。
（六）著力強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。2019年全區(qū)在用特種設(shè)備共有1244臺，截至目前，開展了生產(chǎn)主體責(zé)任落實年和“打非治違”百日行動等專項檢查，共出動執(zhí)法人員280人次，檢查特種設(shè)備使用單位104家，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》28份，與特種設(shè)備使用單位簽訂了《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》60份。
（七）深入開展打擊傳銷工作和掃黑除惡工作。牽頭制定了打擊傳銷工作方案，成立了打擊傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，截至12月底，開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動9次，出動車輛25臺次，出動執(zhí)法人員84人次，在城區(qū)端掉傳銷窩點11個，現(xiàn)場查獲聚集人員42人，其中教育遣返17人，解救被騙被困人員16人，公安機關(guān)刑事拘留和行政拘留9人；積極開展掃黑除惡宣傳工作，在城區(qū)各地巡回宣傳6次，張貼宣傳畫和懸掛橫幅標語25條，發(fā)放各類宣傳材料4萬余份。組織開展了市場監(jiān)管四個領(lǐng)域亂象治理，期間共收集和移送線索5條。
（八）嚴格執(zhí)法辦案，嚴厲打擊違法行為。圍繞重點監(jiān)管領(lǐng)域，以專項整治和抽樣檢驗為主抓手，以投訴舉報為輔助線索，重點查處危害群眾利益的案件及應(yīng)急突發(fā)事件，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,成效顯著。加強檢驗檢測，共計完成各類計量器具的強檢1397臺件，其中電子秤62臺、燃油加油機458臺、壓力表784塊、血壓計91只、機械天平2臺。完成各類食品抽檢1065批次,藥品抽檢50批次。截止到12月，立案查處各類案件97件,結(jié)案80件，結(jié)案率達82%，其中重點查辦了不合格鋼材、燒結(jié)普通（頁巖）磚案件，立案14起，均已辦結(jié)。查處3起開發(fā)商虛假宣傳案件，移交1起生產(chǎn)加工侵犯注冊商標專用權(quán)產(chǎn)品案件。
二、緊扣重點，扎實開展中心工作。
（一）扎實開展脫貧攻堅工作。
我局將脫貧攻堅工作列為今年的工作重點，著重從以下四方面系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作。一是充實工作隊力量。為加強工作隊力量，將3名副科級干部充實到工作隊中，對少數(shù)力量較弱的工作隊進行了人員補充；二是明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。每一位班子成員至少掛1個村的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定期指導(dǎo)督促掛點村幫扶工作；三是組建脫貧攻堅辦公室，建立督查機制，研究制定脫貧攻堅巡視整改方案。四是扶持村級蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對掛點的松柏村、水口村及大埠夏汶村的蜂蜜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，幫助銷售蜂蜜5600多公斤。
（二）深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
一是改造提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。根據(jù)創(chuàng)國衛(wèi)要求，對城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場進行了提升改造，全區(qū)共改造攤位880個，其中剖魚操作臺41個，鹵食攤位36個，米面熟食攤位37個，活禽宰售三分離26個，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品快檢室4個，市場改造最短用時7天，最長用時不超過1個月，體現(xiàn)了真正的“贛縣速度”；二是開展食品“三小”行業(yè)集中整治行動，組成10個整治組，分區(qū)劃片，集中強化對“三小”行業(yè)的監(jiān)管，目前已有2000余戶“三小”經(jīng)營戶經(jīng)過整治達到創(chuàng)衛(wèi)要求。
（三）立足為民有序開展主題教育。自今年9月起開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持邊學(xué)邊查邊改、立查立改、即知即改，深入開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，根據(jù)調(diào)研情況，已著手解決群眾煩心事6件。如今年10月，解決了城區(qū)證照辦理兩頭跑問題；幫助解決藍灣半島154戶購房戶退還車位款問題；在城區(qū)4大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立檢測室，解決百姓關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
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存在的問題及下一步工作打算。
機構(gòu)改革后，市場監(jiān)管的深度和廣度都在拓寬。但由于進人途徑單一，人員老齡化嚴重，工作人員在承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的同時還要承擔(dān)區(qū)內(nèi)精準扶貧、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等工作，監(jiān)管力量嚴重不足，經(jīng)費嚴重緊缺。下一步，我局將克服困難，充分履職，重點抓好以下工作：
（一）優(yōu)化窗口服務(wù)市場主體。
進一步完善服務(wù)理念，著力提高窗口服務(wù)能力。擴大“最多跑一次”覆蓋面和辦結(jié)率，爭取年內(nèi)實現(xiàn)“一次不跑”新突破。探索實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一鏈辦理”，延伸推出保姆式服務(wù)，提供一條龍服務(wù)，為群眾解決后顧之憂。
（二）進一步抓好四大安全監(jiān)管。
圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量四大安全抓好監(jiān)管，充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管渠道和平臺，提升現(xiàn)有監(jiān)管力量的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。加速推進學(xué)校“明廚亮灶”工程建設(shè)；繼續(xù)推進創(chuàng)國衛(wèi)工作和食品安全治理示范城市創(chuàng)建工作。全力推進“智慧電梯”物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。
（三）從嚴執(zhí)法提高辦案能力。
開展對執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)；嚴格按照法律程序執(zhí)法辦案，切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；積極做好行政處罰案件的核審、復(fù)核、聽證和重大行政處罰案件的審查工作及行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，樹立良好執(zhí)法形象，提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量。
2020年2月22日
