在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2020年贛縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊扣各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，拿出硬舉措，打好組合拳，不斷提升監(jiān)管質(zhì)量，優(yōu)化監(jiān)管水平。

一、2020年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)守在一線，疫情期間展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2020年初新冠疫情突發(fā)，贛縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間沖到了抗疫前線，值守道路卡口，調(diào)運(yùn)防疫物資，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)供應(yīng)，關(guān)停活禽交易等，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)汽車消費(fèi)升級(jí)補(bǔ)貼，在疫情期間充分展現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。黨組書記、局長(zhǎng)溫見勇同志獲省級(jí)“抗疫”個(gè)人先進(jìn)表彰。

（二）舉措再優(yōu)化，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

電子登記流程優(yōu)化升級(jí)，對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行類目?jī)?yōu)化，提升注冊(cè)登記便利化智能化。實(shí)行電子簽名，電子簽章全程在線登記，電子化業(yè)務(wù)范圍由登記延伸到變更，為企業(yè)提供更多便利。在新冠疫情期間，為防疫一線物資生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)暢通綠色通道，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦。全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，截止12月底，全區(qū)新登記企業(yè)1015戶，比去年同期增長(zhǎng)13.15%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社112戶，比去年同期增長(zhǎng)261.29%；新登記個(gè)體工商戶3763戶,比去年同期增長(zhǎng)3.55%。以上三類新登記市場(chǎng)主體相加，共新登記4890戶，比去年同期增長(zhǎng)7.19%。

（三）戰(zhàn)略有成效，大力發(fā)展商標(biāo)專利品牌。

發(fā)展名牌品牌戰(zhàn)略，今年新增江西豐達(dá)新型建材有限公司（混凝土管樁）、贛州天綠生化科技有限公司（營(yíng)養(yǎng)與保健食品）2個(gè)江西名牌， 截至目前我區(qū)江西名牌數(shù)量達(dá)到8個(gè)。組織我區(qū)企業(yè)申報(bào)贛州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)20.6萬(wàn)元，申報(bào)贛縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)29.18萬(wàn)元。截至2020年12月，全區(qū)新申請(qǐng)專利1090件，授權(quán)專利1058件，全區(qū)有效發(fā)明專利119件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量1.82件。新申請(qǐng)商標(biāo)1079件，新注冊(cè)商標(biāo)598件，全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo) 5323件。

（四）重拳再出擊，掃黑除惡長(zhǎng)效推進(jìn)。

隨時(shí)隨地開展宣傳，結(jié)合雙提升、精準(zhǔn)扶貧、保文創(chuàng)衛(wèi)、行政審批等工作，面對(duì)面、零距離向群眾、扶貧戶、服務(wù)對(duì)象宣講掃黑除惡政策法規(guī)；逐條逐個(gè)開展摸排，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件，認(rèn)真梳理涉黑涉惡違法犯罪涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域逐個(gè)摸排，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域線索摸排不留死角。

（五）全面大排查，加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管。

今年食藥安全監(jiān)管工作緊密圍繞新冠疫情防控工作開展，在開展食品藥品專項(xiàng)檢查和重大節(jié)日食品安全保障工作的同時(shí)，持續(xù)深入市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，與疾控、教育等相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控，共同筑牢疫情防控防線。暫停銷售、加工、食用進(jìn)口三文魚等海鮮產(chǎn)品及進(jìn)口牛羊肉，共出動(dòng)執(zhí)法人員238人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)65戶次，檢查商場(chǎng)超市82戶次，檢查冷庫(kù)40戶次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)16戶次，檢查餐飲單位112戶次，就地封存各類進(jìn)口肉類697.6公斤。封存產(chǎn)品報(bào)告疾控部門抽樣84份，抽檢從業(yè)人員30人。出動(dòng)執(zhí)法人員326人次，排查冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶78家，抽檢樣品256批次，檢測(cè)從業(yè)人員125人次，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

（六）整治再推進(jìn)，特種設(shè)備監(jiān)管更強(qiáng)勁。

認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各項(xiàng)職責(zé)，全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察的各項(xiàng)措施，縱深推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，擬定特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，積極開展安全知識(shí)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2020年全區(qū)在用特種設(shè)備共有1525臺(tái)，共檢查特種設(shè)備使用單位188家，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》45份。

（七）執(zhí)法強(qiáng)支撐，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。

上半年以專項(xiàng)整治和抽樣檢驗(yàn)為主抓手，以投訴舉報(bào)為輔助線索，重點(diǎn)查處危害群眾利益的案件及應(yīng)急突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。對(duì)行政處罰案件立案審查32件，核審案件21件。開展防疫物資質(zhì)量專項(xiàng)整治，已查辦涉及防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量行為3件，其中哄抬價(jià)格擾亂市場(chǎng)秩序行為1件、無照經(jīng)營(yíng)銷售不符合法定要求的口罩案1件，涉嫌經(jīng)營(yíng)侵犯“飄安”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案1件，均已辦結(jié)。今年6月，市局掛牌成立了贛縣區(qū)稽查分局，執(zhí)法權(quán)限上收。

（八）維權(quán)更有力，切實(shí)保障消費(fèi)權(quán)益。

截至12月底，我局共受理咨詢、投訴、舉報(bào)件共計(jì)1395件，其中咨詢類409件。受理消費(fèi)者投訴592件，成功調(diào)解445件，調(diào)解成功率76%，投訴辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失45.96萬(wàn)元。受理舉報(bào)案件394件，根據(jù)舉報(bào)線索查獲各類流通領(lǐng)域違法案件25件。特別是在疫情期間我局（2020年1月23日至2020年3月30日）共受理消費(fèi)投訴111件、舉報(bào)12件、咨詢47件。

（九）秩序更穩(wěn)定，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)召開了規(guī)范相關(guān)商品市場(chǎng)價(jià)格行為以及安全頭盔市場(chǎng)價(jià)格的提醒告誡會(huì)，發(fā)放相關(guān)價(jià)格告誡書2200余份。認(rèn)真開展涉企收費(fèi)和節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)管工作。認(rèn)真處理價(jià)格投訴舉報(bào)，累計(jì)收到各類舉報(bào)投訴案件共100件，已全部辦結(jié)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)全區(qū)納入監(jiān)管企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)名單的22家企業(yè)網(wǎng)站和128家個(gè)體網(wǎng)店進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。組織3家企業(yè)參評(píng)“守合同重信用”企業(yè)評(píng)選工作，全部獲得了省級(jí)“守合同重信用”榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)我區(qū)成品油市場(chǎng)和小家電市場(chǎng)進(jìn)行了抽檢。共抽檢成品油三個(gè)標(biāo)號(hào)7個(gè)樣品，抽檢小家電2個(gè)品類4個(gè)樣品；檢定各類計(jì)量器具 1069臺(tái)/次，完成食品抽檢任務(wù)1402批次，藥品36批次。

嚴(yán)厲打擊傳銷行為。在全區(qū)開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)12次，重點(diǎn)整治了13個(gè)區(qū)域，未發(fā)生一起傳銷案件，未發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)警情和涉?zhèn)麂N人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作。為徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境臟亂差，今年9月牽頭對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造，包括更換設(shè)施，劃分區(qū)域，改造排水排污、通風(fēng)及消防設(shè)施，以及設(shè)置食品安全檢測(cè)室和加裝監(jiān)控設(shè)施，提升改造建設(shè)面積約37000平方米，共投入資金約6000萬(wàn)元左右。為了改造后能夠有序管理，還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造有效提升了市場(chǎng)交易環(huán)境，促進(jìn)了商貿(mào)流通，提升了群眾的幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。

二、2021年工作計(jì)劃

2021年，我局將認(rèn)真對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)和要求，緊密圍繞今后五年發(fā)展的總體目標(biāo)，立足當(dāng)前實(shí)際，凝聚戰(zhàn)斗力，從以下六個(gè)方面出發(fā)，全力以赴助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵。

一是持續(xù)釋放改革紅利，營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。以注冊(cè)登記窗口崗位為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓制度完善，一手抓行為規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)的程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)探索實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一鏈辦理”。借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)服務(wù)，將通過正在搭建的融合通辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一套流程、一次遞交、一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)，切實(shí)避免群眾提交重復(fù)材料，提高辦事效率。

二是帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，名牌品牌再添彩。以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量為重要抓手，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并及時(shí)申請(qǐng)相關(guān)專利；引導(dǎo)企業(yè)申辦商標(biāo)注冊(cè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，推動(dòng)田村黃元米果申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)，引導(dǎo)陽(yáng)埠羅龍山富硒香米申報(bào)富硒農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，積極推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)工作；支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化區(qū)域品牌的整體策劃、推廣，突出區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域品牌加企業(yè)品牌互促互動(dòng)的良好格局。

三是社會(huì)綜治常治長(zhǎng)效，矛盾糾紛巧化解。加強(qiáng)信息研判，積極拓寬反不正當(dāng)案件線索來源；圍繞維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與公安部門配合開展打擊傳銷集中執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)傳銷重點(diǎn)區(qū)域的整治力度；打防結(jié)合，大力推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的打擊傳銷輿論氛圍；繼續(xù)加大摸排力度，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。

四是嚴(yán)抓食品藥品監(jiān)管，“四個(gè)最嚴(yán)”保安全。推進(jìn)食品安全建設(shè)。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)食品安全建設(shè)，優(yōu)化許可程序，實(shí)現(xiàn)全程電子化。加快食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+潔廚亮灶”等措施，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，提升智慧抽檢監(jiān)測(cè)水平。

強(qiáng)化藥品安全體系建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)管資源配置，健全藥品安全監(jiān)管體系，深入推進(jìn)藥品安全治理行動(dòng)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和專家智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的安全責(zé)任，構(gòu)建多元、和諧的社會(huì)共治格局。

五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)守底線。落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，增加特種設(shè)備安全檢查頻次，加大特種設(shè)備安全宣傳和指導(dǎo)力度，提升企業(yè)安全管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；持續(xù)推進(jìn)“智慧電梯”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)投保工作，提高我區(qū)電梯安全保障水平，力爭(zhēng)完成我區(qū)電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率70%的目標(biāo)；切實(shí)做好安全專項(xiàng)整治專項(xiàng)工作，完善隱患排查治理機(jī)制，增強(qiáng)安全監(jiān)管能力，提高我區(qū)特種設(shè)備安全管理水平。

六是深化綜合執(zhí)法改革，消費(fèi)權(quán)益有保障。規(guī)范執(zhí)法程序，推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推行執(zhí)法公示制度，提高執(zhí)法公開化、信息化水平。持續(xù)深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，打造放心消費(fèi)集貿(mào)市場(chǎng)、放心消費(fèi)超市、放心消費(fèi)門店，形成崇尚誠(chéng)信的良好消費(fèi)氛圍。