區(qū)委、區(qū)政府：

2023年，贛縣區(qū)市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以落實(shí)《〈贛州市贛縣區(qū)法治政府建實(shí)施方案（2022－2025年）〉重要舉措分工方案》為主線，立足職責(zé)職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作部署，大力提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，各項(xiàng)工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效。

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立完善了贛縣區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度，明確了具體的工作聯(lián)絡(luò)員，理順了工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了聯(lián)合部門檢查任務(wù)121項(xiàng)，占“雙隨機(jī)”檢查任務(wù)總數(shù)比重的100%；聯(lián)合部門檢查事項(xiàng)數(shù)241項(xiàng)，聯(lián)合部門檢查事項(xiàng)占比100%；低風(fēng)險(xiǎn)市場主體“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率為98.41%。通過組團(tuán)執(zhí)法的形式切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，做到了既管到位，又不擾企擾民。

　　（二）強(qiáng)化信用信息公示和失信聯(lián)合懲戒。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)作監(jiān)管平臺—江西）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，滿足雙隨機(jī)抽查需求，歸集了企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、小微企業(yè)扶持、聯(lián)合懲戒、榮譽(yù)信息、監(jiān)管預(yù)警、抵押登記、信用承諾、公益信息、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息、掛牌信息等涉企信息，截至目前，共歸集涉企信息8萬余條，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息的依法公示并接受社會監(jiān)督。

　　（三）加大推進(jìn)公平競爭審查工作力度。一是成立了贛縣區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)公平競爭審查相關(guān)工作，加強(qiáng)了在制度實(shí)施方面的協(xié)同配合與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流，使我區(qū)公平競爭審查工作制度能夠流暢運(yùn)行。二是按照“誰起草、誰自查”的原則，組織各單位學(xué)習(xí)關(guān)于公平競爭審查濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為案例，對各單位主管行業(yè)領(lǐng)域所發(fā)表的政策文件進(jìn)行自我清查及反饋，維護(hù)統(tǒng)一市場和公平競爭。三是組織各成員單位開展了2023年中國公平競爭政策宣傳周活動(dòng)，開展政策宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力宣傳公平競爭政策，營造“你我知曉人人參與”的社會氛圍。

　　（四）強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，不斷推動(dòng)食品安全治理能力提升，筑牢食品安全防線，食品安全監(jiān)管成效明顯，全年無食品安全事故發(fā)生，有力地保障了全區(qū)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。二是通過特種設(shè)備重大隱患專項(xiàng)整治、安全隱患“動(dòng)態(tài)清零”等專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦特種設(shè)備重點(diǎn)、難點(diǎn)，對全區(qū)液化氣充裝、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈㈦娬惧仩t、公共場所電梯等方面，開展了細(xì)致徹底、不留死角、不留盲區(qū)的安全隱患排查，全面消除特種設(shè)備安全隱患，堅(jiān)決杜絕特種設(shè)備安全事故發(fā)生。

　　（五）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。對重大執(zhí)法決定開展法制審核，堅(jiān)決杜絕亂作為行為。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，開展食品安全、特種設(shè)備安全、計(jì)量器具等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到共宣傳、同摸排，聯(lián)合執(zhí)法打擊整治，取得了良好效果。

　　（六）狠抓行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高市場監(jiān)管的效能和水平。采取集中與分散、單位組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合、積極利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)上網(wǎng)學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，做好行政執(zhí)法證件和執(zhí)法人員資格管理，對申領(lǐng)執(zhí)法證資格嚴(yán)格審驗(yàn)，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，為日常監(jiān)督執(zhí)法工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（七）嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。健全普法責(zé)任清單，細(xì)化了法治宣傳教育的內(nèi)容及措施。以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“化妝品安全科普宣傳周”、百萬網(wǎng)民法律法規(guī)專場知識競賽等活動(dòng)，積極宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品藥品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)。通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢宣傳臺及宣傳展板，利用超市以及農(nóng)貿(mào)市場LED顯示屏播放宣傳等多渠道、全方位的宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)，提高了知識普及的針對性、實(shí)用性，滿足了群眾對法律法規(guī)知識的需求。今年以來，共接待咨詢500多人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。

（八）依法化解矛盾糾紛，竭力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

通過全國12315平臺、互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口、上級轉(zhuǎn)辦等渠道受理消費(fèi)者、法人、自然人投訴舉報(bào)，積極調(diào)解消費(fèi)爭議糾紛，同時(shí)積極主動(dòng)的受理12345政府熱線、問政贛州、網(wǎng)信辦、信訪局等轉(zhuǎn)交辦案件，及時(shí)移送轉(zhuǎn)辦舉報(bào)違法線索，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者以及其他自然人、法人的合法權(quán)益。截至11月21日，共接收消費(fèi)者各類訴求2975件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約196萬元。

二、存在的不足和原因。

我局今年法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與建設(shè)法治政府的目標(biāo)和上級的要求相比，還存在一些不足和問題。如市場監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)性知識性強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，尤其是在食品、藥品、特種設(shè)備等方面的專業(yè)執(zhí)法人員不足等等，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度，每年不少于兩次學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全面工作的能力。

（二）嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。局主要負(fù)責(zé)人對法治政府建設(shè)重要工作帶頭研究部署，親自督辦協(xié)調(diào)，明確相關(guān)責(zé)任股室，解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

（二）將法治建設(shè)納入了區(qū)局年度工作計(jì)劃中，組織召開了法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作專題會議，對法治市場監(jiān)管建設(shè)工作進(jìn)一步強(qiáng)化部署和指導(dǎo)，推動(dòng)年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，研究解決我局法治建設(shè)工作中的不足和督察反饋問題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)并整改落實(shí)到位。

（三）帶頭遵守憲法法律，帶頭厲行法治，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)答復(fù)行政復(fù)議申請并尊重執(zhí)行生效行政復(fù)議決定。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，維護(hù)司法權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，維護(hù)市場監(jiān)管部門公正形象，保障執(zhí)法公平公正。全年無違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況發(fā)生。

　　四、下一年度主要安排。

　　2024年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是按照市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，對照《贛州市贛縣區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》要求，圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，推進(jìn)各項(xiàng)工作的法治化建設(shè)新的進(jìn)程，為我區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建添磚加瓦。二是大力推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作開展。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，通過各種普法形式和措施，提升各類市場主體誠信守法意識和消費(fèi)者法治觀念。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，提高隊(duì)伍依法行政的能力和水平。將法律法規(guī)知識納入干部的年度培訓(xùn)內(nèi)容，著力提高新時(shí)代市場監(jiān)管干部的法治理念，每一位干部都要懂法、學(xué)法、用法，形成濃厚的法治氛圍。四是全面有效落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。