2024年上半年，區(qū)行政審批局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將2024年上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況及成效

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)行政審批法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。我局嚴(yán)格按照黨政一把手是法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人的要求，認(rèn)真落實(shí)好法治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，隨著班子成員的增加，及時(shí)調(diào)整法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)法治思想，深入推進(jìn)法治建設(shè)。為切實(shí)提高全體干部職工法律素養(yǎng)，定期召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)，在重要普法節(jié)點(diǎn)將相關(guān)法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)安排，并將法治學(xué)習(xí)內(nèi)容和審批業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在雙周股室學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

3.積極開(kāi)展法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展普法宣傳教育。在局機(jī)關(guān)、政務(wù)服務(wù)大廳及網(wǎng)格社區(qū)內(nèi)對(duì)2024年全省重點(diǎn)普及法律進(jìn)行多層次宣傳，依托形式多樣的宣傳方式及載體，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

（二）深入推進(jìn)“放管服”改革，全面提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平

1.深化“清單制+告知承諾制”改革。進(jìn)一步擴(kuò)大“容缺+承諾制”范圍，對(duì)能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管且風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)，納入“容缺+承諾制”審批清單。在原來(lái)22項(xiàng)的基礎(chǔ)上將“非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品”事項(xiàng)納入告知承諾制審批事項(xiàng)，目前全區(qū)已有23個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制審批事項(xiàng)，并已全部有辦件。

2.擴(kuò)大簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“豁免審批”改革。在社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批改革基礎(chǔ)上，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)及形式性審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，采取直接豁免或告知承諾制等方式提升審批服務(wù)效率，壓減審批環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)發(fā)市工改辦《關(guān)于優(yōu)化贛州市用水、用電、用氣簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)管線工程建設(shè)項(xiàng)目審批的通知》，用水、用電、用氣簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)管線工程實(shí)行告知承諾。

3.持續(xù)推動(dòng)“贛服通”建設(shè)升級(jí)。在“贛服通”贛縣分廳建設(shè)了遠(yuǎn)程視頻勘探平臺(tái)、幫辦代辦平臺(tái)、網(wǎng)上虛擬政務(wù)VR以及政務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)的建設(shè)和預(yù)約平臺(tái)的升級(jí)對(duì)接，同時(shí)，上線了國(guó)家和省級(jí)部署的“一件事”22項(xiàng)、贛縣區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)120項(xiàng)。建設(shè)“重大疾病免費(fèi)救治”一件事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。目前，我區(qū)“贛服通”查詢辦理率和差評(píng)整改率均為100%。

4.優(yōu)化提升“市縣同權(quán)”改革。積極承接新一輪市縣同權(quán)改革事項(xiàng)，組織審批骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大宣傳力度提高群眾知曉度，持續(xù)推進(jìn)行政審批“2號(hào)章”規(guī)范使用。同時(shí)明確“兩區(qū)”審批界線，針對(duì)特種設(shè)備使用登記、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員資格認(rèn)定等園區(qū)高頻事項(xiàng)，引導(dǎo)高新區(qū)企業(yè)就近辦理，落實(shí)“就近辦”“一次辦”。今年以來(lái)，“市縣同權(quán)”綜合受理窗口共辦理7507件。

5.深化“園區(qū)事園區(qū)辦”。結(jié)合“政區(qū)合一”管理體制，推進(jìn)贛縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和贛州高新區(qū)政務(wù)中心“兩區(qū)融合”機(jī)制，印發(fā)《深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革加快推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”實(shí)施方案》，明確機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、事項(xiàng)審批界限、兩區(qū)融合辦事機(jī)制、審管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和審批檔案管理等5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。優(yōu)化“幫代辦”和“窗口前移”服務(wù)，借鑒深圳“端對(duì)端”視頻辦事方式，通過(guò)數(shù)據(jù)跑路和幫辦人員跑腿相結(jié)合的模式，讓園區(qū)企業(yè)辦事“只跑一次”和“只跑一個(gè)大廳”，提升園區(qū)企業(yè)辦事效率和體驗(yàn)感。

6.探索“智慧政務(wù)+稅務(wù)”改革。通過(guò)“村委+稅務(wù)”服務(wù)模式，在沙地鎮(zhèn)螺田村、王母渡鎮(zhèn)下邦村、橫溪村試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，梳理涉及企業(yè)群眾的高頻涉稅事項(xiàng)，組織村“兩委”及鄉(xiāng)村振興專干、文明實(shí)踐員開(kāi)展培訓(xùn)，依托“稅慧驛站”平臺(tái)，配備可登入電子稅務(wù)局的便民辦稅專用電腦，實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開(kāi)、完稅證明開(kāi)具和社保費(fèi)繳納等95%以上的涉稅業(yè)務(wù)線上辦。目前，共辦理代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票24筆，涉及金額12.6萬(wàn)元。通過(guò)服務(wù)主動(dòng)下沉，解決了辦事企業(yè)和群眾路途遠(yuǎn)、成本高、耗時(shí)長(zhǎng)等難題，讓基層群眾少跑腿、就近辦。

二、特色亮點(diǎn)

創(chuàng)新推出“大病救治一件事”全程網(wǎng)辦服務(wù)。為破解群眾辦理“重大疾病免費(fèi)救治要跑多部門蓋章的難題，區(qū)行政審批局積極推進(jìn)“一件事一次辦”改革，依托“贛服通”分廳平臺(tái)，在“一件事”專區(qū)上線“重大疾病免費(fèi)救治”主題事項(xiàng)，辦事群眾可通過(guò)線上申請(qǐng)辦理精神病、唇腭裂、白內(nèi)障等10種重大疾病免費(fèi)救治業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、多業(yè)務(wù)“聯(lián)合網(wǎng)辦”“一次不跑”。

三、存在的困難、問(wèn)題

半年來(lái)，雖然我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但是還存在一些問(wèn)題。一是重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，法治素養(yǎng)能力欠缺，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透：二是法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密融合還有待進(jìn)一步研究，工作中缺乏亮點(diǎn)，缺少特色；三是宣傳方式單一、效果不理想，普法宣傳工作力度仍需加強(qiáng)。

四、下半年工作打算 

1.加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化行政審批法律法規(guī)、黨內(nèi)法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透，促進(jìn)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。 

2.進(jìn)一步探索政務(wù)服務(wù)增值化改革。探索政務(wù)服務(wù)增值化改革創(chuàng)新舉措，依托贛州高新區(qū)520綜合體，打造“稀金之家”平臺(tái)，推出智慧政務(wù)+人才、金融、法律、科創(chuàng)等系列增值服務(wù)。

3.推進(jìn)數(shù)字化改革。探索“贛服通”贛縣分廳特色應(yīng)用場(chǎng)景，謀劃贛縣區(qū)智能大廳平臺(tái)上云工作，落實(shí)資源情況確認(rèn)以及商議遷移計(jì)劃，完成政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制及匯聚上報(bào)工作，確保年底前實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)比例不低于80%。

贛州市贛縣區(qū)行政審批局

2024年6月19日