贛縣區(qū)行政審批局關(guān)于2021年度

法治政府建設(shè)情況報(bào)告

區(qū)委、區(qū)政府：

根據(jù)《贛縣區(qū)法治政府建設(shè)考評(píng)辦法》、《贛州市2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，我局順利完成2021年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，大力推進(jìn)依法行政，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將本年度工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

（一）堅(jiān)持不懈修好“內(nèi)功”

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)肖穹華為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳建、葉榮劍為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。以法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，充分發(fā)揮帶頭學(xué)法、堅(jiān)決守法的表率作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹我局法治建設(shè)全過(guò)程。

二是完善工作機(jī)制。將法治政府建設(shè)納入我局總體目標(biāo)規(guī)劃，將普法工作納入重要議事日程，制定詳盡的工作舉措，明確責(zé)任和要求，壓實(shí)工作責(zé)任，確保法治建設(shè)貫穿全年工作。

三是落實(shí)法治學(xué)習(xí)。通過(guò)黨組學(xué)習(xí)、法律知識(shí)講座、談心談話會(huì)等方式開展學(xué)法普法，強(qiáng)化黨員干部法治思維，提高依法行政能力，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法講法，并與干部職工一起進(jìn)行法律考試。

（二）精益求精練好“外形”

一是推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通盤謀劃、高位推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，2021年以來(lái)，先后完成了行政審批局機(jī)構(gòu)設(shè)立、掛牌組建、事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸工作。11月3日，區(qū)行政審批局集中劃轉(zhuǎn)承接了第一批186個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)。（其中行政許可168項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，其他行政權(quán)力10項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)）。同時(shí)，區(qū)行政審批局選派業(yè)務(wù)骨干到市級(jí)對(duì)口審批股室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，單位內(nèi)部采取面對(duì)面、手把手“師帶徒”的方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高審批業(yè)務(wù)能力。

二是暢通多樣化便民服務(wù)方式和渠道。公開公示梳理好的事項(xiàng)辦理所需材料、流程、時(shí)限。各單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一門辦”、企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一窗辦”、開設(shè)郵政便民服務(wù)專窗實(shí)現(xiàn)“快遞辦”、配備各種自助機(jī)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)24小時(shí)“自助辦”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“就近辦”、高頻事項(xiàng)上線贛服通實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，這些便民服務(wù)方式和渠道大大縮短了辦事時(shí)間，簡(jiǎn)化了辦事流程，加快了辦事效率，極大提升了政務(wù)服務(wù)效能和辦事企業(yè)群眾的體驗(yàn)感。

三是推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線上一窗”。梳理編制惠企政策清單及辦事指南。梳理全區(qū)惠企政策事項(xiàng)目錄清單69項(xiàng)，完善辦事指南上線“贛服通”贛縣分廳和營(yíng)商在線數(shù)字平臺(tái)惠企政策專區(qū)，編印《贛縣區(qū)惠企政策事項(xiàng)一本通》發(fā)放至全區(qū)各企業(yè)；在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓西廳設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)”專窗，指定專人負(fù)責(zé)惠企政策專窗日常工作，按照“窗口統(tǒng)一受理、部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)兌現(xiàn)到位”的模式運(yùn)行，規(guī)范了政策兌現(xiàn)流程；按照“一站式”兌現(xiàn)的要求，在行政審批局設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)資金池，由財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金作為惠企政策兌現(xiàn)備用金，保證惠企政策獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)；通過(guò)“惠企政策兌現(xiàn)”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理。截止2021年12月底，已開通線上辦理51項(xiàng)，提供咨詢23項(xiàng)，平臺(tái)線上辦理惠企政策兌現(xiàn)144件，惠及企業(yè)101家，共“一站式”兌現(xiàn)惠企政策資金2262萬(wàn)元。

（三）一以貫之抓好宣傳

我局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織干部職工，圍繞“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”國(guó)家憲法日、法律施行日和重大節(jié)日等不同主題，積極開展各類宣傳教育活動(dòng), 取得較好宣傳效果。充分利用微信、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、法律知識(shí)讀本、廣播、大廳LED大屏等載體，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置法律法規(guī)宣傳陣地，積極倡導(dǎo)辦事群眾學(xué)法用法。

二、存在問(wèn)題

（一）相對(duì)集中行政許可權(quán)改革事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后審批和監(jiān)管互動(dòng)工作機(jī)制暫不完善

權(quán)力事項(xiàng)集中后，雖然審批的問(wèn)題得以解決，但事中事后的監(jiān)督管理如何有效銜接，審批部門與監(jiān)管部門的責(zé)任劃分等問(wèn)題還需要進(jìn)行今后的工作中不斷完善。

（二）法治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠到位

依法行政不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，審批人員素質(zhì)有待提高，其中原因最主要的是審批人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)審批人員的普法工作還需加強(qiáng)。

（三）法律宣傳延伸方式不夠創(chuàng)新

專業(yè)人才匱乏、宣傳形式單一，法律宣傳對(duì)不同年齡不同群體的針對(duì)性沒(méi)有充分彰顯出來(lái)，尚不能簡(jiǎn)單易懂地向群眾普法。

三、下一步工作打算

（一）深化“放管服”改革打造新時(shí)代“第一等”營(yíng)商環(huán)境。從提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、政務(wù)服務(wù)便利度、政務(wù)服務(wù)滿意度和數(shù)字賦能提檔升級(jí)這四個(gè)方面推動(dòng)改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）全面推進(jìn)普法依法治理。一是深入開展多層次、多領(lǐng)域的普法依法治理工作，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。二是通過(guò)學(xué)法、守法、用法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，促進(jìn)中心全體人員嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象，提升服務(wù)質(zhì)量。

贛縣區(qū)行政審批局   

2022年4月14日