1.開展隱患排查檢查。發(fā)動社區(qū)干部、網(wǎng)格員等社區(qū)力量，聯(lián)合住建、消防、深燃公司、氣站等部門和單位，全面開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治。

2.督促落實主體責(zé)任。督促相關(guān)商鋪開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理，及時協(xié)調(diào)解決整治中遇到的重點難點問題。

3.違法行為及時移交執(zhí)法部門。加大排查力度，對燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等突出問題，在當(dāng)場指出的同時，及時轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

（三）聚焦重點領(lǐng)域場所消防安全風(fēng)險

1.聚焦冬季取暖消防安全風(fēng)險。各社區(qū)以經(jīng)營性居民自建房、“九小”場所、合用場所、群租房、老幼病弱等群體居住場所為重點，開展“敲門行動”，逐門逐戶開展安全取暖警示性排查，指導(dǎo)整改不安全取暖行為和隱患。

2.聚焦“房中廠”“三合一”場所消防安全風(fēng)險。圍繞“底數(shù)摸清楚、排查全覆蓋、隱患大起底”目標(biāo)，全面盤點梳理一次排查整治情況，對已經(jīng)排查過的場所，建立隱患問題和整改責(zé)任清單，開展典型問題“回頭看”；落實《全市“園中園”“廠中廠”消防安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制（試行）》（贛市安〔2023〕26號）相關(guān)要求，各社區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“園中園”“廠中廠”消防安全管理工作，對排查出的消防安全責(zé)任不清、管理混亂，改變廠房使用性質(zhì)，違規(guī)隔斷封堵疏散通道等突出違法行為，在當(dāng)場指出的同時，及時函告、移交有權(quán)管轄部門處理，切實降低火災(zāi)風(fēng)險。

3.聚焦“九小”場所消防安全風(fēng)險。各社區(qū)要組織發(fā)動社區(qū)干部、網(wǎng)格員等基層力量，持續(xù)開展“九小”場所、合用場所排查整治，重點查處違規(guī)住人、防火分隔不到位、違規(guī)用火用電、安全出口不足或堵塞和電動自行車違規(guī)停放或違規(guī)充電等突出問題。要不定期組織夜間錯時檢查，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或違規(guī)充電的，及時聯(lián)系執(zhí)法部門進(jìn)行徹底搬離；凡發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用聚氨酯泡沫彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料實施內(nèi)部裝修的，及時聯(lián)系執(zhí)法部門進(jìn)行拆除；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道不暢的，及時聯(lián)系執(zhí)法部門進(jìn)行清通，切實降低“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險。

4.聚焦重要節(jié)點消防安全風(fēng)險。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、省、市兩會期間，要提高火災(zāi)防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會等安全風(fēng)險，加強(qiáng)針對性巡查，落實現(xiàn)場看護(hù)措施。其他地區(qū)要加大社會面火災(zāi)防控力度。

（四）深入開展消防安全宣傳

開展消防安全常識宣傳。扎實推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，重點落實“進(jìn)小區(qū)”舉措（即在小區(qū)舉辦一場消防夜市、開展一次警示教育、開展一次實操實訓(xùn)、落實一輪敲門行動、進(jìn)行一次防火巡查）。同時，運用社會化手段和媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。

（五）全力加強(qiáng)冬春季節(jié)災(zāi)害事故應(yīng)急處置

做好滅火救援準(zhǔn)備。各社區(qū)要針對本地區(qū)災(zāi)害事故特點和高風(fēng)險區(qū)域場所情況，制定完善滅火救援預(yù)案，全面推進(jìn)消防安全重點單位和有物業(yè)住宅小區(qū)微型消防站建設(shè)，加大微型消防站排查力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確保初期火災(zāi)能夠有效處置。

四、時間步驟

（一）部署發(fā)動階段（2023年12月10日前）。各社區(qū)根據(jù)歷年火災(zāi)特點和工作實際，專題研判轄區(qū)內(nèi)冬春消防安全形勢，根據(jù)本工作方案，明確工作職責(zé)、工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2023年12月10日至2024年全國兩會結(jié)束）。各社區(qū)按照工作方案，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。針對突出風(fēng)險，及時召開約談會、推進(jìn)會，重要節(jié)點落實嚴(yán)管嚴(yán)控措施。

（三）總結(jié)驗收階段（2024年全國兩會結(jié)束至3月底）。各社區(qū)對冬春消防安全防范工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，建立完善提升火災(zāi)防控能力的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格開展排查。針對近年來火災(zāi)事故暴露出的突出問題，各社區(qū)要組織發(fā)動社區(qū)干部、網(wǎng)格員等基層力量展開針對性排查，對存在嚴(yán)重違法行為的，立即移交執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

（二）加大督導(dǎo)考核力度。要加強(qiáng)冬春消防安全防范工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，對工作不落實、成效不明顯的社區(qū)，要“多通報、多督促、多暗訪”，推動整改落實。對發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 附件1

八類重點問題

一、火源管理。違規(guī)使用明火，動火施工無審批；營業(yè)或使用期間，違規(guī)動火動焊作業(yè)；施工期間未落實現(xiàn)場看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實安全防護(hù)措施；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所中各單位動火施工不報告、不審批，不告知其他單位。

二、電源管理。配電箱（柜）電線連接不規(guī)范；違章帶負(fù)荷拉、合閘；電線電纜未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料，開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持可靠安全距離，未采取隔熱、散熱等措施；違規(guī)使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的大功率電器或移動插排；電動自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；電化學(xué)儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；醫(yī)院、養(yǎng)老院的制氧站、氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鋰離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電。

三、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修。人員密集場所室內(nèi)保溫材料燃燒性能不符合要求；違規(guī)使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材質(zhì)的易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進(jìn)行裝飾裝修；違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品。

四、安全疏散條件。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志未保持完好有效；醫(yī)院、養(yǎng)老院未將失能和行動不便患者安排在建筑較低樓層，在通道、樓梯間增加床位，影響人員疏散；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所不同獨立單位間的分隔占用疏散通道、鎖閉安全出口，不能保證各自獨立的疏散樓梯。

五、防火分隔。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴(yán)重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴(yán)密；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。

六、消防設(shè)施設(shè)備。未按要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

七、管理責(zé)任落實。未嚴(yán)格落實動火施工審批制度、夜間值班制度；未落實全員消防培訓(xùn)、疏散演練；消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗，不掌握消防安全操作規(guī)程；保安、護(hù)工、宿管員等不熟悉安全出口，不具備組織逃生自救能力；醫(yī)院、養(yǎng)老院夜間無人值守或值班人員不具備組織人員疏散能力；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未明確統(tǒng)一管理單位，各單位之間消防安全責(zé)任不明晰，沒有物業(yè)管理單位或明確牽頭單位，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等缺乏管理；擅自改變場所火災(zāi)危險性定性，如丁戊類廠房用作丙類生產(chǎn)儲存、丙類廠房用作甲乙類生產(chǎn)儲存，增大火災(zāi)危險性。

八、初期火災(zāi)處置。未按要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；未結(jié)合本單位實際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未建立消防聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，發(fā)生火災(zāi)等緊急狀況時無人第一時間通知并組織疏散。