關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)、各辦：

現(xiàn)將《城市社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                              贛州市贛縣區(qū)城市社區(qū)管理委員會(huì)

                               2024年6月28日

城市社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案

為深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，深化消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)消防“生命通道”管理，有效解決因疏散條件不足造成影響疏散逃生等問(wèn)題，確?；馂?zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)省、市、區(qū)部署要求并結(jié)合城市社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述，深入落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)層面工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，重點(diǎn)以疏散通道、安全出口、防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄及廣告牌等為整治對(duì)象，大力推動(dòng)打通消防“生命通道”集中整治工作，保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員安全疏散條件，堅(jiān)決防范人員傷亡或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍

（一）人員密集場(chǎng)所：公眾聚集場(chǎng)所（小旅館、小商店、小餐飲場(chǎng)所等），小加工場(chǎng)所等九小場(chǎng)所；

（二）居住場(chǎng)所：無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)、老舊小區(qū)、居民自建房；

（三）其他單位場(chǎng)所。

三、整治重點(diǎn)

（一）占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道和安全出口；

（二）平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門(mén)或設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)的疏散門(mén)，未能保證火災(zāi)時(shí)從內(nèi)部直接向外推開(kāi)，未在門(mén)上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示；

（三）在疏散通道、安全出口、樓梯間違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)或給電動(dòng)自行車(chē)充電；

（四）單位和住宅小區(qū)未按照有關(guān)規(guī)定施劃消防車(chē)通道和登高操作場(chǎng)地的標(biāo)線、標(biāo)志并設(shè)置警示牌；

（五）在消防車(chē)通道上違規(guī)設(shè)置構(gòu)筑物、限高欄、固定隔離樁等障礙物，在消防車(chē)通道與建筑之間違規(guī)設(shè)置樹(shù)木、架空管線、廣告牌、裝飾物等妨礙消防車(chē)操作的障礙物；

（六）在消防車(chē)通道上違規(guī)設(shè)置停車(chē)泊位、違法違規(guī)停放車(chē)輛；

（七）在采用封閉式管理的消防車(chē)通道出入口，未落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施；

（八）在人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；

（九）在豎向管井、敞開(kāi)式外連廊違規(guī)堆放可燃雜物。

四、工作步驟

自即日起至2025年12月31日，分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2024年6月21日前）。各社區(qū)要積極做好打通消防“生命通道”工作謀劃部署，動(dòng)員組建由社區(qū)書(shū)記、社區(qū)干部、專職網(wǎng)格員、社區(qū)民（輔）警、消防、小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、在職黨員和志愿者等組成的排查整治隊(duì)伍，壓實(shí)工作責(zé)任，在轄區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)布、張貼《關(guān)于加強(qiáng)消防“生命通道”管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），組織排查整治隊(duì)伍上門(mén)入戶宣傳，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

（二）自查自改階段（2024年6月21日至7月21日）。各社區(qū)要全面發(fā)動(dòng)社會(huì)單位場(chǎng)所緊盯9項(xiàng)整治重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自改并填寫(xiě)《打通消防“生命通道”集中整治自查排查表》（以下簡(jiǎn)稱《自查排查表》，見(jiàn)附件1）。對(duì)于“九小場(chǎng)所”，督促店主自查自改；對(duì)于居住場(chǎng)所，有物業(yè)小區(qū)由住保中心督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自改，無(wú)物業(yè)小區(qū)由各社區(qū)督促業(yè)委會(huì)、物管會(huì)或產(chǎn)權(quán)人自查自改；對(duì)于其他單位場(chǎng)所，由社區(qū)督促產(chǎn)權(quán)人或負(fù)責(zé)人自查自改。

（三）排查整治階段（2024年6月21日至2025年10月31日）。各社區(qū)要嚴(yán)格按照整治范圍和整治重點(diǎn)，組織排查整治隊(duì)伍對(duì)本轄區(qū)單位場(chǎng)所的消防“生命通道”隱患排查整治，填寫(xiě)《自查排查表》，建立《打通消防“生命通道”隱患問(wèn)題和整改責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)清單》，見(jiàn)附件2）。2024年6月底前，完成人員密集場(chǎng)所影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄等障礙物拆除以及違規(guī)廣告牌拆改及消防車(chē)通道、登高操作場(chǎng)地標(biāo)線標(biāo)志施劃和警示牌設(shè)置工作。2024年12月底前，完成公眾聚集場(chǎng)所打通消防“生命通道”集中整治工作。

（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。各社區(qū)認(rèn)真總結(jié)打通消防“生命通道”集中整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做

法，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，健全完善確保消防“生命通道”暢通長(zhǎng)效機(jī)制。

五、責(zé)任分工

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”，把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

（一）成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

城市社區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書(shū)記潘傳芯同志任組長(zhǎng)，管委會(huì)主任劉澤民同志任第一副組長(zhǎng)，黨工委委員、管委會(huì)副主任華攸亮同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員謝忠偉、黃亦高、湯曉民、黃忠同志為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人，綜治辦全體干部，各社區(qū)駐居干部、各社區(qū)黨組織書(shū)記（負(fù)責(zé)人）為成員。下設(shè)一辦十八組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全辦，由華攸亮同志兼任辦公室主任，成立十八個(gè)集中整治工作組，由駐居領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各社區(qū)書(shū)記任副組長(zhǎng)，駐居干部、社區(qū)干部等為成員。各社區(qū)要根據(jù)各自實(shí)際，再細(xì)分為若干個(gè)集中整治工作小組。

（二）成立安全工作督導(dǎo)小組

成立城市社區(qū)管委會(huì)安全工作督導(dǎo)組，紀(jì)工委書(shū)記黃亦高同志任組長(zhǎng)，鄺燕婷、羅紅梅同志任副組長(zhǎng)，每月督導(dǎo)各社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治工作落實(shí)情況，查看社區(qū)臺(tái)賬和集中整治情況，并把督導(dǎo)情況形成每月動(dòng)態(tài)在群中通報(bào)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，迅速行動(dòng)，按照方案要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步強(qiáng)化人員的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確時(shí)限、強(qiáng)化措施、注重實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳警示。各社區(qū)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳普及消防“生命通道”安全管理常識(shí)。要制作火災(zāi)典型案例警示片，動(dòng)員基層力量上門(mén)做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開(kāi)展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。對(duì)隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要召開(kāi)隱患整改現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、約談會(huì)，督促落實(shí)整治責(zé)任措施，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，必要時(shí)要聯(lián)合聯(lián)合消防、公安、城管等執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)實(shí)地檢查督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的難題。要整合力量、配合相關(guān)部門(mén)，多措并舉開(kāi)展督導(dǎo)推動(dòng)工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保排查整治實(shí)效。各社區(qū)駐居領(lǐng)導(dǎo)、駐居干部要定期對(duì)駐居社區(qū)排查整治工作進(jìn)行督查調(diào)度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)推動(dòng)滯后的社區(qū)，將依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

各社區(qū)分別于每季度末將階段性進(jìn)展情況和《打通消防“生命通道”集中整治統(tǒng)計(jì)表》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)表》，見(jiàn)附件3）、2025年11月20日前將工作總結(jié)和《兩個(gè)清單》《統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至城市社區(qū)安全辦，聯(lián)系人：巫興昆，電話：15170611351，電子版同步發(fā)郵箱northwind@petailmail.com。

附件：1.城市社區(qū)專項(xiàng)整治責(zé)任分工表

2.城市社區(qū)專項(xiàng)整治督導(dǎo)分工表

3.打通消防“生命通道”集中整治自查排查表

4.打通消防“生命通道”隱患問(wèn)題和整改責(zé)任清單

           5.打通消防“生命通道”集中整治統(tǒng)計(jì)表

           6.江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)消防“生命通道”管理的通告

贛縣城社管字〔2024〕43號(hào)關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案的通知