冬春季節(jié)氣溫較低、風(fēng)干物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動(dòng)集中，用火用電用氣量增加，各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)集聚疊加，歷來(lái)是火災(zāi)防控關(guān)鍵階段。為認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)決策部署，深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力穩(wěn)控冬春期間消防安全形勢(shì)，城市社區(qū)決定自即日起至2025年5月初，在全轄區(qū)集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作，并制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取新余“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，注重分類施策、精準(zhǔn)防控、綜合治理，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)，努力減少一般亡人火災(zāi)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)整治

1.抓實(shí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。深化電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)和違規(guī)停放充電“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。指導(dǎo)既有小區(qū)按照配建比要求，增建停放充電設(shè)施，深化架空層改造，落實(shí)規(guī)范充電收費(fèi)，解決停放充電難的問(wèn)題。對(duì)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為，加大檢查勸阻和宣傳提示力度，持續(xù)鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)等物防技防措施。

2.抓實(shí)打通消防“生命通道”集中整治。對(duì)照《城市社區(qū)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》(贛縣城社管字〔2024〕43號(hào))要求，各社區(qū)持續(xù)督促單位場(chǎng)所緊盯9項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全力開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)整治“回頭看”，發(fā)動(dòng)基層力量全面排查，推動(dòng)“應(yīng)拆盡拆”“應(yīng)改盡改”。

3.抓實(shí)“九小場(chǎng)所”專項(xiàng)整治。鞏固深化“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理行動(dòng)成效，持續(xù)聚焦八類重點(diǎn)開(kāi)展排查整治，建立“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。聚焦經(jīng)營(yíng)性自建房、“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)公安派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管分局、消防站所等力量排查檢查，堅(jiān)決整治防火分隔不到位、違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置防盜窗（網(wǎng)）、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問(wèn)題。

4.抓實(shí)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《全區(qū)住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，針對(duì)前期摸排發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，按照“一小區(qū)一策、分類施策、分批整治、限時(shí)銷號(hào)”的原則，督促逐個(gè)小區(qū)制定方案，推進(jìn)問(wèn)題整改；對(duì)整改完成的小區(qū)，按照“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的要求，組織力量進(jìn)行驗(yàn)收。

5.抓實(shí)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全治理。各社區(qū)組織力量對(duì)轄區(qū)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展摸排，摸清場(chǎng)所地址、使用面積、業(yè)態(tài)種類、人員數(shù)量等基本情況并建立臺(tái)賬。明確多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)消防共用部位和共用消防設(shè)施的管理；對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，各社區(qū)推動(dòng)明確管理主體，督促落實(shí)管理責(zé)任。組織對(duì)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及所在建筑開(kāi)展消防安全檢查，對(duì)存在未經(jīng)規(guī)劃許可、未經(jīng)消防驗(yàn)收（備案）或驗(yàn)收（備案抽查）不合格擅自投入使用、不具備消防安全使用條件、違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的障礙物等問(wèn)題的場(chǎng)所，要及時(shí)上報(bào)。在人員集中區(qū)域、疏散通道附近，大力推廣安裝“一鍵報(bào)警”裝置，實(shí)現(xiàn)一鍵按下、全樓報(bào)警、全員響應(yīng)。

（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。

各社區(qū)圍繞本轄區(qū)最不放心、最不托底的場(chǎng)所和領(lǐng)域，組織力量加強(qiáng)排查檢查。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間，提高火災(zāi)防范等級(jí)，加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地、展銷促銷現(xiàn)場(chǎng)消防檢查，針對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)、焰火燃放等行為，督促落實(shí)安全防范措施。

（三）深入開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)。

各社區(qū)要全面動(dòng)員兩委干部、專職網(wǎng)格員、小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、消防志愿者，上門入戶開(kāi)展消防安全提示，將消防宣傳觸角延伸至樓棟。同時(shí)各社區(qū)要聯(lián)合區(qū)消防大隊(duì)開(kāi)展消防安全講座，觀看火災(zāi)警示錄，利用本社區(qū)宣傳陣地傳播消防安全常識(shí)，督促指導(dǎo)社會(huì)單位履行消防宣傳教育主體責(zé)任，組織全員進(jìn)行消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，開(kāi)展全要素應(yīng)急疏散實(shí)演實(shí)練等宣傳教育活動(dòng)，提升單位自防自救能力。加強(qiáng)各級(jí)媒體尤其消防新媒體運(yùn)用，圍繞消防安全主體責(zé)任落實(shí)、法律法規(guī)知識(shí)宣傳、冬春防火知識(shí)科普等內(nèi)容，開(kāi)展隱患曝光行動(dòng)和線上提醒提示，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚宣傳氛圍。緊盯居民住宅，定期開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，上門入戶進(jìn)行宣傳提示和隱患排查，引導(dǎo)群眾開(kāi)展“三清三關(guān)”，主動(dòng)參與消防演練和培訓(xùn)，提高逃生自救能力。尤其對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，推動(dòng)建立社區(qū)安全互助機(jī)制。

三、時(shí)間步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（2025年1月15日前）。各社區(qū)根據(jù)本工作方案，召開(kāi)會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施（2025年1月15日至4月30日）。各社區(qū)對(duì)照工作方案，精心組織實(shí)施，定期研判調(diào)度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好責(zé)任措施落實(shí)。

（三）鞏固提升（2025年5月1日前）。各社區(qū)要堅(jiān)持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。要強(qiáng)化指揮調(diào)度，定期會(huì)商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問(wèn)題。

（二）實(shí)施綜合整治。各社區(qū)要強(qiáng)化轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，跟蹤督促整改隱患。鼓勵(lì)各社區(qū)聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)和轄區(qū)行業(yè)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，幫助解決復(fù)雜性難題。

（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。城市社區(qū)安全辦要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保冬春火災(zāi)防控工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)措施不力、進(jìn)展緩慢的，及時(shí)進(jìn)行提醒提示；對(duì)發(fā)生亡人及有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究火災(zāi)事故單位、有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。