清晨時分，分宜縣湖澤鎮(zhèn)漢塘村稻螺種養(yǎng)基地里，稻浪間不時泛起水花，村民在田間辛勤勞作。返鄉(xiāng)耕耘的村黨支部書記何煒根，帶領(lǐng)村民探索打造“水稻種植+螺螄養(yǎng)殖”基地。2024年底，基地面積從60畝擴(kuò)大至500畝，吸納26戶脫貧戶就地就業(yè)，種養(yǎng)戶人均增收1.5萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)增收23萬余元，村民們的日子越過越紅火。

村黨組織書記是鄉(xiāng)村發(fā)展的“主心骨”。江西在12個縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，探索開展村黨組織書記專業(yè)化管理機(jī)制改革，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）圍繞建立健全后備力量培育儲備、村黨組織書記選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、分級管理、常態(tài)化選拔選聘等機(jī)制，分別領(lǐng)題攻堅，探索出一批務(wù)實管用的舉措，為建設(shè)一支擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村振興重任、帶領(lǐng)群眾共同富裕的村黨組織書記隊伍提供有力支撐。

創(chuàng)新儲備選拔機(jī)制，讓人才與發(fā)展雙向奔赴

初秋時節(jié)，信豐縣大塘埠鎮(zhèn)羊馬村村民走在嶄新的村道上，太陽能路燈在夜色中亮起?！耙郧巴砩铣鲩T要打手電筒，路坑坑洼洼的不敢走快，現(xiàn)在到處平整亮堂，晚上好散步，心里很踏實！”說起羊馬村的變化，村民們臉上洋溢著笑容。

這個曾經(jīng)的工作后進(jìn)村，在過去一年里經(jīng)歷了一場“微改革”：閑置教學(xué)樓變身現(xiàn)代化黨群服務(wù)中心，100余畝藥材基地生機(jī)勃勃，荒地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，水渠恢復(fù)通暢……羊馬村的轉(zhuǎn)變，得益于信豐縣村黨組織書記后備力量培育儲備機(jī)制的創(chuàng)新——動員有情懷的本土企業(yè)家、高管回村任職，帶領(lǐng)村莊走出發(fā)展困境。

信豐縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在村黨組織書記后備力量培儲過程中，縣委扛牢主責(zé)、縣領(lǐng)導(dǎo)全程參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊抓在手，不斷探索完善后備力量培育儲備機(jī)制，將“人才回鄉(xiāng)”作為重要舉措，精準(zhǔn)摸排、主動對接在外能人，把在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)高管、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和致富能手等作為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立專項人才基金，采取“揭榜掛帥”方式，在政策扶持、項目申報等方面給予返鄉(xiāng)能人支持。目前，全縣292個村（社區(qū)）培育儲備村黨組織書記后備力量717名，其中，回引外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員474名，占比66.1%。

在贛南大地以“引鳳還巢、精心育苗”激活鄉(xiāng)村造血功能的同時，500余公里外的贛北大地上也掀起一場“賽場選馬、優(yōu)勝劣汰”的改革浪潮，共同構(gòu)建起賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的人才“蓄水池”。

“從后備力量儲備到因村選配，從選前任后閉環(huán)銜接到能上能下動態(tài)管理，我們著力探索規(guī)范村黨組織書記選拔的新路子，確保村黨組織書記‘選得優(yōu)、干得好’?！惫睬喑鞘形M織部負(fù)責(zé)人介紹，聚焦破解村黨組織書記人選標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)等問題，該市健全市鄉(xiāng)村“三級共抓”責(zé)任體系，緊扣“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范換屆選舉程序和日常選拔任用程序。對于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)對擬任人選經(jīng)營思維、帶富能力進(jìn)行考察；對歷史遺留問題較多、矛盾較為突出的村，會同政法、信訪等部門重點(diǎn)對擬任人選群眾工作能力、化解矛盾問題能力進(jìn)行考察，將合適的優(yōu)秀人才匹配到村黨組織書記崗位上來。

健全教育管理體系，讓實訓(xùn)與考評雙向發(fā)力

“這次跟崗學(xué)習(xí)，給我們上了生動一課。發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗不是可簡單復(fù)制的模板，而是點(diǎn)燃我們立足本土創(chuàng)新的火種?！苯衲?月至4月，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)選派部分村黨組織書記后備力量到江蘇省句容市天王鎮(zhèn)戴莊村、茅山鎮(zhèn)丁莊村等6個先進(jìn)村跟崗學(xué)習(xí)鍛煉，學(xué)員們認(rèn)真看、用心學(xué)、上手做，把觀察和思考記錄了滿滿一筆記本帶回家鄉(xiāng)。

“‘實踐熔爐’的歷練，比任何理論培訓(xùn)都直觀。”湘東區(qū)委組織部副部長文靜介紹，該區(qū)聚焦分級分類、實戰(zhàn)實訓(xùn)，創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培+區(qū)級輪訓(xùn)培+上級推優(yōu)培”三方共培模式，構(gòu)建“70%實操實踐+20%交流幫帶+10%課堂學(xué)習(xí)”培訓(xùn)體系，推動村黨組織書記教育培訓(xùn)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。同時緊盯學(xué)員需求，優(yōu)化內(nèi)容供給，打造32個沉浸式現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)新制定新農(nóng)人培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)村黨組織書記解決實際問題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。

目前，湘東區(qū)已選派村黨組織書記20余名到省外先進(jìn)村跟崗，40余名到區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)崗位實訓(xùn)，100余名赴湘贛邊優(yōu)秀村觀摩并進(jìn)行“擂臺比武”，50余名到區(qū)內(nèi)示范村參與基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)等重難點(diǎn)工作攻堅，推動16對跨省村黨組織建立共建關(guān)系，村黨組織書記隊伍素質(zhì)得到不斷提升。

一支好隊伍既要靠選，也要靠管。為進(jìn)一步考準(zhǔn)考實村黨組織書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，貴溪市加強(qiáng)村黨組織書記日常行為紀(jì)實，探索建立“平時記錄+季度評價+年度考核”監(jiān)督管理考評體系，制定日常行為紀(jì)實“十不”負(fù)面清單，創(chuàng)新采取“共性指標(biāo)+個性指標(biāo)”方式差異化設(shè)置考評指標(biāo)，落實一季一評，實現(xiàn)精準(zhǔn)考評，同時將年度考核結(jié)果與報酬待遇、評優(yōu)評先掛鉤，著力營造加壓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這套動態(tài)考評機(jī)制通過打破“千人一面”的傳統(tǒng)評價模式，將制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為激勵村黨組織書記勤勉履職、擔(dān)當(dāng)實干的動能——該市周坊鎮(zhèn)神前村黨總支書記徐圓旺創(chuàng)新打造現(xiàn)代蔬菜基地為村集體經(jīng)濟(jì)增收，在全鎮(zhèn)前兩個季度考評中排名靠前，其個人也被選樹為2025年度“新時代贛鄱先鋒”……在鄉(xiāng)村全面振興的生動實踐中，像徐圓旺般的優(yōu)秀村黨組織書記先進(jìn)事跡正形成強(qiáng)大示范引領(lǐng)效應(yīng)，激勵全省基層干部見賢思齊、比學(xué)趕超。

管中有愛，愛中有管。今年以來，貴溪市共調(diào)整不勝任不盡職的村黨組織書記17人，督促村黨組織書記整改問題86個。自推進(jìn)改革以來，該市4名村黨組織書記被選樹為“新時代贛鄱先鋒”，7名所在村年度考核第一等次的村黨組織書記被選拔選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員。

重塑成長激勵路徑，讓實干與晉升雙向賦能

“有了這套新的激勵機(jī)制，我們干勁更足了?！蓖砗筠r(nóng)場里長勢喜人的水稻，安福縣山莊鄉(xiāng)東頭村黨支部書記鄒建平由衷感嘆。

鄒建平所說的激勵機(jī)制，是安福縣為破解村黨組織書記干好干壞一個樣、干長干短一個樣問題而建立的分級管理體系。根據(jù)任職年限、村級綜合考核成績、個人年度考核等次等指標(biāo)，鄒建平原被評為三星級。但因其帶領(lǐng)村民開辦“村辦農(nóng)場”，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元，并成功調(diào)解多起重大矛盾，最終提升為四星級，他的年報酬待遇也因此增長近萬元。

如何讓村黨組織書記“心里有奔頭、干事有勁頭”？“我們堅持‘能者上、平者讓、庸者下’的鮮明導(dǎo)向，推行等次動態(tài)調(diào)整模式，讓實干者、有為者能夠快速脫穎而出?！卑哺？h委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹，該縣以全省村黨組織書記專業(yè)化管理機(jī)制改革試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建村黨組織書記“五級晉升體系”，完善“基礎(chǔ)薪酬+績效薪酬+職級薪酬+增收獎補(bǔ)”薪酬體系，以任職年限筑基、考核實績定星、榮譽(yù)表彰添彩為主線，全面激活村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)動能。

在加強(qiáng)村黨組織書記隊伍專業(yè)化管理方面，我省不僅打出培育儲備、管理監(jiān)督、教育培訓(xùn)、選拔任用等“組合拳”，還致力于暢通村黨組織書記上升渠道，定期從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員，打破職業(yè)發(fā)展瓶頸，讓村黨組織書記干事有勁頭、干好有奔頭。2024年，全省村黨組織書記中共有533人通過選拔選聘脫穎而出，制度性突破有效打通村黨組織書記成長通道。

從“歸雁還巢”到“群雁高飛”，江西通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新將“頭雁效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“雁陣動能”。如今，在贛鄱大地上，越來越多的“領(lǐng)頭雁”帶著新理念、新資源和滿腔熱情，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。