區(qū)城市社區(qū)黨工委、管委會2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，城市社區(qū)黨工委、管委會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持城市黨建引領基層社會治理，錨定主責主業(yè)目標進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以“133”工作思路，鉚準一個目標，抓好三個要點（重點、難點、焦點），落實三項措施（提升組織力、增強服務力、凝聚向心力），進一步推動區(qū)委、區(qū)政府決策部署落地見效，“基層黨建、社會治理、民生服務”三大主責主業(yè)發(fā)展成色更足、特色更濃、亮點更顯。
一、2024年上半年工作情況
（一）聚焦黨建引領，推進城市黨建工作高質(zhì)量發(fā)展
1.推進黨紀學習教育。堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于黨紀學習教育相關要求，提出“六個結(jié)合”作為城市社區(qū)推動黨紀學習教育的具體要求，通過開展“送學上門”、“送教上門”等活動結(jié)對幫扶流動黨員184名，年老體弱、行動不便黨員52名，嚴格落實“第一議題”學習制度，組織召開城市社區(qū)黨紀學習教育警示教育會、2024年度入黨積極分子暨發(fā)展對象培訓班，召開專題研究意識形態(tài)工作2次，理論學習中心組學習會6次。6月25日，召開黨建引領基層治理培訓班暨光榮在黨50周年紀念章頒發(fā)會，激發(fā)廣大黨員干部的責任意識、擔當意識，主要領導上黨課，開展黨紀學習教育，班子成員、機關干部、各社區(qū)書記、社區(qū)工作者共計300余人參加。
2.抓實黨建基礎工作。3249名在職黨員到社區(qū)報到，報到率達90%，開展愛心幫扶、普法宣傳、衛(wèi)生整治等各類志愿服務活動127次，服務居民群眾6000余人，辦好了一批民生實事。以市委組織部基層黨建巡查調(diào)研反饋的10條問題為導向，通過黨建工作調(diào)研查缺補漏，對各社區(qū)黨建質(zhì)量過硬、“三化”建設、物業(yè)黨建聯(lián)建等工作進行考察，檢視各社區(qū)黨建工作問題76條，各社區(qū)均整改到位。
3.加強黨員隊伍建設。組織召開城市社區(qū)2023年度基層黨建工作述職評議會，18個社區(qū)黨委（黨總支、黨支部）書記現(xiàn)場述職，“三新”黨組織書記作書面述職。開展以“播種新希望·田間踐初心”為主題的黨日活動，機關黨支部黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子20余人參加，共同參與春耕生產(chǎn)，助力增效能。組織各社區(qū)黨務干部開展黨員發(fā)展業(yè)務培訓，按照要求對擬發(fā)展15名發(fā)展對象材料進行嚴格審核。
4.示范基地初具成效。持續(xù)深化黨建引領基層治理，構(gòu)建“紅色黨建+藍色治理+綠色生態(tài)”的治理模式，結(jié)合實際打造城北社區(qū)“三色治理實踐基地”。召開示范基地建設座談會，科協(xié)、就業(yè)局、黨校、學校、醫(yī)院、人大代表、政協(xié)委員、小組長、樓棟長等多方代表共同參與，群策群力、匯聚群智為示范點打造提出建設性意見。
5.基層減負重心下移。堅持查擺問題，加強督促整改，綜合運用專班推動、聯(lián)合督查等方式，開展自查自糾，積極主動抓好問題整改。以務實的作風、扎實的工作，全面核查社區(qū)微信群、掛牌等情況，累計清理微信群130余個，門牌20余處，確保不出現(xiàn)指尖上的形式主義，讓社區(qū)工作者深入一線，排憂解難，讓社區(qū)從紙面作業(yè)中脫離出來。
（二）聚焦社會治理，創(chuàng)新平安穩(wěn)定楓橋模式。
1.安全穩(wěn)定狠抓有效。吸取多地安全事故教訓，動員機關干部、社區(qū)工作者、小組長、樓棟長等1000余人參與到消防安全專項排查整治行動，排查各類場所4674處。打通“生命通道”，累計摸排違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌的店鋪206處，消防通道堵塞占用情況132處。安全宣傳一刻不停，共開展849次，累計發(fā)放宣傳手冊和粘貼宣傳海報3萬余份，發(fā)放《致全區(qū)居民朋友的一封信》4萬余份，舉行消防應急演練等活動30余次，開展社區(qū)夜話34次。針對匯龍大道、城北農(nóng)貿(mào)市場嚴重內(nèi)澇，組織退役軍人迅速開展防汛搶險行動，參與做好淤泥清理、排水工作，保障居民出行暢通，確保居民生命財產(chǎn)安全。
2.智慧社區(qū)增量擴容。智慧社區(qū)建設內(nèi)容包括新型智慧社區(qū)平臺、廣場社區(qū)地塊智能化系統(tǒng)、梅林社區(qū)地塊智能化系統(tǒng)三部分。其中新型智慧社區(qū)平臺社區(qū)含智能中樞、新型智慧社區(qū)平臺、智慧社區(qū)綜合服務移動平臺、社區(qū)實景三維制作。目前已完成所有設備的安裝調(diào)試及驗收。
3.矛盾化解調(diào)解有方。聯(lián)合民輔警對381起移交的警情矛盾糾紛進行回訪，了解矛盾糾紛協(xié)議落實情況；開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，累計排查化解307起矛盾糾紛。
4.多元共治協(xié)商有法。上半年，成立了東都嘉城、裕馨都市廣場、桃源華府、老縣委小區(qū)、藍夢小區(qū)等5個小區(qū)業(yè)委會，正在籌備保利嘉福領秀山、瑞祥花園東區(qū)、圣都匯、金科集美公館、銀鵬花園等5個小區(qū)業(yè)委會，動員廣大居民積極參加到小區(qū)治理中來。聯(lián)合網(wǎng)格單位召開“三聯(lián)”會議，對轄區(qū)內(nèi)常住人口全面摸底調(diào)查、上戶走訪，排查出418戶重點家庭。
（三）聚焦民生實事，助力民生福祉增效行動。
1.雨污分流處置得體。認真落實中央第三生態(tài)督查組督查江西省動員會精神，“邊檢查邊整改”，著力解決城區(qū)雨污分流整治工作，由我委牽頭負責的35處，已全部竣工驗收；第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的關于章貢安置區(qū)A塊環(huán)境問題信訪件，由我委牽頭已完成整改。雨污分流整治工作推進順利，持續(xù)改善城區(qū)居民生活品質(zhì)。
2.切實保障民生服務。新增申請低保戶36戶；開展政策宣傳、科技助殘等幫扶殘疾人主題活動8次；組織社會救助政策培訓，累計培訓530余人次。春節(jié)前后開展慰問，慰問走訪困難群眾、老黨員、老干部662人次，發(fā)放慰問資金4.37萬元、御寒衣物282套，發(fā)放其它慰問物資價值達2萬元。組織有就業(yè)需求的居民300余人參加“暖冬行動”“春風行動”等招聘會，成功推薦16位居民就業(yè)，并為43位居民提供公益性崗位。
3.文明實踐豐富多彩。結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午等節(jié)日，開展猜燈謎、植樹、包粽子、高考護航、環(huán)保等各類主題活動700余場次。結(jié)合工作實際，組織轄區(qū)內(nèi)書法家開展“迎新春、送春聯(lián)”為主題的反邪教書法活動。
4.武裝征兵扎實推進。高度重視武裝征兵工作，嚴把兵源質(zhì)量關，針對一年兩征新形勢，積極做好各環(huán)節(jié)工作，堅持早動員、早介入、早安排、早部署。通過線上、線下多種方式大力宣傳征兵條件和政策，全面摸排動員適齡青年，激發(fā)轄區(qū)內(nèi)廣大有志青年的入伍熱情，營造出崇軍擁軍的濃厚氛圍。上半年城區(qū)戶籍網(wǎng)上報名參軍人數(shù)共計66人，其中45人為大學生，最后優(yōu)中選精送兵20人，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下派的征兵任務。2024年2月，榮獲贛州市人民政府表彰，被評為2023年度“征兵工作先進單位”。
5.全方位推進工青婦。志愿服務開展一刻不停。落實團區(qū)委“學雷鋒志愿服務月”暨“青年助力安全生產(chǎn)”志愿服務活動的要求，開展義診、禁毒宣傳、愛心理發(fā)、垃圾分類、植樹等學雷鋒主題活動23次，慰問困難群眾、婦女兒童家庭19戶。常態(tài)落實關愛婦女兒童。先后在城南、廣場、城東、白鷺灣、文昌、春天、城北、城西、彩虹、金灘等10個社區(qū)推動兒童友好社區(qū)建設工作，均已全部成立兒童觀察團，每月至少開展2次科普、安全教育、閱讀等主題活動。關愛婦女身體、心理健康，舉辦婦女節(jié)主題活動、座談會共10余次。工會活動豐富多彩。5月7日，在總工會組織開展的“五一”職工趣味運動會上，我委積極組織、充分準備、有序參與，同心鼓項目獲全區(qū)第五名，旱地龍舟項目獲第六名。舉辦“為黨慶生·向黨獻禮”歌詠大賽，聯(lián)合區(qū)老年大學舉辦“慶七一·促發(fā)展”慶祝建黨103周年·展示社區(qū)老年教育成果文藝演出活動，豐富全體干部職工和城區(qū)居民精神文化生活，工作之余“減減壓”、“充充電”。今年，我委在 “攜手圓夢·共筑未來”募捐活動中動員企業(yè)、愛心人士參與募捐，愛心企業(yè)、愛心人士踴躍參與，募集善款9萬余元
（四）把牢意識形態(tài)，鞏固深化陣地建設。
1.抓實意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作主體責任，把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入城市社區(qū)全體干部年終考核，與各項工作同部署、同落實、同檢查，出現(xiàn)問題嚴格追責問責。堅持正確的輿論導向，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡跟評，及時回應社會關切，提高輿論引導水平。上半年召開意識形態(tài)專題會議2次，全面開展黨紀學習教育，堅持原原本本學、逐章逐條學、聯(lián)系實際學，準確把握《條例》的要義和要求，嚴守黨的“六大紀律”。并組織人員對各社區(qū)進行意識形態(tài)專項督查，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的破舊的宣傳欄、公益廣告、標語等進行更換，進一步加強了正面輿論引導和宣傳力度，抓好群眾教育引導和陣地建設管理，營造了和諧的輿論氛圍。城市社區(qū)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過意識形態(tài)領域違規(guī)違紀問題。
2.發(fā)揮紀檢監(jiān)督職責。政治監(jiān)督絕不松懈，抓緊抓實黨風廉政建設責任制，督促機關和各社區(qū)開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習。解決群眾反映強烈的突出問題，監(jiān)督重點工作落實，收到區(qū)委辦下發(fā)的春節(jié)期間群眾“急難愁盼”問題后，由我委負責的9條問題均督促社區(qū)按要求整改到位。上半年共受理問題線索7件次，函詢了結(jié)1件，立案審查2件2人，下發(fā)紀律檢查建議書1份。
3.持續(xù)筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線。按區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工作要求，摸排城區(qū)道教無證從業(yè)人員3人，完成轄區(qū)般若禪寺定界、佛教商業(yè)化自查等工作。重新統(tǒng)計靈恩堂、般若禪寺11名宗教場所人員信息。堅持常態(tài)化走訪、巡查轄區(qū)宗教場所40余次。
4.占領宣傳輿論陣地。運用公眾號發(fā)布黨紀學習教育、為民辦實事、防汛、在職黨員到社區(qū)報到等推文，提升城市社區(qū)影響力；上半年宣傳稿件上稿1287篇，其中上稿中央媒體18篇，省級媒體16篇，市級媒體162篇。
二、特色亮點
（一）全力以赴惠民生，提升城市“新面貌”
加快建設高品質(zhì)公共服務體系，用情用力辦好民生實事，打造全區(qū)領先、全民幸福的現(xiàn)代社區(qū)樣板。全面落實養(yǎng)老保險、居民保障等惠民政策，超額完成各項任務，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保完成率97.10%。加大社會救助力度，轄區(qū)12名困境兒童均獲得相應的救助。月發(fā)放高齡津貼7.5萬元、殘疾人補貼7.15萬元、低保金63.01萬元，特困供養(yǎng)基本生活保障金7.69萬元，高齡老人、殘疾人、低保戶等困難群體生活得到保障。完善慈善救助體系，累計發(fā)放民政補助、慈善救助等資金490余萬元，惠及群眾0.32萬人。結(jié)合江西省首批兒童友好城市試點工作，重點在城南、廣場、文昌、白鷺灣、城東、城北、城西、春天、彩虹、金灘等 10 個社區(qū)推動兒童友好社區(qū)試點。按照“一米高度看世界”的要求積極推進改造建設適兒化場地，已開展兒童友好各類活動118場，受益兒童達2400余人，“虔虔”“橙橙”深入人心，受到廣大居民群眾喜愛。持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務水平，動員育齡婦女進行生育登記，通過無償獻血、“兩癌”篩查活動、健康講座、義診等多形式的活動提升居民健康素養(yǎng)。
（二）全力以赴夯基礎，提升群眾“幸福感”
雨污分流工作整治以來，潘傳芯同志帶領班子成員深入一線，對照要求抓落實、對照任務抓進度、對準問題抓整改，以釘釘子的恒心和毅力，逐點位深入研究，扎實推進，共排查36除急需整改突出問題，包括排污管道堵塞，糞水外溢，雨污混流等36處問題，其中城南片區(qū)15處，城北片區(qū)21處，幫助小區(qū)補齊基礎設施短板，提升轄區(qū)居民生活品質(zhì)。特別是針對貨場路15號居民反應強烈的排污問題，面對居民出行不便、施工難度大的現(xiàn)狀，面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時調(diào)整工作策略，動員社區(qū)工作者敲門入戶做好宣傳解釋工作，確保點位如期整治到位，以扎實行動保衛(wèi)碧水藍天凈土。
（三）全力以赴抓治理，提升群眾“安全感”。
抓實應急處置，實行兩級應急網(wǎng)格體系，加強應急物資儲備與應急值班，有效應對突發(fā)事件。排查隱患點位，組織網(wǎng)格員、民兵等力量，及時做好“四個一”轉(zhuǎn)移安置。以排查治理為主線，扎實推進上半年安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患專項排查整治2024行動等專項工作，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，防范化解重大安全風險。截至目前，排查九小場所3589處、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所245處、人員密集場所33處、其他類型場所807處，發(fā)現(xiàn)隱患1335處均整改。針對“拆穿、破網(wǎng)、清通道”專項行動，拆除或改造廣告牌和防盜網(wǎng)200余處，整治飛線充電300余處。全力推進電動車安全專項行動，組織夜巡353次，檢查三合一、沿街門店等場所379家，整治飛線充電863條，排查電動車室內(nèi)、樓道內(nèi)充電近400余處，清理架空層156處，現(xiàn)場清理違規(guī)停放充電499輛。同步大力推進充電樁建設，已新增151組充電樁、1778個充電位。
三、存在不足
一是文明城市工作任務重，財政沒有經(jīng)費預算，社區(qū)無資金來源，建議納入財政預算給予支持；
二是部分社區(qū)地處老城區(qū)，規(guī)劃滯后，一定程度制約區(qū)塊建設發(fā)展步伐；
三是配套設施滯后影響環(huán)境提升，造成周邊樓宇招商難度較大；
四是非公企業(yè)多數(shù)小微企業(yè)，單個企業(yè)員工較少，員工流動性大，導致基本組織、基本隊伍方面比較薄弱，且支委在思想認識、能力素質(zhì)、方式方法方面還存在一定差距，導致建設有差距。
五是城區(qū)人口基數(shù)大，社區(qū)干部人員較少，基層黨建、信訪維穩(wěn)、民政、殘疾人、武裝、退役軍人事務、計生衛(wèi)健、疫情防控、老舊小區(qū)改造、棚改、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、調(diào)查統(tǒng)計等各項工作任務繁重，應嚴格落實社區(qū)工作事項清單及準入制度。
四、下半年工作打算
下半年，我們將堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，搶抓歷史性機遇，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，爭做社會治理“排頭兵”，以過硬的作風、過硬的舉措，全力推動社區(qū)各項事業(yè)補短板、夯基礎，擴內(nèi)涵、強特色，推進城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）聚焦組織建設，夯實黨建基礎
一是抓好組織建設。抓好社區(qū)黨組織建設、黨員教育和干部隊伍建設，認真落實黨員教育培訓，選優(yōu)配強社區(qū)工作者，推進物業(yè)黨建聯(lián)建工作，擴大黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。二是打造黨建品牌。根據(jù)《關于開展社區(qū)結(jié)對共建工作的通知》和社區(qū)結(jié)對共建計劃,18個社區(qū)深化結(jié)對質(zhì)量，取長補短，在黨建質(zhì)量過硬、黨工共建品牌、綜合治理、宣傳報道等方面互相學習，互促發(fā)展。三是抓好黨風廉政。堅決貫徹落實中央、省、市區(qū)關于黨紀學習教育相關要求，將黨紀學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，根據(jù)4.15城市社區(qū)黨紀學習教育工作啟動部署會會議精神，持續(xù)以“六個結(jié)合”為標準作為城市社區(qū)推動黨紀學習教育的具體要求，督促各支部將學習教育落到實處。
（二）聚焦作風建設，激發(fā)隊伍活力
一是深入理論學習。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，做到最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。二是加強作風建設。結(jié)合黨紀學習教育，把作風建設與營商環(huán)境、放管服、績效考核等工作相結(jié)合，堅持破立并進、糾樹并舉，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住歪風，糾治頑瘴痼疾。
（三）聚焦民生福祉，共享發(fā)展新成果
做好婦女“兩癌”篩查、家庭醫(yī)生簽約、老年人免費健康體檢等工作，持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務水平。大力實施文化惠民工程，依托新時代文明實踐站所、公共文化場所等平臺，不斷豐富群眾精神文化生活，以“孝義文化”為依托，開展“身邊好人”、“孝順兒媳”等創(chuàng)建評選活動，把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織作用，扎實做好民族宗教等各項工作。
（四）聚焦平安建設，筑牢發(fā)展強保障。
統(tǒng)籌安全和發(fā)展“兩態(tài)大事”，推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，打造更高水平的“平安贛縣”。全面深入開展城區(qū)安全生產(chǎn)工作，以自建房安全排查整治、電動自行車全鏈條整治、打通消防“生命通道”集中整治為核心，努力讓安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。計劃開展專項整治三年行動，強化危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、老舊建筑、自建房、消防等重點領域排查整治，建立聯(lián)管聯(lián)處機制。開展食品安全專項整治，守護人民群眾舌尖上的安全。汲取災害教訓，查漏補缺、綜合治理，健全完善應急預案和響應機制，提高應對自然災害能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動，全力推進信訪積案化解攻堅。開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動，確保城區(qū)和諧穩(wěn)定。
中共贛州市贛縣區(qū)城市社區(qū)工作委員會 贛州市贛縣區(qū)城市社區(qū)管理委員會
2024年6月9日
