直達(dá)資金的概念:直達(dá)資金是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院將新增的財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民工作部署,財(cái)政部研究建立“ 中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。
“中央切塊”指中央按照有關(guān)的因素分配到省。新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債2萬(wàn)億元相關(guān)資金根據(jù)不同的分類(lèi),按相關(guān)的因素直接分配到省。
“省級(jí)細(xì)化”指省級(jí)按照直達(dá)基層的要求提出細(xì)化分配到市縣的方案。省級(jí)本身不能截留,全部細(xì)化分配到市縣。省級(jí)不做截留這一要求嚴(yán)防了資金層層分解下達(dá)可能存在的克扣、挪用等問(wèn)題,確保資金下沉,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到達(dá)基層。
“備案同意”指省級(jí)財(cái)政要將分配到基層或者直達(dá)基層的方案報(bào)財(cái)政部備案同意。備案同意并非干預(yù)具體的分配,而是確保落實(shí)了省級(jí)財(cái)政當(dāng)“過(guò)路財(cái)神”的要求,省級(jí)無(wú)截留,保障“省級(jí)細(xì)化”原則順利執(zhí)行。
“快速直達(dá)”指?jìng)浒竿夂?,限時(shí)讓省級(jí)部門(mén)將資金下達(dá)基層,使直達(dá)資金盡早發(fā)揮資金作用。雖然過(guò)去的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制也有限時(shí)的要求,但是此原則中要求“快速”,強(qiáng)調(diào)時(shí)限縮短,避免出現(xiàn)資金下達(dá)緩慢使得項(xiàng)目延時(shí)開(kāi)工或者資金滯留的問(wèn)題。