一、基本要素

1.行政許可事項名稱

鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊

2.設定依據

(1). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第九條）：國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。

3.實施依據

(1). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第十五條）：鄉(xiāng)村醫(yī)生經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務。 未經注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得執(zhí)業(yè)。

(2). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第九條）：縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。

(3). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第十一條）：對具有縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，但不符合本條例第十條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當進行有關預防、保健和一般醫(yī)療服務基本知識的培訓，并根據省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內容、考試范圍進行考試。

(4). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第十條）：本條例公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)： （一）已經取得中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷的； （二）在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上的； （三）按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓規(guī)劃，接受培訓取得合格證書的。

(5). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第十三條）：符合本條例規(guī)定申請在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的人員，應當持村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書，向村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。 縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內完成審核工作，對符合本條例規(guī)定條件的，準予執(zhí)業(yè)注冊，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。

4.監(jiān)管依據

(1). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第三十六條）：鄉(xiāng)村醫(yī)生經考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經考核不合格的，在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊部門應當注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

(2). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第四十一條）：以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(3). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第三條）：國務院衛(wèi)生行政主管部門負責全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。

(4). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第四十條）：鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責令限期辦理變更注冊手續(xù)。

(5). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第三十八條）：鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書： （一）執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進行轉診的； （二）違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的； （三）違反規(guī)定出具醫(yī)學證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的； （四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的。

(6). 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（第三十九條）：鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定進行實驗性臨床醫(yī)療活動，或者重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

5.實施機關：縣級衛(wèi)生健康部門

6.實施主體：贛縣區(qū)衛(wèi)生健康委員會

7.審批層級：縣級

8.行使層級：縣級

9.是否由審批機關受理：是

10.受理層級：縣級

11.責任處（科）室：基衛(wèi)股

12.行使內容：辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊

13.行政相對人權利

依法享有知情權、陳述權、申辯權，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

14.行政相對人義務

    應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

二、行政許可條件

1.準予行政許可的條件

1. 根據《江西省衛(wèi)生廳關于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作的通知》（贛衛(wèi)基婦字[2004]17號）規(guī)定，本次注冊的人員是指全省范圍內取得縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)，符合下列條件之一的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生：（一）已經取得省級教育行政部門認可的中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷的。其它《專業(yè)證書》、《學業(yè)證書》、《結業(yè)證書》不得作為申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的有效學歷證明。（二）在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上的。鄉(xiāng)村醫(yī)生要提供其在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上的相關證明，沒有相聯(lián)證明的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院核實、證明，縣衛(wèi)生局審定。（三）按照省級衛(wèi)生行政部門制定的培訓規(guī)劃，接受培訓取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的崗位培訓合格證書的。不符合上述條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，必須參加江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試，成績合格的方可予以注冊。

2. 江西省衛(wèi)生健康委《關于完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作的實施意見》（贛衛(wèi)基層字〔2020〕25 號），允許具有全日制大專以上學歷的臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類、中西醫(yī)結合類等相關專業(yè)應屆畢業(yè)生(含尚在擇業(yè)期內未落實工作單位的畢業(yè)生)免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。允許農村醫(yī)學專業(yè)中等醫(yī)學學歷人員,經統(tǒng)一考試(考核)合格后,申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。

2.規(guī)定行政許可條件的依據

(1). （第十二條）：本條例公布之日起進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備前款規(guī)定條件的地區(qū)，根據實際需要，可以允許具有中等醫(yī)學專業(yè)學歷的人員，或者經培訓達到中等醫(yī)學專業(yè)水平的其他人員申請執(zhí)業(yè)注冊，進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

3.受理條件

【予以批準的條件】 符合《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定申請在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的人員，持村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、證書，可向村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。 【不予批準的條件】鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的； （三）受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的

4.不予行政許可的情形

5.加強事中事后監(jiān)管措施

《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十三條提出縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊，應當依據法定權限、條件和程序。縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門將準予執(zhí)業(yè)注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的村民公告，并由市級人民政府衛(wèi)生行政主管部門匯總，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門加強對下級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的，可以向有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映；有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門對反映的情況應當及時核實，調查處理，并將調查處理結果予以公布。

三、申請材料

1.申請材料名稱

(1). （一）申請人擬執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明 （二）申請人本人學歷證明、證書：

2.規(guī)定申請材料的依據

3.材料信息

（1）申請材料名稱：（一）申請人擬執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明 （二）申請人本人學歷證明、證書

（2）材料類型：紙質

（3）材料形式：原件和復印件

4.材料審查要點

    鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的； （二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的； （三）受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的。

5.申請?zhí)峤环绞剑?/font>基衛(wèi)股