贛縣區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作概況

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021-2022年度省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年獲評(píng)“好”的等次，在銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得“A”的等次。

一、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，鞏固脫貧成果工作體系更加完善。堅(jiān)持區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，高位推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作落實(shí)落地；組建由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)和第一副團(tuán)長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作團(tuán)，蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展；精心選派27名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，在鞏固脫貧成果一線出謀劃策、建言獻(xiàn)計(jì)；在所有行政村安排駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)村振興工作組，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專干，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。“三線并行”推進(jìn)精準(zhǔn)排查。圍繞“強(qiáng)宣傳、密走訪、勤比對(duì)”持續(xù)發(fā)力，切實(shí)抓好網(wǎng)格化管理，做到常態(tài)化走訪與集中排查相結(jié)合，健全完善行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納。三方并重推進(jìn)精準(zhǔn)研判。落實(shí)村級(jí)會(huì)商確保戶情了解全面，嚴(yán)格部門比對(duì)確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確保識(shí)別精準(zhǔn)。三大舉措推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，因戶施策落實(shí)幫扶舉措，對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持、小額信貸等措施；對(duì)喪失勞力戶，充分用好防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等政策；同時(shí)開展“鄉(xiāng)村夜話”、“黨旗引領(lǐng)·五星創(chuàng)評(píng)”、“三講一評(píng)頌黨恩”等感恩教育活動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。三項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)精準(zhǔn)退出。建立風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除機(jī)制，以基本生活穩(wěn)定無(wú)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，綜合評(píng)定幫扶實(shí)效，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序退出監(jiān)測(cè)幫扶范圍。建立常態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除的對(duì)象，落實(shí)專人跟蹤監(jiān)測(cè)，有效防范化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。建立督導(dǎo)問(wèn)效機(jī)制，把防貧監(jiān)測(cè)幫扶成效納入?yún)^(qū)級(jí)督導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容，倒逼責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

三、堅(jiān)持底線思維，脫貧人口生活保障基石更加穩(wěn)固。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，常態(tài)化開展排查整改。階段性開展了“農(nóng)村危舊房動(dòng)態(tài)清零及老人住老房專項(xiàng)整治”、“農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)整治”、“脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員”、“脫貧戶學(xué)生'雙向雙線’大排查”等行動(dòng)，確保群眾住房安全、飲水安全、醫(yī)療保障、教育保障等問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

四、堅(jiān)持三業(yè)提升，農(nóng)村人口增收致富能力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)幫扶強(qiáng)“造血”。扎實(shí)推進(jìn)蔬菜、油茶、臍橙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌和鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，健全完善“村集體＋龍頭企業(yè)＋合作社”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鏈接帶動(dòng)脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。就業(yè)幫扶增“活力”。以脫貧人口、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展線上線下多種形式的就業(yè)幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)；因地制宜建設(shè)40個(gè)就業(yè)幫扶車間吸納410名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)；持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度，安置脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)對(duì)象4708人。創(chuàng)業(yè)幫扶挖“潛能”。對(duì)首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事隔日經(jīng)營(yíng)且在贛州市中心城區(qū)“五區(qū)”之一申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的脫貧勞動(dòng)力、三類人員可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持持續(xù)深化。堅(jiān)持“一二三四”工作思路，持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)扶持力度。建好“一本臺(tái)賬”保落實(shí)。落實(shí)“每月排查”及“點(diǎn)長(zhǎng)”制，實(shí)行“一戶一檔、一點(diǎn)一冊(cè)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一冊(cè)”臺(tái)賬式管理，千方百計(jì)解決搬遷戶“急難愁盼”問(wèn)題。加快“兩個(gè)建設(shè)”強(qiáng)服務(wù)。加快推進(jìn)黨建工作，全面掌握黨員、黨組織、活動(dòng)場(chǎng)所等情況，采取單獨(dú)設(shè)置、掛靠組建等方式，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)黨建工作融入社區(qū)。加快配套服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善安置點(diǎn)服務(wù)中心、文體中心、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，增設(shè)專職管理員崗位，積極推行“樓長(zhǎng)”制，打造服務(wù)種類多、功能全、效率高的“一站式”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。突出“三大重點(diǎn)”穩(wěn)增收。堅(jiān)持“志智雙扶”，持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)搬遷群眾自強(qiáng)自立、勤勞致富。加快“三變改革”，采取“土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、大戶承包經(jīng)營(yíng)”等多種方式，讓搬遷戶閑置土地向經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)移，集中開發(fā)利用。落實(shí)“四個(gè)一批”。通過(guò)“勞務(wù)輸出解決一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)解決一批、申報(bào)公益性崗位就業(yè)解決一批、就近幫扶基地（車間）解決一批”的方式，加大搬遷群眾就業(yè)幫扶力度，確保穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入。建立“四個(gè)機(jī)制”促長(zhǎng)效。建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，對(duì)15個(gè)200人以上的安置點(diǎn)所在村派駐了駐村工作隊(duì)。按照“搬遷到哪，幫扶到哪”的要求，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村干部結(jié)對(duì)幫扶。建立鼓勵(lì)表彰機(jī)制，充分運(yùn)用“學(xué)亮比、爭(zhēng)創(chuàng)出”、“黨旗引領(lǐng)、五星創(chuàng)評(píng)”等平臺(tái)，確保搬遷戶學(xué)有榜樣、做有典型，激發(fā)搬遷戶發(fā)展致富的決心和信心。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿、前期資金不足的搬遷戶給予小額信貸資金支持；對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的，給予政策資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。建立黨群幫帶機(jī)制，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，設(shè)立政策宣傳崗、致富帶頭崗、綜治維穩(wěn)崗、糾紛化解崗等崗位，為黨員設(shè)崗定責(zé)，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。