（七）民生福祉不斷增進(jìn)。一是民生保障力度加大。全年民生支出50.14億元，占一般公共預(yù)算支出85.05%，34個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目全面完成。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4650人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6443人。實(shí)施校建項(xiàng)目18個(gè)，新（改、擴(kuò)）建校舍26.64萬平方米，城關(guān)幼兒園西園、梅林中心學(xué)校、吉埠中心學(xué)校建成投用，新增園位1680個(gè)、學(xué)位4400個(gè)。中國(guó)稀金谷稀金產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成并如期開學(xué)，首批招生1500余人，填補(bǔ)了我區(qū)無高職院校的空白。建成公辦示范性托育機(jī)構(gòu)1所，新增托位603個(gè)。智慧醫(yī)療系統(tǒng)建成上線，市人民醫(yī)院贛縣院區(qū)正式掛牌，區(qū)婦幼保健院升級(jí)為三級(jí)婦幼保健院，區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓即將投運(yùn)，第六人民醫(yī)院主體完工，第三、第五人民醫(yī)院順利封頂，23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并通過一級(jí)醫(yī)院評(píng)審。完成江口、吉埠中心敬老院擴(kuò)建，建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施193個(gè)，新增養(yǎng)老點(diǎn)位970個(gè)。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。PM_2.5濃度控制在23微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.4%，空氣質(zhì)量居中心城區(qū)第一。6個(gè)國(guó)（?。┛紨嗝婕俺鞘屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，受污染耕地安全利用率達(dá)96%、建設(shè)用地地塊安全利用率達(dá)100%，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在76.16%。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理84.91公頃、低質(zhì)低效林改造6.1萬畝，新增水土流失治理面積34平方公里，整治崩崗248座。贛縣崩崗生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選國(guó)家山水工程首批優(yōu)秀典型案例，金鉤形水土保持科技園被認(rèn)定為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，洋塘片區(qū)入選國(guó)家首批整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，吉埠鎮(zhèn)、陽埠鄉(xiāng)和大田鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湖江洲坪獲評(píng)省級(jí)水生態(tài)文明村。培育國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、省級(jí)綠色工廠4家。三是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。政府債務(wù)率保持合理區(qū)間，金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展；完成電力線路廊道清理715.7公里，榮獲全省森林防火春季平安縣；開展城鄉(xiāng)道路安全隱患治理，道路交通事故起數(shù)、亡人數(shù)同比下降20.6%、20.3%；公眾安全感、公安滿意度居全省前列，群眾安全感日益提升。

總的來看，過去一年在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，許多工作取得了較好的成績(jī)和突破，實(shí)屬不易。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，同時(shí)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力還需加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板、財(cái)政收支壓力加大等問題仍然存在。對(duì)此，我們將直面問題、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推動(dòng)贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

（一）總體要求

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“五大”活動(dòng)為抓手，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，著力促升級(jí)、守底線^[12]，加快打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化贛縣篇章。

（二）預(yù)期目標(biāo)

2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)5%以上，實(shí)際使用外商直接投資額和外貿(mào)進(jìn)出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成省、市下達(dá)任務(wù)。

三、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

1.加快工業(yè)倍增升級(jí)。堅(jiān)定不移主攻工業(yè)，深入實(shí)施區(qū)“4312”行動(dòng)計(jì)劃^[13]，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)營(yíng)收450億元以上，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12%以上。持續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，聚焦四條產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，打造稀土新材料及應(yīng)用、鎢新材料及應(yīng)用、鋰電新能源材料三大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)稀土新材料及應(yīng)用、鎢精深加工及應(yīng)用、鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收分別突破200億元、100億元、100億元。加強(qiáng)企業(yè)梯次培育，培育營(yíng)業(yè)收入超50億元2家、超20億元8家、超10億元15家，力爭(zhēng)全年培育20家企業(yè)入規(guī)，40家規(guī)下企業(yè)納統(tǒng)。圍繞“三園兩區(qū)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造800畝稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、800畝鎢精深加工產(chǎn)業(yè)園、1000畝鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)園，提升化工集中區(qū)安全管理水平，加快推進(jìn)電鍍集控區(qū)前期工作，力爭(zhēng)上半年開工建設(shè)。深入實(shí)施“映山紅行動(dòng)”^[14]升級(jí)工程，推動(dòng)吉銳新能源年內(nèi)掛牌上市，加快粵磁科技、歐博空調(diào)等企業(yè)上市步伐。

2.提升科技人才水平。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科創(chuàng)載體“攀高計(jì)劃”^[15]，建好用好“兩院五中心”重大平臺(tái)，支持稀土全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心、江西理工大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)平臺(tái)創(chuàng)建。力爭(zhēng)獲批組建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體2家以上、市級(jí)5家以上。力爭(zhēng)培育高成長(zhǎng)性企業(yè)2家以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家以上、科技型中小企業(yè)150家以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重3.5%以上。力爭(zhēng)梳理3-5個(gè)與四條產(chǎn)業(yè)鏈契合的科研成果，并進(jìn)入科技孵化器孵化，著力打造產(chǎn)學(xué)研用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全年技術(shù)合同成交額達(dá)到13億元以上。深化贛州高新區(qū)與深圳高新區(qū)新一輪戰(zhàn)略合作，探索在區(qū)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立人才科創(chuàng)飛地，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地孵化，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上科技或C類以上高層次人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目3個(gè)以上。

3.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，全區(qū)行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，做好全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站IPv6改造提升工作。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商力度，聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，通過精準(zhǔn)招商，專項(xiàng)培育等方式培育壯大軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃布局?jǐn)?shù)字孿生、區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)新體系，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)賽道，搶抓鋰電新能源賽道發(fā)展風(fēng)口，加快推進(jìn)“稀金大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，打造省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿。爭(zhēng)取騰遠(yuǎn)鈷業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心成功，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)1家以上。爭(zhēng)取入選更多省、市級(jí)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”。

（二）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)更有效率發(fā)展，持續(xù)激發(fā)內(nèi)外需求活力

1.落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。充分發(fā)揮“項(xiàng)目大推進(jìn)”專班作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目謀劃、前期推進(jìn)、落地實(shí)施的全流程調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速、再提質(zhì)、再提效。加快推動(dòng)恒創(chuàng)睿能、桉特五金、束興合金等重大項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)贛南大道三標(biāo)快速路建設(shè)，啟動(dòng)貢江大道改（擴(kuò)）建，促進(jìn)“五區(qū)”快連快通；加快G323江口至梅林大橋改線、南塘大橋、湖江大橋建設(shè)，力爭(zhēng)義源至大田、新星大橋至三溪縣道改建竣工通車；完成野豬坑水庫(kù)建設(shè)，建成第五水廠、啟動(dòng)第三、第六水廠建設(shè)。深入挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)，深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，發(fā)展“假日經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”，支持星州潤(rùn)達(dá)、梅林古鎮(zhèn)打造成為城市核心商圈。提振大宗消費(fèi)市場(chǎng)，辦好汽車美食展、家居建材展、家電展銷會(huì)、汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建五云、茅店、南塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快提振住房消費(fèi)，加快開發(fā)項(xiàng)目市場(chǎng)供應(yīng)，加快已出讓未開工項(xiàng)目的建設(shè)力度，督促盡早開工，盡早達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)增加市場(chǎng)商品房供應(yīng)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。

2.優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施，加強(qiáng)融資、用地、用能、用工等要素支持，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革優(yōu)化升級(jí)，完善審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審管信息共享，平穩(wěn)承接下放事項(xiàng)。推進(jìn)“一件事一次辦”^[16]改革，持續(xù)梳理一批本地特色“一件事”，逐步實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一次辦”“集成辦”。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，不斷拓展贛服通“贛縣分廳”便民惠企生活服務(wù)場(chǎng)景，健全跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大與廣州、深圳等大灣區(qū)城市的通辦范圍，設(shè)立“灣區(qū)通辦”自助服務(wù)區(qū)。推進(jìn)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，以“贛政通”作為“一網(wǎng)協(xié)同”統(tǒng)一入口，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)辦公平臺(tái)建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“前店后廠”模式。推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，深化“雙容雙承諾，提速項(xiàng)目全過程”改革，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。加大助企紓困力度，常態(tài)化實(shí)施政企圓桌會(huì)議、政企雙向掛職等制度。落實(shí)好“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”^[17]，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，建立完善訴求解決工作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)、群眾反映的問題訴求。

3.提升開放合作水平。加大力度招大引強(qiáng)，聚焦四條產(chǎn)業(yè)鏈，猛攻永磁電機(jī)及配套項(xiàng)目，編制招商全景圖，建立目標(biāo)項(xiàng)目資源庫(kù)，運(yùn)用專業(yè)招商、以商招商、科技招商、資本招商等手段，推動(dòng)高水平“走出去”和高層次“請(qǐng)進(jìn)來”，精心辦好“三請(qǐng)三回”、中國(guó)稀金谷“雙招雙引”推介會(huì)等重大招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)以上，加快形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的良好態(tài)勢(shì)。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鼓勵(lì)束興科技、中豐礦業(yè)、東方誠(chéng)正、美志汽車等外資企業(yè)固本增資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)3000萬美元以上的外資項(xiàng)目1個(gè)以上，支持譜賽科、澳麗爾、超越電子、鑫業(yè)工藝等外貿(mào)企業(yè)挖潛興新，推進(jìn)利品家具、美平電器實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)”。以贛州港五云綜合樞紐碼頭運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，深化與周邊港口合作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)五云臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)臨港物流園和倉(cāng)儲(chǔ)物流園，推動(dòng)開通連接深圳鹽田港、浙江寧波港、舟山港、福建廈門港集裝箱貨運(yùn)專線，致力打造區(qū)域性物流樞紐和商貿(mào)中心。

（三）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)更加公平發(fā)展，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

1.提升城市功能品質(zhì)。緊盯國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，加快優(yōu)化“三大組團(tuán)”國(guó)土空間布局。完成城中村改造418戶，積極落實(shí)危舊房改造項(xiàng)目，城市更新進(jìn)程縱深推進(jìn)。新建保障性租賃住房2103套，公租房配租892套，保質(zhì)保量完成人才住房配租配售。完成城區(qū)雨污管網(wǎng)溯源工作。深化“紅色物業(yè)”社區(qū)治理，全面推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)自主管理，有效提升治理水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，常態(tài)化開展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，加速創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、無障礙示范城市，有力提升群眾幸福感。

2.堅(jiān)持抓好“三農(nóng)”工作。聚焦“三落實(shí)一鞏固”^[18]核心內(nèi)容，優(yōu)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，鞏固提升教育、醫(yī)療、住房、飲水安全保障水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，種植蔬菜12.5萬畝以上、油菜3.35萬畝以上，新植改造油茶林3.34萬畝以上，臍橙標(biāo)準(zhǔn)果園認(rèn)定5000畝以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。推動(dòng)綠色、有機(jī)、富硒產(chǎn)品認(rèn)證，新增粵港澳“菜籃子”基地1個(gè)以上、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造2條以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范帶、110個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95%以上，農(nóng)村生活污水治理率100%，力爭(zhēng)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村占比率50%以上，美麗庭院占比率25%以上，持續(xù)推進(jìn)“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”先行示范縣建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)評(píng)定星級(jí)休閑鄉(xiāng)村民宿5家以上。

3.繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6100人，完成25個(gè)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)。加快建設(shè)江西師大附中贛江創(chuàng)新院分校高中部，確保八中八小、江西師大附中贛江院幼兒園交付使用，新增學(xué)位3000個(gè)、園位1000個(gè)。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、第六人民醫(yī)院交付使用，新增醫(yī)療床位1890張。完成五云、沙地中心敬老院項(xiàng)目，新增養(yǎng)老床位142床，啟動(dòng)田村中心敬老院建設(shè)，達(dá)成全區(qū)每千名老人養(yǎng)老床位40張的目標(biāo)。新建區(qū)婦幼保健綜合托育中心，新增托育托位150個(gè)。推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市創(chuàng)建，加強(qiáng)特殊困境兒童分類保障，完善兒童福利體系。持續(xù)實(shí)施“全民參保”計(jì)劃，擴(kuò)大覆蓋范圍，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面參保率100%和社會(huì)保險(xiǎn)參保率90%以上。持續(xù)打響贛南客家文旅消費(fèi)節(jié)、贛南客家文化旅游節(jié)等活動(dòng)名片，辦好櫻花觀賞周等節(jié)會(huì)活動(dòng)，加大贛縣“十大名菜”“十大特色菜”“十大名小吃”宣傳力度，推進(jìn)祥云湖二期、云嘯植物樂園建設(shè)。

（四）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造美麗中國(guó)“贛縣樣板”

1.有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和^[19]。不斷健全“1+N”政策體系^[20]，穩(wěn)步推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”^[21]，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)能耗雙控^[22]目標(biāo)完成形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化“兩高”^[23]項(xiàng)目論證，堅(jiān)決遏制“兩高”低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗核查，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)工藝設(shè)備節(jié)能改造，確保優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目能評(píng)通過省批復(fù)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，完善綠色制造和服務(wù)體系，加快綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備推廣，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)2家以上，省級(jí)綠色工廠企業(yè)3家以上，省級(jí)綠色產(chǎn)品企業(yè)1家以上。

2.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣污染精細(xì)化管理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化“四塵三煙三氣兩禁”^[24]防治，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”，持續(xù)鞏固贛江干流治理成果，強(qiáng)化重點(diǎn)水域入河排污口監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)安全；加快污水收集處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)稀金谷洋塘污水處理廠二期建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流及污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，堅(jiān)持農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地“三地”齊抓共管，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，加快推進(jìn)紅金工業(yè)園一期搬遷后10塊污染地塊及儲(chǔ)潭工業(yè)園2塊污染地塊的修復(fù)治理工作，積極推進(jìn)塑料污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和“無廢城市”^[25]建設(shè)。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”^[26]建設(shè)，實(shí)施低質(zhì)低效林改造6.87萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)松材線蟲病除治工作，推進(jìn)贛江源區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目和國(guó)家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)峰山國(guó)家森林公園和水雞崠森林公園的監(jiān)管，保障森林生態(tài)安全。持續(xù)推進(jìn)贛江流域生態(tài)治理與修復(fù)工程，實(shí)施贛縣區(qū)灌區(qū)改造及贛江、平江、桃江流域河道綜合整治項(xiàng)目。加快推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程和廢棄礦山治理，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)43.48公頃，重點(diǎn)推進(jìn)鑫峰采石場(chǎng)和贛州鴻申商貿(mào)礦山生態(tài)治理，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完善綠色礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理、崩崗綜合治理，新增水土流失治理面積30平方公里，治理崩崗50座，持續(xù)鞏固提升金鉤形國(guó)家級(jí)水土保持示范園。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，鞏固重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1處、水生態(tài)文明村2個(gè)以上。

（五）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)更為安全發(fā)展，建設(shè)更高水平平安贛縣

1.保障糧食能源安全。扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”^[27]，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.2萬畝、高效節(jié)水灌溉1500畝，確保糧食播種55.36萬畝以上、總產(chǎn)達(dá)18.57萬噸以上。提升能源保障水平，加快推進(jìn)贛縣抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)。完成韓坊110千伏變電站擴(kuò)建，加快茅店上壩110千伏、長(zhǎng)洛35千伏輸變電工程建設(shè)，啟動(dòng)騰遠(yuǎn)鈷業(yè)變電站建設(shè)。

2.防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。完善政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，杜絕新增政府隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險(xiǎn)總體可控。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，繼續(xù)加大對(duì)地方金融組織尤其是新興金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，從源頭上防控開發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用和違規(guī)使用預(yù)售資金的行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)形勢(shì)的分析研判，落實(shí)“保交樓”^[28]工作，優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，做大人才住房銷售文章，推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域健康發(fā)展。

3.維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作中，全面推行“鐵三角”^[29]模式，按照“八項(xiàng)機(jī)制”^[30]進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，扎實(shí)開展?；?、礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防、燃?xì)?、受限空間、城市運(yùn)行等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)大檢查大整治，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防滅火能力建設(shè)。鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成效，全力提升食品藥品安全治理水平與保障水平。全面推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層。開展常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)打盜搶、電詐、“黃賭毒”等突出民生犯罪，全力守護(hù)社會(huì)安定。

各位代表，實(shí)現(xiàn)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、意義重大。全區(qū)上下要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以永不懈怠的狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，一往無前的姿態(tài)銳意進(jìn)取，著力描繪“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”新畫卷，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化贛縣篇章而不懈奮斗。