江西認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要指示精神，針對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童總量下降、困難家庭殘疾兒童托養(yǎng)需求增大、縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足等孤棄兒童養(yǎng)育中出現(xiàn)的新問(wèn)題，全面實(shí)施孤棄兒童區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育改革。目前，全省機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤棄兒童已全部集中到11個(gè)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)精細(xì)化養(yǎng)育，提前全面完成國(guó)家確定的改革任務(wù)，有效保障兒童成長(zhǎng)和發(fā)展權(quán)益。

　　強(qiáng)化規(guī)劃布局。省政府連續(xù)多年將孤棄兒童保障列入省民生實(shí)事和市縣綜合考核內(nèi)容，確保改革有序推進(jìn)。先后出臺(tái)孤棄兒童區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、兒童福利事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型等政策文件。通過(guò)新建、改造提升、資源整合等方式，全新打造11所孤棄兒童區(qū)域性養(yǎng)育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)全覆蓋?？h級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)全部向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　強(qiáng)化功能設(shè)置。通過(guò)自建或聯(lián)建方式，設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)配齊家庭式養(yǎng)育、特殊教育、康復(fù)救助、棄嬰救治、隔離觀察、心理輔導(dǎo)等服務(wù)場(chǎng)所，設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、特殊教育室、語(yǔ)言訓(xùn)練室、感統(tǒng)教育室、心理咨詢室等功能室，配備多種類護(hù)理、康復(fù)、特教、心理輔導(dǎo)等器具器材，建有兒童養(yǎng)育床位2540張，較好滿足機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和心理等服務(wù)需求。

　　強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和地方財(cái)政配套列支補(bǔ)助資金，用于新建、提升改造兒童福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。創(chuàng)新殘疾孤兒（殘疾事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）照料護(hù)理補(bǔ)貼制度，按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，財(cái)政每年預(yù)算安排1240萬(wàn)元，保障機(jī)構(gòu)照料護(hù)理專業(yè)服務(wù)。各地協(xié)調(diào)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元，從根本上解決機(jī)構(gòu)運(yùn)行難問(wèn)題。

　　健全一體化服務(wù)。“養(yǎng)”方面，推行精細(xì)化養(yǎng)育，11個(gè)機(jī)構(gòu)全部制定個(gè)性化養(yǎng)育照護(hù)方案和營(yíng)養(yǎng)膳食方案，9個(gè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭式養(yǎng)育。“治”方面，定點(diǎn)合作醫(yī)院24家，其中三甲醫(yī)院22家，實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院“綠色通道”全覆蓋。“教”方面，印發(fā)“十四五”特殊教育發(fā)展提升方案，11個(gè)機(jī)構(gòu)全部設(shè)立特教班，555名符合條件的兒童全部納入學(xué)籍管理?！翱怠狈矫?，11個(gè)機(jī)構(gòu)全部納入殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，實(shí)施康復(fù)等救助3144人次。構(gòu)建社工“一體化”服務(wù)模式，機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)91%，贛州市成功創(chuàng)建“童心同護(hù)”全國(guó)示范兒童福利院。

　　健全專業(yè)化隊(duì)伍。通過(guò)編內(nèi)用工、編外用工、公益崗位、購(gòu)買服務(wù)等多渠道完善兒童福利機(jī)構(gòu)人員配置，充實(shí)護(hù)理、醫(yī)療、社工、康復(fù)、教師等專業(yè)技術(shù)崗位，工作人員與服務(wù)兒童比達(dá)到1：1。加強(qiáng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全孤殘兒童護(hù)理員、兒童福利院院長(zhǎng)入職培訓(xùn)、入職查詢和定期培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等工作，累計(jì)培訓(xùn)孤殘兒童護(hù)理人員800余人次。

　　健全規(guī)范化管理。先后編制發(fā)布兒童福利機(jī)構(gòu)康教融合服務(wù)、從業(yè)人員培訓(xùn)管理、機(jī)構(gòu)安全管理、類家庭養(yǎng)育服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等5個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)收養(yǎng)評(píng)估辦法，錄制國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)子女宣傳片，制定可送養(yǎng)兒童工作規(guī)程，動(dòng)態(tài)更新可送養(yǎng)兒童臺(tái)賬，依法安排送養(yǎng)。定期委托第三方機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力，促進(jìn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化孤棄兒童養(yǎng)育。采取“原地出資、異地代養(yǎng)”“戶隨人走”等辦法，縣級(jí)民政部門(mén)將需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒和其它由民政部門(mén)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童轉(zhuǎn)移至設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)，集中監(jiān)護(hù)、照料。孤棄兒童年滿18周歲以后，根據(jù)安置評(píng)估建議，進(jìn)行社會(huì)化安置、就學(xué)安置和照料安置。

　　強(qiáng)化監(jiān)護(hù)缺失兒童照料。縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臨時(shí)遇困兒童或無(wú)人監(jiān)護(hù)兒童臨時(shí)照料，為社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童提供監(jiān)護(hù)評(píng)估、定期探訪、家庭教育輔導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)缺失的殘疾兒童，由設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)、生活照料和康復(fù)特教等服務(wù)。