為認(rèn)真貫徹《江西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）》（贛府廳發(fā)〔2023〕21號(hào)）有關(guān)精神，落實(shí)省應(yīng)急管理廳《江西省應(yīng)急管理行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)工作方案》（贛應(yīng)急字〔2024〕26號(hào)）的相關(guān)安排，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)效，構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督體系，持續(xù)整治形式主義官僚主義，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法，贛縣區(qū)應(yīng)急管理局從即日起面向社會(huì)征集以下5個(gè)方面的問題線索。

一、征集范圍

（一）執(zhí)法不作為問題。聚焦執(zhí)法推諉、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)群眾信訪反映問題視而不見、壓案不查、不及時(shí)反饋，不按規(guī)定報(bào)告移送。重點(diǎn)針對(duì)只檢查不執(zhí)法、對(duì)重大事故隱患長期失察、問題隱患描述避重就輕、以責(zé)令整改代替行政處罰；執(zhí)法檢查不聚焦，不到要害部位和關(guān)鍵崗位檢查；未有效推動(dòng)重大事故隱患整改閉環(huán)和執(zhí)法閉環(huán)；執(zhí)法檢查“無差別”部署、“大呼隆”推進(jìn)等問題。

（二）執(zhí)法不規(guī)范問題。聚焦未嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理部門《執(zhí)法手冊(cè)》和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件，未亮證執(zhí)法；未按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃組織實(shí)施；發(fā)現(xiàn)問題隱患未責(zé)令改正、采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施；行政處罰時(shí)不執(zhí)行或?yàn)E用行政裁量權(quán),處罰畸輕畸重、同案異罰；執(zhí)法檢查未全過程使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息系統(tǒng)、手寫文書、手工填表等問題。

（三）解決粗暴野蠻執(zhí)法問題。聚焦重處罰輕服務(wù)，不聽取當(dāng)事人申辯、陳述，對(duì)群眾反映的問題“冷橫硬推”，侵犯生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾合法權(quán)益。重點(diǎn)針對(duì)以罰代管、一罰了之；執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題只提要求，不指導(dǎo)督促整改；不使用執(zhí)法文明用語，甚至暴力執(zhí)法等問題。

（四）執(zhí)法方式簡單僵化問題。聚焦“一刀切”執(zhí)法、隨意執(zhí)法，重打擊、輕人權(quán)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法方式單一，機(jī)械片面理解適用法律法規(guī)的條款，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程，證據(jù)收集不充分、不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定；隨意采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，自行下達(dá)政策文件要求普遍式停產(chǎn)停業(yè)；檢查過頻、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；執(zhí)法檢查未按照分級(jí)分類要求實(shí)行差異化執(zhí)法，未對(duì)發(fā)生事故、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)檢查等問題。

（五）其他執(zhí)法問題。聚焦“逐利”執(zhí)法與執(zhí)法“尋租”。重點(diǎn)針對(duì)為生產(chǎn)經(jīng)營單位說情打招呼，借處罰名義吃拿卡要、變相強(qiáng)制企業(yè)代為“買單”；為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，并索取賄賂；下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)；不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，以罰增收、以罰養(yǎng)人；執(zhí)法人員個(gè)人私自截留罰沒款，亂罰款、濫收費(fèi)等問題。 

二、征集時(shí)間

自公告之日起至2024年10月31日

三、征集方式

收件人：贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局

地址：贛縣區(qū)梅林鎮(zhèn)燕塘南路2號(hào)（原贛縣林業(yè)局）

電話：0797-4440989      

郵編：341100

郵箱：gxyjzf2022@163.com

四、其他注意事項(xiàng)

（一）反映內(nèi)容應(yīng)盡量描述詳盡并提供相關(guān)印證資料，具署實(shí)名，以便及時(shí)有效開展核實(shí)。

（二）我們將對(duì)反映人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。反映的問題線索不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，不得誣告、陷害。

歡迎社會(huì)各界反映有關(guān)應(yīng)急管理行政執(zhí)法領(lǐng)域的情況和問題，提出寶貴意見建議。贛縣區(qū)應(yīng)急管理局將對(duì)收到的問題線索進(jìn)行匯總整理，及時(shí)研究核實(shí)，努力推動(dòng)解決群眾和經(jīng)營主體反映的問題，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。

特此公告。

贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局

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