2023年，區(qū)交通運(yùn)輸局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，以做好運(yùn)輸服務(wù)為落腳點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為保障，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全區(qū)爭當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵提供了扎實(shí)的交通保障。

一、2023年重點(diǎn)工作開展情況

（一）交通項(xiàng)目建設(shè)工作

國道提升改造項(xiàng)目：1.G323贛縣江口至梅林大橋段公路改建項(xiàng)目K112+400～K112+550段挖方已完成，邊坡除平臺溝外防護(hù)、排水已完成，三團(tuán)貢江特大橋1P04#墩樁基平臺正在開挖，已完成2.5萬方。三團(tuán)貢江特大橋1P05#墩樁基施工平臺已填筑完成，樁基施工人員及設(shè)備正在進(jìn)場。2.G105贛縣區(qū)五云至石巖段公路：已完成可行性研究報(bào)告及行業(yè)審查工作。省道提升改造項(xiàng)目：1.S452贛縣田村至麂灘段公路改建工程已完成工程可行性研究報(bào)告的編制和批復(fù)，已完成初步設(shè)計(jì)；2.S552贛縣沙地至湖江段公路改建工程正在編制可行性研究報(bào)告；3.S554大埠至王母渡段公路改建工程正在編制可行性研究報(bào)告。縣道升級改造項(xiàng)目：X801贛縣新星大橋至三溪公路改建工程正在進(jìn)行橋梁施工，完成渣江橋0號和1號臺基礎(chǔ)、肋板和蓋梁，完成預(yù)梁吊裝7片，橋面鋪裝、伸縮縫；X805贛縣義源至大田公路改建工程正在進(jìn)行橋梁施工，完成雁鵝橋8根樁基，4根墩柱，3個(gè)蓋梁，完成預(yù)梁9片，佛嶺背橋完成下部構(gòu)造，大壩小橋完成下部構(gòu)造，圓管涵完成3道，路基土石方完成15600方。X809線正在編制可行性研究報(bào)告。改渡便民工程：贛縣區(qū)湖江大橋（連坳大橋）渡改橋工程已完成施工通航安全保障方案專家評審，正在進(jìn)行清表、修建臨時(shí)便道和場站（料場和攪拌站）建設(shè)。城市道路：中國稀金谷永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園一期汶潭大道項(xiàng)目路基土石方、邊溝、截水溝、污水管、雨水管、擋土墻、通信、照明、路面已完成；汶潭大橋項(xiàng)目下部結(jié)構(gòu)、四座亭廊已完成、預(yù)制梁已全部完成架設(shè)、主橋全部合攏完成、橋梁現(xiàn)澆部分完成。橋面附屬完成護(hù)欄工程量的100%，調(diào)平層完成100%。瀝青攤鋪完成100%。已完成總工程量的89.5%。贛州港（水運(yùn)）五云疏港公路二期工程：已基本完成征地拆遷工作，用地已批復(fù)，正在全力推進(jìn)路基工程施工。項(xiàng)目累計(jì)完成投資1200余萬元，占比38％。

（二）“一圈五環(huán)”項(xiàng)目前期進(jìn)展情況

疏港公路二期建設(shè)用地已批復(fù)，項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。G323國道改建、X805縣道改建施工單位已進(jìn)場，正在進(jìn)行構(gòu)造物施工，建設(shè)用地于12月20日召開的省自然資源廳廳長辦公會討論通過。X801縣道改建、湖江大橋施工單位已進(jìn)場，正在進(jìn)行構(gòu)造物施工，建設(shè)用地于12月27日上省自然資源廳廳長辦公會。G105贛縣五云至石巖前段公路改建工程正在進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。

（三）公路養(yǎng)護(hù)工作

1、已加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，對全區(qū)農(nóng)村公路進(jìn)行路況評定。

2、已加強(qiáng)道路安全排查治理，區(qū)財(cái)政投1370余萬元，對農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行了大排查大治理。

3、已投入90萬元建設(shè)湖江至石芫公路完善工程，對該路安全設(shè)施及綠化進(jìn)行了完善。

4、已完成2022年養(yǎng)護(hù)工程。

5、已牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公路路域環(huán)境治理、鐵路路域環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)道亂占攻堅(jiān)行動，整治了鐵路沿線安全隱患，拆除了高速公路違建2處，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。

6、已完成15公里生命安全防護(hù)工程。

7、已完成危橋改造3座。

（四）公路運(yùn)輸工作

1.已出色完成節(jié)假日任務(wù)，運(yùn)輸保障優(yōu)化提升。

2.已加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場規(guī)范管理。

3.已落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

4.已開展企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

5.已加強(qiáng)企業(yè)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理。

（五）水路運(yùn)輸工作

1.已抓好水上運(yùn)輸安全工作，建立了安全長效監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，已完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù)。

2.已重點(diǎn)加強(qiáng)督察和現(xiàn)場管理,把節(jié)日期間、重點(diǎn)時(shí)段、汛期、暑期的水上交通運(yùn)輸安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

3.已完成全面推進(jìn)船舶與港口污染防治積極推進(jìn)綠色水路交通發(fā)展各項(xiàng)工作。

4.2023年已投入47余萬元完成2艘渡船、6艘客渡船的安全設(shè)施、污染防治設(shè)施整改，增加9艘船舶的安全設(shè)施。確保了船舶的安全運(yùn)行和船舶污染設(shè)施的全域接收處置。

5.已做好贛州五云綜合樞紐碼頭竣工驗(yàn)收工作，協(xié)助辦理港口經(jīng)營許可證，開港后將加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

6.已完成1家水運(yùn)企業(yè)、5家水運(yùn)個(gè)體年度核查審查工作。

7.已加強(qiáng)船舶與港口污染防治。

8.已開展撤渡撤船修橋工作。

9.已嚴(yán)格落實(shí)贛州五云綜合樞紐碼頭、水路交通安全生產(chǎn)、船舶污染物防治、工作長效監(jiān)管機(jī)制。

10.已配合全局完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。

（六）安全生產(chǎn)工作

1.已完成認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，統(tǒng)籌開展我局安全生產(chǎn)常態(tài)化管理工作。

2.已開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)交叉檢查。

3.已組織召開贛縣區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域水上交通安全生產(chǎn)工作會議。

4.已完成持續(xù)開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)排查整治及三個(gè)一律”開展道路事故隱患整治排查工作。

5.已認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸安全隱患動態(tài)清零攻堅(jiān)行動，抓好突出問題隱患整改工作。

6.已加強(qiáng)我區(qū)?；愤\(yùn)輸檢查，督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)教育落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

7.已常態(tài)化開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

8.已開展有限空間作業(yè)隱患排查整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理。

9.已開展交通運(yùn)輸行業(yè)冬春消防安全防范工作及歲末年初安全生產(chǎn)工作。

（七）公路治超工作

1.已高位推動，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力全面開展治超執(zhí)法改革。

2.已層層發(fā)動，確保工作要求落實(shí)到位。

3.已整體聯(lián)動，確保源頭企業(yè)監(jiān)管到位。

（八）公交事業(yè)發(fā)展工作

1.已完成環(huán)城8路優(yōu)化工作，新增文昌苑、公園道1號南門、客家門球場、七號咖啡生活館、文昌閣等5個(gè)站臺。

2.已圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審相關(guān)工作。

3.已完成公交公司黨支部換屆選舉，劉小金同志被選為支部書記、周蓓斌同志被選為支部組織委員、黃芳同志被選為支部宣傳委員。

4.已完成公交公司工會組建，周蓓斌同志被選為主席，郭曉璐被選為副主席，郭莘江、王榮蓮、方吉奇等三人選為委員。

5.已完成環(huán)城車隊(duì)辦公室搬遷工作。

6.已協(xié)助贛暢交通投資有限公司進(jìn)行10輛新能源公交車項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作，項(xiàng)目于9月19日開標(biāo)，贛州婺誠汽車銷售有限公司中標(biāo)。相關(guān)車輛已完成上戶并投入使用。

7.已與區(qū)文廣新旅局開展公交車身廣告合作，利用公交車身宣傳我區(qū)旅游資源。

8.已建立公交車衛(wèi)生評比制度，設(shè)置義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員四人，每月兩次對公司公交車輛的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評分，評分結(jié)果列入司機(jī)年度考核，有效改善乘車環(huán)境，提升公司整體形象。

9.已建立公交車峰谷充電制度，安排專人負(fù)責(zé)公交車夜間充電事項(xiàng)，有效節(jié)約了車輛充電費(fèi)用，增加公司效益。

10.已與江西贛供源食品科技有限公司簽訂一年期通勤包車服務(wù)合同。

二、存在的問題

（一）執(zhí)法體制仍需進(jìn)一步理順。根據(jù)上級的要求，自2021年3月1日起，我局的行政執(zhí)法權(quán)已上收到市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，支隊(duì)派出贛縣大隊(duì)在我區(qū)履行執(zhí)法權(quán)，但安全生產(chǎn)、行政許可仍在我局，我局在日常行業(yè)監(jiān)管檢查和安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題，但無權(quán)進(jìn)行處罰處理，需函請贛縣大隊(duì)進(jìn)行處罰，導(dǎo)致我局檢查震懾力不夠，同時(shí)也存在我局和執(zhí)法大隊(duì)多頭檢查的現(xiàn)象。在超限治理執(zhí)法工作中，派人駕車跟蹤執(zhí)法車、有組織地多次安裝GPS定位裝置在執(zhí)法車上的現(xiàn)象依然存在。

（二）項(xiàng)目建設(shè)各類要素保障難。公路項(xiàng)目存在點(diǎn)多、面廣、線長的特征，涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、濕地公園、國家公益林等“生態(tài)紅線”，涉及上跨鐵路、下穿高速、橫跨貢江桃江等“技術(shù)紅線”，需自然資源、林業(yè)、鐵路、高速、航運(yùn)、發(fā)改、交通等部門審批，審批單位規(guī)格高，大部分需省級行業(yè)管理部門審批，部分還需國家部委甚至國務(wù)院批復(fù)，前期工作難度非常大。比如：G323國道改建工程占了永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、大湖江國家濕地公園等，同時(shí)需上跨鐵路、下穿高速、橫跨貢江桃江，審批部門多。因本項(xiàng)目用地預(yù)審規(guī)模超1000畝，需自然資源部批復(fù)同意，審批層次高。因建設(shè)用地未批復(fù)，導(dǎo)致項(xiàng)目施工單位早早進(jìn)了場，但無法全面開工建設(shè)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金保障不足。截至目前，G323國道改建和湖江大橋項(xiàng)目上級補(bǔ)助資金尚未下達(dá)，建設(shè)資金壓力較大。為解決地方配套資金，雖然在與國開行和農(nóng)發(fā)行兩家銀行洽談貸款事宜，取得了一些進(jìn)展，但因上級政策有調(diào)整，融資條件有變化，進(jìn)度不快，目前還在洽談。

三、2024年工作安排

（一）交通項(xiàng)目建設(shè)

1.全力抓好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，密切與區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局、區(qū)林業(yè)分局等部門的對接溝通，盡快完成重點(diǎn)項(xiàng)目的林地、土地報(bào)批工作和列入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單工作。

2.全面抓好已開工項(xiàng)目進(jìn)度管控和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。

（二）公路養(yǎng)護(hù)工作

1.繼續(xù)抓好全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。

2.積極爭取剩余村道安全防護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃，加快完成已下計(jì)劃的安全生命防護(hù)工程施工建設(shè)。

3.做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)。

4.繼續(xù)抓好農(nóng)村公路的災(zāi)害防治和水毀修復(fù)，確保公路完好、安全和暢通。

5.加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患的排查及治理。

6.同時(shí)認(rèn)真完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（三）公路運(yùn)輸工作

1.持續(xù)做好客運(yùn)、危貨車輛年審工作。

2.開展道路運(yùn)輸隱患排查治理，特別是對中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，常態(tài)化做好道路運(yùn)輸工作。

3.抓好“兩類人員”培訓(xùn)考核工作。

4.與交通執(zhí)法大隊(duì)做好全覆蓋檢查天然氣運(yùn)輸企業(yè)工作。

5.常態(tài)化繼續(xù)清理運(yùn)政系統(tǒng)經(jīng)營許可超過180天且名下無營運(yùn)車輛的企業(yè)和個(gè)體戶，對不按正常年審的車輛采取提醒告知，下發(fā)整改通知書，移交交通執(zhí)法部門處理。

6.加大與交通執(zhí)法部門、交管部門的協(xié)同力度，特別是在科技治超方面，做到監(jiān)管與執(zhí)法同步，實(shí)現(xiàn)“零死角”管理。

（四）水路運(yùn)輸工作

1.做好客渡運(yùn)船舶、渡船、渡口安全管理。

2.加強(qiáng)對水運(yùn)服務(wù)業(yè)及營運(yùn)船舶的檢查,杜絕船舶無證和證照過期的經(jīng)營行為,促使船舶經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)對贛江污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)督管理，確保在贛江流域內(nèi)船舶污染物做到全面接收，并督促將收集的污染物做到閉環(huán)管理。                       

4.將進(jìn)一步與有關(guān)部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展船舶污染防治的排查工作,對存在的隱患和問題拿出切實(shí)可行的解決方案,建立覆蓋全面、監(jiān)管嚴(yán)密的防控體系。

5.通過多種形式和各種宣傳媒介,全方位宣傳,廣泛動員社會各方力量參與水上運(yùn)輸安全、水生態(tài)環(huán)境防范治理工作。

（五）安全生產(chǎn)工作

1.統(tǒng)籌謀劃開展我局安全生產(chǎn)常態(tài)化管理工作

2.持續(xù)開展交通運(yùn)輸安全隱患動態(tài)清零攻堅(jiān)行動

3.常態(tài)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)排查整治

4.持續(xù)開展有限空間隱患排查整治工作，加強(qiáng)安全管理

5.常態(tài)化開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作

6.做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)年終總結(jié)工作

（六）公路治超工作

1.加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的合力。

2.堅(jiān)持路面稽查與源頭治理并重，嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸。對貨源單位進(jìn)行一次大排查和梳理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨物源頭單位和貨運(yùn)源頭單位的情況。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，治超人員方面考慮增加人手。

4.加強(qiáng)路面巡查，繼續(xù)實(shí)行路警聯(lián)合治超執(zhí)法。

5.加強(qiáng)科技治超，我區(qū)將啟用電子警察抓拍設(shè)備協(xié)助科技治超監(jiān)控。

6.嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，加大對超限超載違法行為的懲戒力度，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。

（七）公交事業(yè)發(fā)展

1.根據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，做好2024年度新增運(yùn)力采購計(jì)劃的報(bào)送工作。

2.做好新增車輛司機(jī)招聘、培訓(xùn)工作。

3.開通高新區(qū)茅店片區(qū)微循環(huán)公交線路，滿足企業(yè)員工的出行。

4.爭取將環(huán)城5路、環(huán)城8路、環(huán)城11路、環(huán)城19路等線路公交車輛接入智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“車來了”、“掌上公交”等app實(shí)時(shí)查看到站情況。

5.推動茅店鎮(zhèn)公交樞紐、儲譚鎮(zhèn)公交樞紐建設(shè)工作。

贛州市贛縣區(qū)交通運(yùn)輸局

          2023年12月27日