——2019年3月14日在茅店鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第五次會議上

贛州市贛縣區(qū)茅店鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 肖其輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，堅定發(fā)展信心、齊心攻堅克難，狠抓脫貧攻堅，推進“兩化”融合驅(qū)動，打好六大攻堅戰(zhàn)，在改善民生、環(huán)境整治、作風建設等方面上持續(xù)發(fā)力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。

（一）脫貧攻堅精準發(fā)力，脫貧基礎更加扎實。瞄準“兩不愁三保障”，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障扶貧，2018年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶完成脫貧130戶456人，累計已脫貧477戶1661人，貧困發(fā)生率由8.5%降至2.61%；“十三五”貧困村東田村、壩高村順利“摘帽”退出。一是把好精準識別和退出關(guān)。按照“七清四嚴”和“七步工作法”的程序要求，對建檔立卡貧困戶再次進行精準再識別，新增貧困戶11戶18 人，清退2戶8人，高標準、嚴要求梳理各項臺賬資料，切實把第一顆紐扣扣好；按照“三評三審公示“，做細收入調(diào)查，把好脫貧退出關(guān)。二是夯實扶貧工作基礎。建立大村長制度，實行“住村”扶貧，扎實開展“大走訪”工作，進一步摸清了“家底“，增進了與群眾交流。遍訪貧困戶742戶，走訪非貧困戶6247戶。召開各級戶主會189次，收集各類意見問題35個。強化第一書記和駐村工作隊考核管理，進一步明確幫扶任務，壓實住村紀律，開展了扶貧業(yè)務大培訓4次。加強扶貧業(yè)務指導，開展交叉檢查督查4次，充實扶貧工作力量，每村增配專干一名。三是落實扶貧政策。大力實施“兩業(yè)”扶貧，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金76.7萬元，獎補覆蓋面約為70%；為貧困戶申請產(chǎn)業(yè)貸款837萬元，激發(fā)自身“造血”功能。開展貧困戶技能培訓288人次，創(chuàng)辦就業(yè)扶貧車間2個，安排97名貧困人員到公益性崗位就業(yè)，向109名貧困外出務工人員發(fā)放交通補貼3.77萬元，實現(xiàn)236名貧困人口就業(yè)脫貧。教育扶貧卓有成效，全面核查558名在校貧困生教育補助情況，共計發(fā)放教育補助資金23.09萬元。成立“奮進茅店”愛心教育基金會，募集資金290余萬元，共資助學生41名，獎勵優(yōu)秀學生96名。實施健康扶貧，為全鎮(zhèn)貧困戶代繳新農(nóng)合、重大疾病商業(yè)補充保險，覆蓋率達到100%；“四道保障線”報賬比例達到90%以上，99%貧困戶簽訂了家庭醫(yī)生服務，免費體檢率達80%。強化住房保障，完善保障房建設，實施危房改造4戶，推進易地搬遷思源小區(qū)二期項目建設。四是抓好扶貧項目實施。圍繞改善和解決貧困戶“兩不愁三保障”、村容村貌、基礎設施、脫貧“9+3”等指標，補短板，強弱項，2018年我鎮(zhèn)投入扶貧項目資金5096.42萬元，實施項目291個，脫貧致富發(fā)展條件進一步完善。五是落實反饋問題整改。針對各級脫貧攻堅巡察巡視反饋問題，舉一反三，對標對表，建立臺賬，全面整改，已整改問題4大類20項，進一步鞏固了脫貧攻堅成效。

（二）征地拆遷強勢推進，產(chǎn)城融合加快發(fā)展。加快項目落地，是推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的根本途徑。2018年，我們堅持圍繞打造中國稀金谷茅店平臺和城市路網(wǎng)建設，又好又快推進征地拆遷，承接好重點項目入場，協(xié)調(diào)服務好項目建設，促進產(chǎn)城融合。一是扎實開展新項目征地拆遷。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，勇于攻堅克難的精神，堅持公開公平依法征遷，強勢推進了了汶潭大道、汶潭大橋、洋塘污水處理廠、城市消納場等項目征地拆遷工作，拆遷房屋182棟，簽約棄房均實現(xiàn)100%，比計劃提前了18天，征收土地600多畝，遷移墳墓200余穴。二是強化項目建設服務。壓實鎮(zhèn)村干部責任，以問題為導向，深入破解節(jié)點難點問題，突出抓好了中國稀金谷（茅店平臺）、華能二期、城市連接線、義源防洪堤、新力地產(chǎn)、昌贛高鐵等項目的征地拆遷掃尾和遺留問題解決工作，確保了重點項目順利實施。三是全面推進安置區(qū)建設。充分發(fā)揮安置辦作用，切實解決安置區(qū)用地、用電、用水、通路、綠化、靚化、排水排污等問題，投入3011萬元，全面抓好了義源、老富坑、太陽坪一期安置區(qū)市政、自來水、配電等基礎配套項目實施，有力提升了安置區(qū)整體形象和功能。

（三）生態(tài)環(huán)境深入治理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。圍繞加速融入贛縣區(qū)主城區(qū)為目標，通過高標準、高品位打造“干凈整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居”城鄉(xiāng)環(huán)境，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌得到有力提升。一是推進環(huán)保整改大行動。扎實推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”工作，落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改，開展了生豬養(yǎng)殖場及小散亂污企業(yè)專項整治工作，共關(guān)停整治生豬養(yǎng)殖場182家，關(guān)停治理小散亂污企業(yè)11家，辦理環(huán)保信訪問題3個，環(huán)保整治取得明顯成效。二是突出人居環(huán)境整治。全力推進“空心房”整治，東田、壩高村按貧困村標準實現(xiàn)達標驗收，竹芫村代表非貧困村實現(xiàn)達標驗收，全年累計完成“空心房”拆除面積24萬平方米，拆出新天地，拆出了新村莊，村莊面貌得到根本性改善。深入推進鄉(xiāng)風文明行動，推動移風易俗，繼續(xù)抓好“三沿六區(qū)”亂埋亂葬亂建整治等，大興文明鄉(xiāng)風，完成“三沿六區(qū)”墳墓遷移58穴，拆除鐵皮棚近4.41萬平方米，嚴厲打擊違章建筑，整治超高超大建房。三是加強圩鎮(zhèn)建設管理。強化圩鎮(zhèn)日常管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象，抓好鎮(zhèn)容秩序、交通秩序、圩鎮(zhèn)背街小巷和居民小區(qū)整治，著力鞏固提升文明創(chuàng)建成效。規(guī)范思源小區(qū)管理，成立了思源小區(qū)聯(lián)合管理委員會，有效改變了思源小區(qū)臟亂差等管理無序現(xiàn)象，真正做到圩鎮(zhèn)管理無死角。積極融入中心城區(qū)管理，引入玉禾田公司實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)化，圩鎮(zhèn)和村莊生活垃圾得到及時清運，衛(wèi)生環(huán)境得到極大提升。著力“治臟治亂治堵”，規(guī)范道路出行、整治機動車亂停亂放。投入260萬元完善基礎配套，重點對洋電大道等主要干道進行了提升靚化，推進323國道修復改造，進一步改善了圩鎮(zhèn)公廁、自來水、電燈、監(jiān)控、交通標識、排水排污等基礎設施，整治提升圩鎮(zhèn)廣場，推進思源小區(qū)路燈亮化工程，著力提升圩鎮(zhèn)品味，增強基礎功能。

（四）農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步開展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力整治農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得明顯成效。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提高發(fā)展效益和質(zhì)量，高標準打造東田蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進大龍、楊洞油茶基地建設，著力推進壩高箬坑漂流生態(tài)旅游項目和東田鄉(xiāng)村休閑旅游項目建設。二是切實抓好新農(nóng)村建設。按照“科學規(guī)劃、完善設施、改善環(huán)境、強化管理”的原則，圍繞“整潔美麗、和諧宜居”目標，著力開展以連線連片整村推進為主的新農(nóng)村建設，切實抓好了竹芫、壩高、萬嵩新農(nóng)村建設點的整治提升，完成全鎮(zhèn)高速、連接線沿線立面整治，改善村莊面貌。扎實開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，建立健全垃圾治理體系和考核體系，強化保潔員隊伍建設和運行，配足垃圾清運設施，定期清除存量垃圾，做到垃圾治理規(guī)范化、常態(tài)化、標準化，全力提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。通過“贛南新婦女”運動，開展“清潔家園”行動，在群眾中掀起清潔家庭評比熱潮，村民衛(wèi)生意識得到極大提升。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。嚴格履行好“河長制”、“林長制”工作責任，確保安全生產(chǎn)、森林防火、防汛防旱、非洲豬瘟等日常巡查防控到村到點到人。實施低質(zhì)低效林改造工程，完成改造1443畝，除治松材線蟲病1.5萬畝。加強國土用地巡查檢查，復墾水毀耕地280畝，推進了農(nóng)村集體資產(chǎn)核查工作，完成第四次經(jīng)濟普查工作。開展山洪地質(zhì)災害聯(lián)合演練，提升防汛應急水平。清理整治非法占用河道淤地行為，疏?，幥?、下圩門河道600米。對全鎮(zhèn)飲用山泉水、地下水貧困戶水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)安全，全方位做到加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態(tài)。

（五）安全穩(wěn)定保障有力，社會事業(yè)全面進步。始終堅持以辦好民生實事、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)抓好其他事業(yè)建設、切實加強社會治理創(chuàng)新為抓手，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是全力保障和改善民生。進一步完善社會救助體系，發(fā)揮民生兜底作用，做到了應保盡保；規(guī)范農(nóng)村低保評審工作，對享受低保補助對象資格進行了全面大排查，新增低保對象172戶493人、清退204戶398人。加大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作力度，參合率達98.05%。時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，投入70萬元，及時穩(wěn)妥處置了下圩門危巖體地質(zhì)災害險情，投入20多萬元架設了萬嵩危橋，妥善解決了萬嵩危橋問題。二是穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。高度重視義務教育均衡發(fā)展，聯(lián)合多部門開展校園周邊環(huán)境整治、控輟保學等工作，榮獲“贛縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作先進集體”稱號；關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，組建健康服務隊下村進組，推進健康扶貧政策到家入戶。民兵預備役、計生、老齡人口、市監(jiān)、民族宗教、供銷、氣象、郵政通訊等工作扎實推進，工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織和機構(gòu)的作用進一步突顯。三是提升社會治理成效。升級了鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會服務管理調(diào)度中心，健全“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作長效機制，實現(xiàn)社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”。2018年矛盾糾紛調(diào)處成功率和信訪件回復率達到100%，未發(fā)生群體性事件和極端惡性案件。縱深推進社會治安管控，積極開展掃黑除惡專項斗爭，全面開展輿論宣傳和線索摸排，著力做好公眾安全感和政法滿意度“雙提升”工程。堅決依法打擊吸毒制毒、打架斗毆等違法犯罪行為，堅決維護和諧穩(wěn)定局面。

（六）作風紀律抓實抓嚴，政府效能全面加強。圍繞中央、省、市、區(qū)專項巡查反饋的問題，扎實開展“怕慢假庸散”作風問題專項整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題自查自糾、形式主義官僚主義問題立行立改行動，查擺出鎮(zhèn)級層面問題23條，黨政班子問題75條，全鎮(zhèn)干部問題466條，全部建立了問題臺賬，制定了整改措施，并逐一銷號整改。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，堅決糾正各種不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。堅持推進“放管服”改革，推進“五型”政府建設，強化便民服務，推行“首問服務、一次告之”工作方法，提高辦事效率和服務質(zhì)量。同時，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委決策部署，自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取和辦理代表意見建議，進一步深化村務公開。創(chuàng)新鎮(zhèn)村兩級干部考核評價機制，科學采用“述評結(jié)合、多方甄選”的方式考核干部，繼續(xù)開展“十佳鎮(zhèn)村干部”評選活動，打造了一支敢擔當、善作為的干部隊伍，全面展示茅店干部新形象。

各位代表，同志們！茅店過去一年所取得的成績是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾的辛勞和奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表茅店鎮(zhèn)人民政府，向所有為茅店各項事業(yè)付出汗水，奮戰(zhàn)在茅店攻堅一線，一直關(guān)心和支持茅店發(fā)展的各位領(lǐng)導、同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到茅店鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅任務艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收不穩(wěn)定，村級集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱；征地拆遷任務重，歷史問題還沒有全部解決，安置區(qū)建設欠賬大；圩鎮(zhèn)基礎條件薄弱，公共服務管理水平低；農(nóng)村文化氛圍不濃厚，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)風文明建設水平有待提升；少部分干部作風漂浮，慵懶散漫等等。這些問題，需要我們高度重視，認真加以改進和解決。

二、2019年主要工作

2019年是新中國成立70周年，是全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽大考之年，更是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提速升級的關(guān)鍵之年。做好今年工作責任重大，意義深遠。我們必須緊握歷史機遇，堅定發(fā)展信心，凝聚發(fā)展共識，乘勢而上，盡銳出戰(zhàn)，全力以赴創(chuàng)造茅店鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的理念，深入貫徹“解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下”路徑，打好六大攻堅戰(zhàn)，聚焦如期高質(zhì)量脫貧歷史任務，加速融入中心城區(qū)發(fā)展，穩(wěn)步承接搬遷安置企業(yè)，全方位落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)提升群眾生活水平，鞏固生態(tài)環(huán)境整治成果，維護社會環(huán)境長治久安，積極創(chuàng)建“五型政府”，在打造產(chǎn)城融合新興鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、和諧宜居文明鎮(zhèn)上，以更優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

今年的工作思路是：緊緊圍繞“一個目標”，扎實打好“三大戰(zhàn)役”，全力做好六方面工作，辦好十件實事。

圍繞“一個目標”：即通過狠抓項目實施，服務企業(yè)搬遷落地，推動高質(zhì)量脫貧，爭當高質(zhì)量跨越式發(fā)展排頭兵。

打好“三大戰(zhàn)役”：即打好脫貧攻堅、征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境整治三大戰(zhàn)役，筑牢茅店鎮(zhèn)發(fā)展根基，提升圩鎮(zhèn)品味，建設美麗鄉(xiāng)村，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

做好“六方面工作”：即做好精準扶貧、征地拆遷、圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、民生發(fā)展等六大工作，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)均衡發(fā)展。

辦好“十件實事”：即①積極推進茅店二小擴建、稀金二小、萬嵩小學新建工作，保障義務教育均衡發(fā)展；②完成323國道東田段路面修復整治工作；③開展圩鎮(zhèn)華能大道、教育路、興農(nóng)路“白改黑”提升工程，修復改造一批街道；④完成太陽坪安置區(qū)二期基礎工程、啟動義源安置區(qū)二期市政建設，推進洋塘渡水塘安置房項目建設；⑤打通交通“動脈”，完成萬嵩至大龍公路修補，西坑口至茶嶺崠公路擴建，萬嵩公路橋和壩高公路橋修建工程；⑥推進易地搬遷點思源小區(qū)二期項目建設，實現(xiàn)在9月底前完成入?。虎唛_工建設上壩農(nóng)貿(mào)市場；⑧啟動鎮(zhèn)新衛(wèi)生院選址規(guī)劃工作；⑨著力解決一批水、電、路、通信領(lǐng)域民生問題，推進新供電所、竹芫、萬嵩通訊基站建設；⑩跟進解決預留地問題，確保落實到位。

（一）著力壓實攻堅責任，在脫貧攻堅質(zhì)量上實現(xiàn)新跨越。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”目標，打好“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”戰(zhàn)役，全力以赴實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。一是切實做到精準施策。抓緊抓實問題整改補短板，扎實開展問題整改“回頭看”工作，狠抓脫貧攻堅巡視督查反饋問題、審計反饋問題、脫貧退出風險清單及脫貧攻堅自查自糾、交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題清單整改銷號工作，確保問題清單全面“清零”、“瘦身”。聚焦“五個一批”“六個精準”等措施，持續(xù)落實教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障扶貧等舉措，抓實“兩業(yè)”扶貧，推廣土地入股、資金入股等產(chǎn)業(yè)扶貧貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制；開展技能培訓，加強與茅店境內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)對接，促進貧困勞動力就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做到脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實，脫貧成效經(jīng)得住實踐和歷史的檢驗。二是抓好扶貧項目實施。強力推進2018年項目實施，確保4月底前全面竣工，并完成資金撥付。聚焦“兩不愁三保障”要求，扎實開展2019年項目申報和實施工作，確保按時保質(zhì)保量完成任務。扎實推進思源小區(qū)二期易地搬遷點建設，全面完成51戶144人的易地扶貧搬遷。建立健全扶貧項目管理機制，進一步落實扶貧項目搖號制度，充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會作用，全面參與扶貧項目全過程監(jiān)管，切實做到扶貧項目入庫精準、項目實施精準、項目質(zhì)量過硬。三是壓實脫貧攻堅責任。嚴格落實“大村長”制度，壓實駐村領(lǐng)導、駐村干部、幫扶干部責任，強化考核管理，發(fā)揮好第一書記和駐村工作隊作用，進一步完善扶貧資料，抓好扶貧各項工作落實。扎實開展扶貧工作日工作，一對一因戶施策。繼續(xù)做好“大走訪”工作，嚴格落實幫扶干部住村制度，通過“大走訪”，密切聯(lián)系群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步提升貧困戶和非貧困戶的滿意度。

（二）著力保障項目落地，在征地拆遷上實現(xiàn)新跨越。按照抓項目就是抓發(fā)展、項目就是財富的理念，扎實推進“大干項目年”活動，堅定不移抓實征遷、保障項目，爭當主攻工業(yè)排頭兵。一是嚴格推進依法征遷。依法依規(guī)開展征地拆遷，按照一個項目、一套方案的要求，嚴格落實征地拆遷程序，堅持第三方測繪評估，一把尺子量到底，堅持公平公正，做到不讓老實人吃虧。重點完成茅店平臺環(huán)保距離、華能運輸線項目征地拆遷任務，再創(chuàng)茅店征遷工作新業(yè)績。強化規(guī)范執(zhí)法，嚴厲打擊突擊搶建、騙補行為，保持查違控違高壓態(tài)勢。二是全力保障項目落地。吃透吃準上級政策，牢固樹立大局意識，加強部門溝通聯(lián)動，承接好紅金一期企業(yè)整體搬遷工作。堅持以問題為導向，全力推進中國稀金谷核心區(qū)（茅店平臺）、汶潭大道（汶潭大橋）及洋塘污水處理廠等項目征遷掃尾工作，全面保障項目施工。三是加快推進安置建設。投入資金2954萬元，實施太陽坪安置區(qū)二期基礎工程建設，繼續(xù)推進太陽坪安置區(qū)一期市政、自來水、配電工程，繼續(xù)完善義源、立新、老富坑等安置區(qū)用地、用電、用水、通路、排水排污等市政建設，做好失地農(nóng)民社會保障工作，關(guān)心拆遷戶實際困難和解決拆遷戶后顧之憂。積極協(xié)調(diào)推進洋塘汶溪安置房（濱江學府）建設，力爭上半年開工建設。

（三）著力強化圩鎮(zhèn)建設，在融入中心城區(qū)上實現(xiàn)新跨越。按照“規(guī)劃科學、布局合理、功能齊全”的總體要求，進一步提升圩鎮(zhèn)建設管理水平，加速融入中心城區(qū)。一是持續(xù)推進圩鎮(zhèn)整治。完成圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、臨街建筑、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范等五項整治工作，使圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量和建設管理水平躍上一個新臺階。二是完善公共服務。大力完善基礎配套設施，完成華能大道、教育路、興農(nóng)路、茅店大道、323國道沿線等主干道提升工程，加大對圩鎮(zhèn)主次道路的整治力度。進一步改善圩鎮(zhèn)基礎設施，加大排水、排污等配套設施改造力度，完善公廁、小游園、小廣場、綠化帶建設，推動圩鎮(zhèn)污水處理廠建設，提升圩鎮(zhèn)整體面貌。三是強化圩鎮(zhèn)管理。完善城管日常巡查管理制度，加強市場管理，規(guī)范市場貿(mào)易秩序，加強食品安全檢查，維護市場穩(wěn)定和食品安全。強化衛(wèi)生管理，推行垃圾分類處理，提升居民衛(wèi)生意識。強化社區(qū)文化建設，積極開展多種形式群眾活動。加強綜合治理，突出社區(qū)服務功能，嚴控煙花爆竹，治理大氣污染，建設更加安全、宜居圩鎮(zhèn)。

（四）著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上實現(xiàn)新跨越。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅c脫貧攻堅統(tǒng)籌銜接，因村制宜，開拓創(chuàng)新，全力建設“美麗宜居鄉(xiāng)村”。一是激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。按照“因地制宜”的發(fā)展思路，突出綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點培育蔬菜、油茶、花卉苗木等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進東田村大棚蔬菜基地、壩高村漂流鄉(xiāng)村旅游建設。二是加快建設美麗新農(nóng)村。全面完成竹芫、萬嵩等新農(nóng)村點建設，進一步推進沿線村莊整治靚化提升工作。進一步完善農(nóng)村基礎設施和出行條件，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動“，全面改善農(nóng)村環(huán)境和村容村貌。三是著力提升鄉(xiāng)風文明新氛圍。發(fā)揮村（居）民公約的教化導向作用，完善道德評議機制。繼續(xù)開展“贛南新婦女運動”，以文明村、文明家庭等創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，倡導文明新風，凈化社會風氣，打造美麗宜居新村靚麗外裝。

（五）著力加強生態(tài)文明建設，在污染防治攻堅上實現(xiàn)新跨越。抓緊抓實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。一是嚴格生態(tài)保護。狠抓“河長制”、“林長制”，提升鞏固長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”工作，開展日常巡查防護，提升茅店鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。進一步鞏固生豬養(yǎng)殖場關(guān)停成果，加強可養(yǎng)區(qū)污染整治工作。繼續(xù)推進小散亂污企業(yè)治理，加大飲用水源地保護。集中力量打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，全面實施清水行動、凈土行動、國土綠化行動，努力改善環(huán)境質(zhì)量。二是抓實環(huán)境衛(wèi)生整治。加大城鄉(xiāng)生活垃圾治理力度，強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。健全制度機制，進一步完善公共區(qū)域、安置區(qū)、社區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，充分發(fā)揮保潔隊伍作用，強化環(huán)境衛(wèi)生治理外包服務管理。建立村規(guī)公約，加強群眾環(huán)境衛(wèi)生教育，提升群眾文明素質(zhì)，把集中整治與建立長效機制結(jié)合起來，構(gòu)建起公共政策、規(guī)范守則相互支撐的制度體系，推動實現(xiàn)標本兼治，高效管理。三是抓好村莊環(huán)境提升工作。大力開展農(nóng)村“空心房”治理工作，重點對大龍村、楊洞村以及上壩村、義源村、太陽坪村等規(guī)劃區(qū)外區(qū)域的“空心房”進行重點治理，并結(jié)合“老人獨居危房”問題整治工作，切實解決老人居住危房問題，確保拆出新環(huán)境、拆出新風氣。同時，進一步加大村莊亂搭亂建、亂堆亂放治理，堅決處置超高超大建筑，打擊“兩違”建筑，加強“三沿六區(qū)”殯葬管理，逐步改善生態(tài)宜居環(huán)境。

（六）著力補齊民生短板，在和諧社會構(gòu)筑上實現(xiàn)新跨越。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，強化社會管理，大力推進各項民生工程建設，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力推動人民群眾幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升。一是積極發(fā)展社會事業(yè)。抓好教育保障，推進太陽坪、萬嵩小學和中心小學擴建項目建設，進一步改善教學條件，做大做優(yōu)教育助學助教基金。實施文化惠民工程，完善文化站建設，開展廣場舞、門球比賽等喜聞樂見的群眾活動。重視衛(wèi)生事業(yè)，落實各項醫(yī)療政策，切實提升醫(yī)療保障水平。抓好公路建設，加快茅店至萬嵩、萬嵩至大龍公路修繕工程，實現(xiàn)25戶以上自然村通村公路全覆蓋。切實抓好楊洞、大龍等村的水利項目建設，完成茅店、萬嵩、東田等村自來水項目建設，解決群眾安全飲水問題。二是提高民生保障水平。落實就業(yè)扶持政策，完善就業(yè)幫扶機制，加強職業(yè)技能培訓，鼓勵群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)服務與指導，拓寬就業(yè)渠道。完善社會救助體系，落實救助保障政策，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的參保工作。繼續(xù)推進和完善為老服務體系建設。三是提高社會治理水平。大力推進掃黑除惡專項斗爭，堅決依法打擊制毒販毒、打架斗毆等違法犯罪行為，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進基層平安創(chuàng)建，完善矛盾糾紛排查化解機制，拓寬群眾訴求反映渠道，努力化解信訪積案。深入開展安全隱患大排查大整治，推進消防站建設，嚴格落實森林防火、防汛抗旱職責，確保不出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進一步加強武裝、民兵工作，推進工會、婦聯(lián)、共青團、老年體協(xié)、關(guān)心下一代、市監(jiān)、郵政、商務等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強政府自身建設

2019年，政府工作任務繁重，我們將大力弘揚真抓實干的工作作風，強化政府目標管理，以更加務實的舉措，全力加強執(zhí)行力建設，努力打造讓茅店老百姓更加信賴、更加滿意的政府。

大力提升行政服務效率。落實便民舉措，持續(xù)提升鎮(zhèn)村便民服務站工作，落實窗口服務“AB”崗制度，讓大部分行政服務事項“只跑一次，馬上就辦，辦就辦好”。對接機構(gòu)改革，進一步優(yōu)化機構(gòu)設置，科學配置部門權(quán)責，厘清權(quán)責劃分，加強鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，切實強化公共服務、公共管理、公安安全等各項職能，加快形成功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理運行機制。

營造風清氣正政務環(huán)境。進一步加強政府支出管理，強化對財政資金、集體資產(chǎn)、工程招投標、村級農(nóng)資交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出規(guī)模。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，嚴查隱形變異“四風”問題，持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、涉黑涉惡腐敗等專項治理，重拳整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

全面提振干事創(chuàng)業(yè)氛圍。完善政府工作推進、協(xié)調(diào)、督查體系，強化“釘釘子”精神，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。對不作為、慢作為、亂作為的干部，堅決問責追責。建立完善考核評價、容錯糾錯、激勵保障等各項機制，進一步有效激勵干部擔當作為。優(yōu)化干部換崗交流機制，提升干部隊伍的整體活力。加強干部隊伍能力建設，用好推好“學習強國”APP平臺，在全鎮(zhèn)掀起比學趕超的濃厚氛圍。

各位代表！踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，同心同德，攻堅克難，努力完成全年工作目標任務，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮，為全力將茅店鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)城融合新興鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、和諧宜居文明鎮(zhèn)而不懈奮斗！