贛縣區(qū)農(nóng)房辦字〔2021〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)《贛州市贛縣區(qū)2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《贛縣區(qū)2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
2021年6月21日
贛州市贛縣區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021年6月21日
贛州市贛縣區(qū)2021年農(nóng)村危房改造
實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局、民政廳、殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈江西省2021年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案〉的通知》（贛建村〔2021〕12號(hào)）文件精神，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)2021年農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的總體要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、主要政策
（一）政策范圍。農(nóng)村危房改造范圍為全區(qū)農(nóng)村地區(qū)，贛縣區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)不安排實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問(wèn)題。農(nóng)村危房改造必須符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。
（二）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村住房安全保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體（“六類(lèi)人員”包括農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)）給予支持。
1.補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定。民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭;鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、符合條件的其他脫貧戶(hù)。低收入群體的殘疾人家庭身份認(rèn)定由殘聯(lián)商、鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門(mén)或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定，且屬于以上六類(lèi)對(duì)象認(rèn)定范圍。對(duì)已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)是符合一戶(hù)一宅政策，且唯一住宅的農(nóng)戶(hù)。
2.房屋安全鑒定。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)（局部危房）、D級(jí)（整棟危房）的農(nóng)房。房屋危險(xiǎn)程度鑒定，對(duì)于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜或難以判斷的農(nóng)房，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有房屋鑒定資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論作為改造實(shí)施的最主要依據(jù)，經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的予以維修加固，D級(jí)危房的予以拆除新建。無(wú)房戶(hù)指無(wú)自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，由農(nóng)戶(hù)本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示等措施認(rèn)定。
（三）改造要求
1．改造方式。C級(jí)危房應(yīng)實(shí)施維修加固，D級(jí)危房且無(wú)維修加固價(jià)值應(yīng)拆除重建。新建房屋應(yīng)以就地就近建設(shè)和農(nóng)戶(hù)自建為主，也可通過(guò)購(gòu)置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房解決安居問(wèn)題。對(duì)無(wú)自主改造能力、自籌資金和勞動(dòng)能力極弱的特別貧困戶(hù)，可以通過(guò)兜底幫扶措施解決住房安全問(wèn)題。異地建房的，要及時(shí)拆除危房并將原宅基地交還村集體。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)商品房和敬老院建設(shè)，享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
2．改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號(hào)），落實(shí)改造質(zhì)量安全要求：房屋維修加固要在房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患，達(dá)到15年以上安全期限。禁止使用補(bǔ)助資金單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為；新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計(jì)和施工。建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2019〕5號(hào)）要求，具體如下：
一是農(nóng)戶(hù)自建新房面積管控。危房改造新建房屋要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省農(nóng)房辦關(guān)于農(nóng)村宅基地面積管控要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過(guò)110平方米。原址重建中原宅基地面積較小、不足60平方米的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過(guò)110平方米。此外，農(nóng)戶(hù)自建房要合理制定設(shè)計(jì)方案，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)居住使用和未來(lái)擴(kuò)建需求。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金實(shí)施“交鑰匙工程”。建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行“1-2人戶(hù)不超過(guò)40平方米，3人戶(hù)不超過(guò)50平方米，3人以上戶(hù)不超過(guò)60平方米”的要求，并合理安排功能分區(qū)和室內(nèi)空間布局，滿(mǎn)足基本生活需求。同時(shí)，不得使用財(cái)政資金添置家電家具。
三是C級(jí)危房維修加固改造方式，主要是對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題部位和構(gòu)建進(jìn)行除險(xiǎn)加固維修改造，不得以修繕為由搞擴(kuò)建、翻建，突破原有建筑面積。
（四）資金籌集與撥付
2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類(lèi)型、不同改造方式等不同情況，我區(qū)2020年度四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶(hù)、低保邊緣家庭每戶(hù)補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶(hù)在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補(bǔ)助資金。維修加固房屋的，每戶(hù)補(bǔ)助不低于5000元。
3、資金撥付。各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)化竣工驗(yàn)收和資金撥付流程，改進(jìn)工作方式，建立驗(yàn)收申請(qǐng)、工程驗(yàn)收、資金撥付“全流程高效暢通、全過(guò)程無(wú)停滯”工作程序，確保資金撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》（贛財(cái)社〔2018〕5號(hào)）要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成驗(yàn)收、資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過(guò)兩次，經(jīng)驗(yàn)收合格后二十個(gè)工作日內(nèi)，要完成全部資金撥付到戶(hù)。維修加固房屋的，工程完工驗(yàn)收合格后一次性全部撥付到戶(hù)。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門(mén)將核定補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款報(bào)送財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶(hù)。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建（維修）的，補(bǔ)助資金由財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶(hù)。
三、工作要點(diǎn)
（一）做好對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。原則上對(duì)摸排出的所有符合政策要求且有改造意愿的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象安排改造，改造一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。安排有改造意愿的農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)《江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》，向村委會(huì)申報(bào)補(bǔ)助資格。按照村評(píng)議、鄉(xiāng)審查程序逐級(jí)公示、審核，并在《審批表》中填寫(xiě)審核評(píng)議意見(jiàn)。區(qū)直相關(guān)部門(mén)對(duì)對(duì)象資格聯(lián)審后分別在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中填寫(xiě)聯(lián)審意見(jiàn)并蓋章，最后由區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《審批表》中填寫(xiě)區(qū)級(jí)審批意見(jiàn)、確定其補(bǔ)助資格。對(duì)行動(dòng)困難、文化程度低等失能失智無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊人員，鄉(xiāng)村干部、幫扶干部、村干部等要主動(dòng)上門(mén)幫助其做好補(bǔ)助資格申報(bào)工作。鄉(xiāng)村振興（扶貧）、民政部門(mén)要及時(shí)按程序?qū)⑿略龇蠗l件的農(nóng)戶(hù)納入農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象范圍，住建部門(mén)將對(duì)象列入農(nóng)村危房改造實(shí)施計(jì)劃安排實(shí)施。對(duì)于危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)無(wú)改造意愿、自愿通過(guò)其他方式解決安居問(wèn)題的，在履行確認(rèn)改造意愿程序后可不納入危房改造范圍，但危房戶(hù)必須要求其拆除或不得使用危房。
（二）按時(shí)完成年度任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工作任務(wù)應(yīng)在2021年6月底前全面開(kāi)工，2022年春節(jié)前全面竣工，2022年春節(jié)后組織開(kāi)展年度任務(wù)完成情況省級(jí)驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。與鄉(xiāng)村振興（扶貧)、民政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度，充分依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”，落實(shí)農(nóng)戶(hù)住房安全日常巡查、改造過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，解決一戶(hù)，銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保所有保障對(duì)象住房安全。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè)，做好房屋質(zhì)量安全基本知識(shí)宣傳。健全完善農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，一是明確責(zé)任。農(nóng)戶(hù)自建房屋的，由農(nóng)戶(hù)、施工單位對(duì)所建房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。采用統(tǒng)建、代建方式的，由建設(shè)主體和施工單位對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)管。組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村基層干部，開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全要點(diǎn)的簡(jiǎn)化培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)管力量、提高監(jiān)管水平，實(shí)行事前介入、事中監(jiān)管、事后驗(yàn)收，做到全面覆蓋，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。新建和維修加固房屋檢查情況要分別填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。三是規(guī)范驗(yàn)收。工程完工、達(dá)到入住條件的，要及時(shí)組織工程驗(yàn)收。新建房屋驗(yàn)收情況填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表》，維修加固房屋驗(yàn)收情況填寫(xiě)《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》。
（五）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。農(nóng)村危房改造要深化設(shè)計(jì)理念，在單體建設(shè)上，要在居住功能、外形風(fēng)格、建筑層數(shù)上引導(dǎo)和管控，體現(xiàn)美麗、特色、生態(tài)的良好風(fēng)貌。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地制度要求，把拆舊還基和竣工驗(yàn)收、資金撥付相掛鉤，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理，著力打造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的優(yōu)秀典范。
（六）做好資金運(yùn)行監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》（贛財(cái)社〔2018〕5號(hào)）加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。對(duì)于日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和案例將在全區(qū)通報(bào)并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，涉嫌違法違規(guī)線索的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
（七）做好政策信息公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)村兩級(jí)公開(kāi)公示危房改造對(duì)象審核情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在各村公布省、市、區(qū)三級(jí)農(nóng)村危房改造專(zhuān)線電話，接受處理社會(huì)公眾政策咨詢(xún)、舉報(bào)投訴。
（八）做好農(nóng)戶(hù)檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理，實(shí)行一戶(hù)一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表（附件1）、對(duì)象認(rèn)定表（附件2）、質(zhì)量檢查表和安全驗(yàn)收表（見(jiàn)附件3、4、5），農(nóng)戶(hù)（夫妻）身份證、戶(hù)口簿和四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象身份證件復(fù)印件和其他所需資料等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)檔案資料管理，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。同時(shí)，做好農(nóng)戶(hù)檔案信息錄入，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至國(guó)家農(nóng)村危房改造信息檢索系統(tǒng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)組織的責(zé)任，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)文化程度低、行動(dòng)能力弱的困難農(nóng)戶(hù)，由鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作室和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門(mén)幫助其做好補(bǔ)助資格申請(qǐng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。住建部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)職能作用，深入鄉(xiāng)村基層、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好圖集推廣、工匠培訓(xùn)，并通過(guò)以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造技術(shù)水平。
（三）抓好檢查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)明確后，實(shí)行進(jìn)度“月報(bào)制”、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度。各市、縣（區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工程進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。此外，省、市兩級(jí)要加強(qiáng)不打招呼的隨機(jī)暗訪調(diào)研，深化對(duì)基層的了解和指導(dǎo)。對(duì)存在問(wèn)題的地方，要實(shí)地督導(dǎo)做好工作整改，幫助基層提高水平、鞏固成效。
（四）狠抓作風(fēng)建設(shè)。按照省、市、區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署，結(jié)合 “五型”政府建設(shè)、“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”等，深入開(kāi)展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)，用過(guò)硬的作風(fēng)狠抓農(nóng)村危房改造任務(wù)實(shí)施。在各村公開(kāi)農(nóng)村危房改造專(zhuān)用電話，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、解答群眾咨詢(xún)、處理群眾信訪，嚴(yán)厲打擊基層干部和村霸侵害群眾利益的不正之風(fēng)和違法行為，營(yíng)造社會(huì)群眾共同監(jiān)督的濃厚氛圍，著力打造人民滿(mǎn)意工程。
附件：1.江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表
2.農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表
3.農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表
4.農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表
5.農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表
附件1
江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表
縣（市、區(qū)）名稱(chēng)：
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農(nóng)戶(hù)申請(qǐng) |
本人（ 姓 名 ），因住房危險(xiǎn)破舊（無(wú)自有房屋），且家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，特申請(qǐng)政府安排農(nóng)村危房改造指標(biāo)和補(bǔ)助資金，支持我早日改造并入住安全房屋。本人承諾自愿接受農(nóng)村危房改造政策審批、農(nóng)村建房審批管理、信息公示公開(kāi)、質(zhì)量監(jiān)管、建新拆舊還基等程序和要求，如有違反，愿意接受取消補(bǔ)助資格、上繳補(bǔ)助資金的處罰。 申請(qǐng)人：（簽 名）， 年 月 日 |
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戶(hù)主姓名 |
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性別 |
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年齡 |
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家庭人口 |
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身份證號(hào) |
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家庭詳細(xì)地址 |
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保障對(duì)象類(lèi)別 |
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住房性質(zhì) |
□私房 □租房 □借住房 □其它 |
房屋結(jié)構(gòu) |
□磚混 □磚木 □土坯 □其它 |
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房屋狀況 |
□無(wú)房 □嚴(yán)重破損危房 □一般破損危房 □因?yàn)?zāi)倒塌住房 |
房屋面積（平方米） |
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需建造面積 （平方米） |
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申請(qǐng)意愿 |
□拆除重建 □修繕加固 |
一卡通賬戶(hù)名稱(chēng) |
賬號(hào) |
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村委會(huì)評(píng)議意見(jiàn) |
經(jīng)調(diào)查和村民會(huì)議評(píng)議，上述情況屬實(shí)。根據(jù)其本人意愿和實(shí)際情況，建議補(bǔ)助其_____（拆除重建/修繕加固）住房。如其列為為補(bǔ)助對(duì)象，我們將督促其按質(zhì)按時(shí)完成改造任務(wù)。 單位（蓋章 ） 經(jīng)辦人： 村主任： 年 月 日 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見(jiàn) |
經(jīng)調(diào)查評(píng)審和公示，上述情況屬實(shí)，建議補(bǔ)助其新建（維修）住房。 單位（蓋章） 經(jīng)辦人： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)： 年 月 日 |
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縣級(jí)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批意見(jiàn) |
經(jīng)調(diào)查、審核，上述情況屬實(shí)。經(jīng)研究同意將其列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象，安排財(cái)政資金_______萬(wàn)元補(bǔ)助其對(duì)房屋進(jìn)行（拆除重建/修繕加固）。 單位（蓋章） 經(jīng)辦人： 縣農(nóng)房辦領(lǐng)導(dǎo)： 年 月 日 |
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附件2
農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表
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1.基本信息 |
戶(hù)主姓名 |
身份證號(hào)碼 |
聯(lián)系電話 |
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2.保障對(duì)象 類(lèi)型審核（部門(mén)蓋章） |
保障對(duì)象類(lèi)別： （審核人簽名） |
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鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門(mén)（蓋章） 民政（蓋章） 殘聯(lián)（蓋章） |
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3.房屋信息 |
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地 址 |
市 縣（區(qū)） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村 組 |
建造年代 |
年 |
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結(jié)構(gòu)形式 |
□土木 □磚木 □磚土混雜 □木結(jié)構(gòu) □石木 □磚混 |
設(shè)防烈度 |
度 |
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層 數(shù) |
□單層 □兩層 |
開(kāi)間數(shù)量 |
間 |
建筑面積 |
㎡ |
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4.場(chǎng)地安全性評(píng)定 |
場(chǎng)地是否存在重大安全隱患（以自然資源部門(mén)出具評(píng)估結(jié)果和建議為準(zhǔn)） |
符合左邊任何一項(xiàng)即為D級(jí)。場(chǎng)地鑒定為安全后方可進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)鑒定。 |
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1.可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。2.洪水主流區(qū)、山洪、泥石流易發(fā)地段。3.巖溶、土洞強(qiáng)烈發(fā)育地段。4.已出現(xiàn)明顯變形下陷趨勢(shì)的采空區(qū)。 |
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5.房屋危險(xiǎn)狀況與評(píng)定 |
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Ⅰ 房屋各組成部分： |
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地基基礎(chǔ) |
□a級(jí)：完好，地基、基礎(chǔ)穩(wěn)固。 |
□b級(jí)：外露基礎(chǔ)基本完好；有輕微不均勻沉降。 |
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□c級(jí)：外露基礎(chǔ)明顯剝落；有明顯不均勻沉降。 |
□d級(jí)：地基失穩(wěn)；基礎(chǔ)局部或整體塌陷。 |
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承重墻 |
□a級(jí)：砌筑質(zhì)量良好；無(wú)裂縫、剝蝕、歪斜。 |
□b級(jí)：砌筑質(zhì)量一般或較差；有輕微開(kāi)裂或剝蝕。 |
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□c級(jí)：砌筑質(zhì)量很差；裂縫較多，剝蝕嚴(yán)重；縱橫墻體脫閃，個(gè)別墻體歪斜。 |
□d級(jí)：墻體嚴(yán)重開(kāi)裂；部分嚴(yán)重歪斜；局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。墻體與木柱脫閃。 |
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木柱、梁、檁 |
□a級(jí)：無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀；無(wú)變形；有輕微干縮裂縫。 |
□b級(jí)：輕微腐朽或蟲(chóng)蛀；有輕微變形；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/6。 |
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□c級(jí)：有明顯腐朽或蟲(chóng)蛀；梁檁跨中明顯撓曲，或出現(xiàn)橫紋裂縫；梁檁端部出現(xiàn)劈裂；柱身明顯歪斜；柱礎(chǔ)錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/4；榫卯節(jié)點(diǎn)有破損或有拔榫跡象。 |
□d級(jí)：嚴(yán)重腐朽或蟲(chóng)蛀；梁檁跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫；柱身嚴(yán)重歪斜；柱礎(chǔ)嚴(yán)重錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/3；榫卯節(jié)點(diǎn)失效或多處拔榫。 |
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木屋架 |
□a級(jí)：無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀；無(wú)變形；自身穩(wěn)定性良好。 |
□b級(jí)：有輕微腐朽或蟲(chóng)蛀；有輕微變形；自身穩(wěn)定性較差。 |
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□c級(jí)：有明顯腐朽或蟲(chóng)蛀；下弦跨中出現(xiàn)橫紋裂縫；端部支座移位或松動(dòng)；屋架在平面內(nèi)或平面外明顯歪斜；榫卯節(jié)點(diǎn)有破損或有拔榫跡象。 |
□d級(jí)：嚴(yán)重腐朽或蟲(chóng)蛀；下弦跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫；端部支座失效；屋架在平面內(nèi)或平面外嚴(yán)重歪斜；榫卯節(jié)點(diǎn)失效或多處拔榫。 |
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混凝土梁、板、柱 |
□a級(jí)：表面平整，少量微小裂縫，鋼筋無(wú)外露、銹蝕；預(yù)制板支撐穩(wěn)固。 |
□b級(jí)：表面輕微剝蝕，或出現(xiàn)輕微開(kāi)裂、個(gè)別鋼筋外露、銹蝕。預(yù)制板基本支撐穩(wěn)固。 |
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□c級(jí)：表面剝蝕嚴(yán)重；出現(xiàn)明顯開(kāi)裂、變形。預(yù)制板支撐長(zhǎng)度不足。 |
□d級(jí)：表面剝蝕嚴(yán)重，鋼筋外露；出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂、變形。預(yù)制板支撐長(zhǎng)度嚴(yán)重不足。 |
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屋面 |
□a級(jí)：無(wú)變形；無(wú)滲水現(xiàn)象；椽、瓦完好。 |
□b級(jí)：局部輕微沉陷；較小范圍滲水；椽、瓦個(gè)別部位有損壞。小范圍滲水。 |
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□c級(jí)：較大范圍出現(xiàn)沉陷；較大范圍滲水；椽、瓦有部分損壞。較大范圍滲水。 |
□d級(jí)：較大范圍出現(xiàn)塌陷；大范圍滲水漏雨；椽、瓦損壞嚴(yán)重。大范圍滲水。 |
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Ⅱ 房屋整體： |
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□A級(jí)：沒(méi)有損壞，基本完好； （房屋各組成部分：各項(xiàng)均應(yīng)為a級(jí)；土木、磚土混雜結(jié)構(gòu)，及泥漿砌筑的磚木、石木結(jié)構(gòu)不應(yīng)評(píng)為A級(jí)） |
□B級(jí)：輕微破損，輕度危險(xiǎn)； （房屋各組成部分：至少一項(xiàng)為b級(jí)；土木、磚土混雜結(jié)構(gòu)，及采用砌筑的磚木、石木結(jié)構(gòu)最多可評(píng)為B級(jí)） |
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□C級(jí)：中度破損，中度危險(xiǎn)； （房屋各組成部分：至少一項(xiàng)為c級(jí)） |
□D級(jí)：嚴(yán)重破損，嚴(yán)重危險(xiǎn)。 （房屋各組成部分：至少一項(xiàng)為d級(jí)） |
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Ⅲ 防災(zāi)措施：□基本完備 □部分具備 □完全不具備 |
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6.建議 □加固維修 □拆除新建 |
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鑒定負(fù)責(zé)人： 鑒定成員： |
機(jī)構(gòu)（單位）： 鑒定日期： 年 月 日 |
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附件3
農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表
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戶(hù)主姓名 |
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性別 |
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身份證號(hào) |
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改造房屋 面積（m2） |
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結(jié)構(gòu)形式 |
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建設(shè)方式 |
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房屋地址 |
縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組 |
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檢查 部位 |
基 礎(chǔ) |
主體結(jié)構(gòu) |
樓 面 |
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檢查 情況 |
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處理 意見(jiàn) |
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結(jié)論 |
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戶(hù)主 簽名 |
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施工人員簽名 |
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質(zhì)監(jiān)員簽名 |
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注：1.本表一式兩份，一份留存戶(hù)主檔案內(nèi)，一份留縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府； 2.本表為核撥補(bǔ)助資金的依據(jù)之一； 3.本表用于農(nóng)村危房改造新建房屋質(zhì)量檢查； 4.建設(shè)方式分為自建、統(tǒng)建、代建。 |
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附件4
農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表
?。▍^(qū)、市） 縣 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村
戶(hù)主姓名 身份證號(hào) 聯(lián)系電話
開(kāi)工日期 竣工日期 建筑層數(shù) 建筑面積 ㎡
驗(yàn)收日期 驗(yàn)收人姓名 聯(lián)系電話
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況 |
填表說(shuō)明 |
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1 |
建筑選址 |
1.根據(jù)《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》逐項(xiàng)驗(yàn)收填寫(xiě)。根據(jù)驗(yàn)收項(xiàng)目的有無(wú)及完備性、安全性、觀感質(zhì)量等方面綜合評(píng)定其合格情況。驗(yàn)收合格項(xiàng)在相應(yīng)的方格中填“√”，不合格的填“×”。 2.所有須驗(yàn)收項(xiàng)全部合格的視為驗(yàn)收合格，否則不合格，并在驗(yàn)收結(jié)論的相應(yīng)方格中填“√”。 3.驗(yàn)收時(shí)需查看該戶(hù)工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量安全檢查資料是否齊全，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改到位。如相關(guān)問(wèn)題整改到位，可以在驗(yàn)收結(jié)論的相應(yīng)方格中填“√”，否則不合格。 4.填寫(xiě)字跡須清晰工整，不得有涂改等痕跡。 |
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2 |
功能分區(qū) |
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3 |
地基 |
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4 |
基礎(chǔ) |
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5 |
抗震措施 |
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6 |
墻體 |
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7 |
門(mén)窗 |
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8 |
梁、柱 |
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9 |
樓板 |
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10 |
樓梯 |
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11 |
陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái) |
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12 |
屋面 |
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（其它需說(shuō)明的事項(xiàng)） |
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驗(yàn)收結(jié)論：合格□ 不合格□ 驗(yàn)收人員簽字 驗(yàn)收單位（章） 年 月 日 |
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附件5
農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表
縣 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村 小組
戶(hù)主姓名 身份證號(hào) 施工員姓名 身份證號(hào)
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序號(hào) |
檢查項(xiàng)目 |
檢查要求 |
合格 |
不合格 |
施工員簽字 |
檢查人簽字 |
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1 |
地基、基礎(chǔ) |
地基、基礎(chǔ)穩(wěn)固、完好，無(wú)明顯沉降。 |
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2 |
墻體 |
墻體砌筑質(zhì)量良好，無(wú)明顯破損、裂縫，傾斜。 |
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新增縱橫墻交接處及墻體長(zhǎng)度超過(guò)4m均須加設(shè)鋼筋混凝土柱或扶壁柱，新增墻體墻頂及墻體高度超過(guò)4m均須加設(shè)圈梁。 |
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新舊墻體交接處須有有效拉結(jié)。 |
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土木、土坯和原砌筑質(zhì)量較差的磚混結(jié)構(gòu)墻體無(wú)直接裸露，有砂漿面層上墻保護(hù)。質(zhì)地松散的墻面和墻體開(kāi)裂處須雙面加設(shè)鋼絲網(wǎng)+砂漿加固或其他替代措施加固。 |
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3 |
梁、柱 |
梁、柱未出現(xiàn)明顯裂縫、變形并不出現(xiàn)露筋。 |
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木構(gòu)件材質(zhì)較好，構(gòu)件節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定性佳，無(wú)明顯裂縫、變形、破損或拔榫等情況，已做防腐、防蟲(chóng)處理。 |
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梁與墻體搭接長(zhǎng)度不小于墻厚1/2且不小于120mm。 |
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4 |
樓板 |
鋼筋混凝土樓板無(wú)明顯裂縫、破損、露筋現(xiàn)象。 |
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木構(gòu)件材質(zhì)較好，構(gòu)件節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定性佳，無(wú)明顯裂縫、變形、破損或滑移等情況，已做防腐、防蟲(chóng)處理。 |
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鋼筋混凝土樓板與墻體搭接長(zhǎng)度不小于墻厚1/2且不小于120mm。 |
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5 |
屋面 |
無(wú)滲水、漏水，結(jié)構(gòu)完好。 |
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6 |
房屋排水 |
房屋四周及屋面均設(shè)置排水措施，散水面層完好，排水通暢。 |
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7 |
水電 |
水電安裝規(guī)范有序,無(wú)安全隱患。 |
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8 |
竣工驗(yàn)收 |
維修加固完工后，所有危險(xiǎn)隱患部位已除險(xiǎn)加固到位，房屋結(jié)構(gòu)總體安全。 |
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其他需說(shuō)明事項(xiàng)： |
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本表參照《江西農(nóng)村住宅建筑危房鑒定和加固改造技術(shù)手冊(cè)》相關(guān)要求，進(jìn)行加固改造工程質(zhì)量檢查和工程完工驗(yàn)收，各單項(xiàng)檢查意見(jiàn)在“合格”、“不合格”中選擇填“√”。所有檢查項(xiàng)全部合格的方可認(rèn)定驗(yàn)收合格，否則不合格。 |
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