贛州市贛縣區(qū)城市危舊房摸底調查工作實施方案

為落實住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、 財政部辦公廳《關于開展城市危舊房摸底調查工作的通知》(建 辦?！?023〕21號),省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳《關于印發(fā)江西省城市危舊房摸底調查工作方案 的通知》(贛建?！?023〕2號)和市城市住房服務中心、市發(fā) 改委、市財政局《關于印發(fā)贛州市城市危舊房摸底調查工作實 施方案的通知》 (贛市住房字〔2023〕39號)文件要求，切實

做好全區(qū)城市危舊房摸底調查工作，制定本方案。

一、摸底調查對象

(一)城市(含縣城，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))建成區(qū)范圍內國有土地上C、D 級危險住房。

(二)國有企業(yè)事業(yè)單位破產(chǎn)改制、 “三供一業(yè)” (供水、供電、供氣、物業(yè))分離移交等遺留的非成套住房(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

二、 實施方式和步驟

以社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位開展摸底調查，區(qū)級負責審核，市 級負責復查。各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用住房城鄉(xiāng)建設部在現(xiàn)有 全國房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng)基礎上開發(fā)的城市危舊房摸底調查系統(tǒng)(以下簡稱摸底調查系統(tǒng)),開展摸底調查工作。

(一)組建調查隊伍(7月25日前)。按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”的原則，組建城市危舊房摸底調查隊伍。

1.屬地調查隊伍。各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自然災害房屋普 查、自建房安全專項整治、城鎮(zhèn)危舊房排查整治等工作成果， 選派熟悉相關業(yè)務的人員作為調查員，負責本轄區(qū)范圍內的現(xiàn) 場調查和數(shù)據(jù)錄入工作，根據(jù)調查摸底房屋情況合理安排調查 員數(shù)量。有關房屋產(chǎn)權管理單位應安排專人配合開展調查摸底工作，協(xié)助調查員做好現(xiàn)場調查和數(shù)據(jù)錄入工作。

2.部門管理隊伍。由區(qū)住房保障安置服務中心選派熟悉業(yè) 務的同志擔任摸底調查系統(tǒng)行政管理員和管理員，行政管理員 負責摸底調查系統(tǒng)日常管理和本區(qū)域調查任務審核、提交工作， 管理員負責調查范圍管理和數(shù)據(jù)質量審核。有關行業(yè)管理部門 要依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，指導 各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查員逐戶逐棟開展摸底調查，確保隱患初判精確，調查數(shù)據(jù)準確。

3.專業(yè)技術隊伍。建筑行業(yè)管理部門要組織施工、監(jiān)理、 檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員參與城市危舊房摸 底調查工作，為城市危舊房摸底調查和危房鑒定工作提供技術 保障。有必要時可依法依規(guī)采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展調查。

(二)組織業(yè)務培訓(7月25 日前)。摸底調查系統(tǒng)行政 管理員賬號的分配由市級負責；本級管理員和各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 調查員賬號的建立、數(shù)據(jù)錄入指導，以及轄區(qū)內調查員的培訓

等工作由區(qū)住房保障安置服務中心負責。

(三)開展現(xiàn)場調查(7月25日-8月8日)。調查員應會 同專業(yè)技術人員、產(chǎn)權管理單位對轄區(qū)內以下四類住房進行現(xiàn) 場調查： 一是在全國房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng)中明確的有 變形損傷的住宅；二是國有企業(yè)事業(yè)單位破產(chǎn)改制、  “三供一 業(yè)”分離移交等遺留的疑似非成套住房；三是屬于調查摸底范 圍內，以往城鎮(zhèn)房屋安全排查發(fā)現(xiàn)的疑似危險住房；四是新增 的有變形損傷的住宅。通過現(xiàn)場調查確定疑似危險住房和非成套住房。

(五)組織危險房屋鑒定(7月25日-9月8日)。對現(xiàn)場 調查認定為疑似危險住房的，委托符合相關資質要求的、在摸 底調查系統(tǒng)鑒定機構庫中的鑒定機構，依據(jù)現(xiàn)行危險房屋鑒定 標準，及時開展危險等級鑒定。要強化房屋安全鑒定管理，堅決杜絕虛假鑒定、鑒定不規(guī)范、無鑒定資質等問題。

(六)建立數(shù)據(jù)庫(7月25日-9月18日)。調查員對現(xiàn) 場調查確定的疑似危險住房和非成套住房及時將數(shù)據(jù)錄入摸底 調查系統(tǒng)，對鑒定為C、D 級的危險住房信息應及時更新到摸底 調查系統(tǒng)中。區(qū)級摸底調查系統(tǒng)管理員每日要對調查員錄入的 數(shù)據(jù)進行審核把關。市級將采取實地查看、核對錄入數(shù)據(jù)等方 式開展復查。各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐棟建立城市危舊房臺賬，同 時向本級黨委、政府匯報，并及時上報區(qū)住房保障安置服務中心，由區(qū)住房保障安置服務中心再向區(qū)委、區(qū)政府匯報。

三、 保障措施

(一)強化組織領導。城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對城市危舊房摸底調查工作負主體責任，要進一步提高政治站位， 建立健全工作機制，明確職責分工。住房保障部門負責牽頭協(xié) 調、人員培訓、技術保障、督促指導等，財政部門負責經(jīng)費保 障，發(fā)展改革部門配合做好相關工作，城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)負責開展調查，區(qū)住建局負責安排專業(yè)技術人員參與摸底調 查工作。同時，各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要充分發(fā)揮屬地工作人員、產(chǎn)權管理單位等各方優(yōu)勢，密切配合，形成合力。

(二)強化要素保障。 城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加 強經(jīng)費保障，落實城市危舊房摸底調查、房屋鑒定等工作經(jīng)費， 保障摸底調查各項工作順利開展。要在摸底調查工作人員配備 上大力支持，配足配強摸底調查工作人員，在工作條件上給予保障，為摸底調查工作提供必要的辦公場所和設施。

(三)強化督促指導。本次摸底調查工作涉及面廣、政策 性技術性強，時間緊、任務重，住房保障部門要加強督促指導， 對在摸底調查工作中存在的推諉扯皮、虛假應付、推進不力等情況，要及時采取必要措施予以糾正。

(四)堅持邊查邊改。城市社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城市  危舊房摸底調查與改造工作緊密結合起來，在摸底調查的同時， 堅持邊查邊改、立查立改、快查快改，對摸底調查中發(fā)現(xiàn)的存  在嚴重安全隱患、已不具備居住使用條件的危舊房，要立即采  取果斷措施停止使用，真正做到“人不進危房、危房不進人”,

并做好相關應急保障工作。按照盡力而為、量力而行的原則，科學編制本地區(qū)危舊房改造規(guī)劃計劃，明確改造目標、改造方式、時序安排等，因地制宜，分類施策，通過“留改拆”等多 種形式有序組織實施改造，精準清除城市危舊房安全隱患，改善群眾居住條件，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。