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贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)船埠村農(nóng)村宅基地審批管理經(jīng)驗(yàn)做法

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船埠村位于贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)南部,毗鄰平江,總面積1800畝,有4個(gè)村民小組共262戶,距離圩鎮(zhèn)4公里,交通便利、環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),船埠村發(fā)揮人文環(huán)境資源稟賦,搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上,結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān),按照生態(tài)、文化、旅游、宜居的工作思路,持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),將空心房整治拆除后的老宅基地逐步規(guī)劃建成用地集約節(jié)約、建筑美觀、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、彰顯特色、設(shè)施完備的農(nóng)民建房示范點(diǎn)。主要做法如下:

一、成立一支隊(duì)伍。由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生建房理事會(huì),明確并授權(quán)建房理事會(huì)管理權(quán)責(zé)。建房理事會(huì)對(duì)本行政村內(nèi)建房情況進(jìn)行全程管控,并接受村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

二、梳理兩張清單。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策,按照《南塘鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作指引》精神,制定《農(nóng)村住房建設(shè)管理政策明白卡》,梳理兩張清單。一是建房負(fù)面清單。明確未批先建、少批多建、批東建西、突破建房規(guī)劃紅線建房、建房不刷外墻等八個(gè)禁止。二是政策享受清單。對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定建房的,給予建房選址、戶型參考、現(xiàn)場(chǎng)放線、產(chǎn)權(quán)代辦等八個(gè)方面的政策傾斜,為群眾提供便捷高效服務(wù)。

三、推行三級(jí)聯(lián)審。農(nóng)戶建房申請(qǐng)由建房理事會(huì)受理復(fù)核、村民委員會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)。一是建房理事會(huì)。理事會(huì)受理農(nóng)戶建房申請(qǐng)并對(duì)農(nóng)戶建房申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),并簽署《農(nóng)村住房建設(shè)復(fù)核確認(rèn)書》。二是村民委員會(huì)審查。重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人提交材料的真實(shí)有效性、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見(jiàn)等進(jìn)行審查。三是鎮(zhèn)級(jí)審批。村級(jí)審查通過(guò)后,最后由鎮(zhèn)人民政府組織審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,簽署《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表》,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。

四、出臺(tái)四項(xiàng)舉措。一是戶主建房承諾。戶主在建房前簽署《宅基地使用承諾書》,對(duì)建房資格條件、規(guī)模風(fēng)貌、施工安全、舊房拆除等事項(xiàng)作出承諾。二是鎮(zhèn)村建房引導(dǎo)。建房理事會(huì)向建房戶和農(nóng)村建筑工匠提供住宅戶型圖,鼓勵(lì)推廣運(yùn)用;鎮(zhèn)人民政府提供免費(fèi)放樣服務(wù),協(xié)助村民建房現(xiàn)場(chǎng)釘樁、放線;村兩委對(duì)村民建房審批提供全程代辦服務(wù)。三是黨員干部帶頭。充分發(fā)揮村組干部、黨員干部示范帶頭作用,積極響應(yīng)、支持、宣傳和自覺(jué)遵守農(nóng)村建房管控政策。四是壓實(shí)村級(jí)主責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系村指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制,指導(dǎo)督促各農(nóng)村建房管理工作,同時(shí)把村黨支部書記履行農(nóng)村建房管控職責(zé)情況列入年終述職的重要內(nèi)容,以“硬約束”壓緊壓實(shí)村級(jí)主責(zé)。

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