贛區(qū)府辦字〔2025〕22號

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛縣區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“二十條”硬措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)直、駐區(qū)有關(guān)單位，贛州高新區(qū)有關(guān)部門：

《贛縣區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“二十條”硬措施》經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                            2025年7月28日

贛縣區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“二十條”硬措施

為進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制,制訂以下措施。

一、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)措施

1.發(fā)放新人入職就業(yè)創(chuàng)業(yè)大禮包。文件下發(fā)后在贛縣區(qū)新就業(yè)、新創(chuàng)業(yè)的全日制大專及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，可享受新人入職就業(yè)創(chuàng)業(yè)大禮包，禮包含生活用品、工作用品和餐飲、住宿、旅游等消費(fèi)券，同一人只能享受一次。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)接待辦、區(qū)財(cái)政局）

2.給予高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在我區(qū)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生或畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

3.打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對入駐企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、非生產(chǎn)性水電費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

二、促進(jìn)就業(yè)措施

4.發(fā)放一次性安家費(fèi)補(bǔ)助。在市級有關(guān)政策基礎(chǔ)上，對被區(qū)內(nèi)企業(yè)正式錄用并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年及以上的全日制應(yīng)屆博士、碩士、本科畢業(yè)生，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性安家費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、高新區(qū)黨群工作部）

5.給予高校畢業(yè)生一次性交通補(bǔ)貼。“雙一流”建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士及以上畢業(yè)生來我區(qū)企業(yè)求職的，在執(zhí)行市級一次性求職交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，給予每人1500元的一次性求職交通、食宿補(bǔ)貼；被成功錄用的，再給予1500元的一次性補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

6.鼓勵(lì)員工職業(yè)技能培訓(xùn)提升。區(qū)企業(yè)新錄用員工，與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加技能提升培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按照初級(五級)1200元/人、中級(四級)1500元/人、高級(三級)2000元/人、技師(二級)4000元/人、高級技師(一級)5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。僅有專職技能證書或培訓(xùn)合格證書的按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。培訓(xùn)工種符合省、市、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求目錄的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

7.加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。職業(yè)、技工院校與我區(qū)企業(yè)合作辦學(xué)，每個(gè)班次給予5萬元辦學(xué)資助；新培養(yǎng)的技能人才在我區(qū)非公企業(yè)就業(yè)滿1年以上的，分別補(bǔ)助學(xué)校、學(xué)生各2000元/人。（牽頭單位：區(qū)教育體育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

8.給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的贛縣區(qū)小微企業(yè)，給予最長1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對離校2年內(nèi)未就業(yè)的贛縣區(qū)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

三、支持創(chuàng)新措施

9.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地、海智計(jì)劃工作站、專家工作站、院士工作站），分別給予300萬元、30萬元、10萬元資助。獲評江西省創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)（團(tuán)隊(duì)）參照省級予以30萬元資助，對獲批組建的國家級、省級、市級科技小院，分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性補(bǔ)貼。同一法人單位只資助一次，獲得高層次認(rèn)定的補(bǔ)齊差額。（牽頭單位：高新區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)）

10.支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對入選參加“高交會(huì)”和全國、全省“雙創(chuàng)周”、“知識產(chǎn)權(quán)展會(huì)”布展的企業(yè)，分別給予0.5萬元/次補(bǔ)助。對獲評國家級、省級、市級以上“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物”，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、1萬元。獲評“江西省最美科技工作者”、江西省創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)（個(gè)人）參照省級“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物”獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。入選中國科協(xié)青年人才托舉工程、贛鄱俊才參照區(qū)級“十大科技創(chuàng)新人物”獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。（牽頭單位：高新區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)科協(xié)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局）

11.支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對獲評國家、省級“數(shù)字領(lǐng)航”的企業(yè)，分別一次性給予200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲評國家、省級“小燈塔”或“數(shù)智工廠”的企業(yè)，分別一次性給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對獲評國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標(biāo)桿的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

12.支持“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景創(chuàng)新。對獲國家數(shù)據(jù)局舉辦的“數(shù)據(jù)要素×”大賽決賽三等獎(jiǎng)及以上且在贛縣區(qū)產(chǎn)生實(shí)際成效的“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景，每個(gè)項(xiàng)目給予承建企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲江西省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）舉辦的“數(shù)據(jù)要素×”大賽江西分賽決賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)且在贛縣區(qū)產(chǎn)生實(shí)際成效的“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用場景，每個(gè)項(xiàng)目給予承建企業(yè)8萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；同一項(xiàng)目按擇高不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)行政審批局）

四、住房保障措施

13.開展免租住房支持行動(dòng)。對符合條件的畢業(yè)3年內(nèi)來贛縣區(qū)求職、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，提供最長一年的免租住宿。（牽頭單位：區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

14.推出人才住房租購優(yōu)惠政策。通過“免租、減租”“五折租、八折購”等形式，為各類人才提供人才住房和人才公寓保障供給。（牽頭單位：區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、區(qū)城投集團(tuán)公司）

15.發(fā)放階段性購房補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)人在2024年7月26日至2025年12月31日期間在贛縣區(qū)首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（含二手住房）的（均以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），并在2026年6月30日前繳納契稅的，按照契稅繳交金額100%補(bǔ)貼。對符合生育政策的二孩、三孩家庭，并于2024年7月26日至2025年12月31日期間（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），在贛縣區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房并在2026年6月30日前繳納契稅的，分別給予10000元、15000元的一次性購房補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局、區(qū)公安局）

五、資金扶持措施

16.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金扶持。具有大專以上學(xué)歷的個(gè)人創(chuàng)業(yè)可申請最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦小微企業(yè)且符合條件的可享受最高不超過600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（貼息金額不超過400萬元），并給予50%財(cái)政貼息。對因創(chuàng)業(yè)不利還款暫有困難的，可采取“無還本續(xù)貸”方式解決續(xù)貸周轉(zhuǎn)問題。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融服務(wù)中心）

17.開展助企融資行動(dòng)。通過政府增信，梯度擔(dān)保，加大對科技型企業(yè)信貸支持力度，對有股權(quán)融資需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供種子、創(chuàng)投、并購、產(chǎn)投等全周期的融資對接服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)科技局、高新區(qū)科技創(chuàng)新局、高新投）

18.支持科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目。聚焦區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4312”行動(dòng)計(jì)劃，支持稀土新材料及應(yīng)用、鎢新材料及應(yīng)用、鋰電新能源先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)申報(bào)實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，對企業(yè)獲得立項(xiàng)的省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目，按上級項(xiàng)目立項(xiàng)資金的10%，最高不超過20萬元的一次性配套支持。（牽頭單位：區(qū)科技局、高新區(qū)科技創(chuàng)新局）

六、人才引育措施

19.實(shí)施人才學(xué)歷、職稱提升計(jì)劃。非公企業(yè)職工新取得國民教育碩士、博士學(xué)位，與用人單位續(xù)簽2年以上勞動(dòng)合同的，由區(qū)財(cái)政分別給予2萬元、5萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。企事業(yè)單位人員新取得副高、正高專業(yè)技術(shù)職稱(含職業(yè)資格)的，分別給予5000元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)委組織部）

20.開展急需緊缺人才引進(jìn)行動(dòng)。對引進(jìn)到我區(qū)非公企業(yè)全職工作的納入市、區(qū)急需緊缺人才目錄的人才，按每年6000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人才津貼，連續(xù)發(fā)放3年。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)委組織部）

實(shí)施過程中，各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳，在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并開展好措施落實(shí)效果評估。

本措施自文件下發(fā)之日起施行，有效期2年；涉及階段性購房補(bǔ)貼政策條款有效期按上級文件執(zhí)行。