贛區(qū)府發(fā)〔2023〕6號

贛州市贛縣區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)贛州市贛縣區(qū)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)直、駐區(qū)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《贛州市贛縣區(qū)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

                        2023年8月30日

贛州市贛縣區(qū)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知》（贛府發(fā)〔2022〕23號）、《贛州市人民政府印發(fā)贛州市氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2035年）的通知》（贛市府發(fā)〔2023〕9號）精神，按照區(qū)委區(qū)政府全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，不斷提升氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等提供強有力的氣象保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，氣象災(zāi)害防御體制機制進一步完善，氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力進一步提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用更加彰顯，氣象保障糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略能力不斷提升，氣象服務(wù)現(xiàn)代化新贛縣發(fā)展能力明顯增強。我區(qū)氣象現(xiàn)代化整體水平進入全省第一方陣，氣象探測站網(wǎng)實現(xiàn)全時空、多要素、廣領(lǐng)域覆蓋；人工影響天氣作業(yè)能力和服務(wù)效益不斷提高，業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平達到省內(nèi)領(lǐng)先；進一步拓展特色氣象服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)品實現(xiàn)多元化。到2035年，建成以智慧氣象為主要特征，以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色，以監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細、人民滿意為最終目標(biāo)的氣象現(xiàn)代化體系。

二、主要任務(wù)

（一）實施氣象基礎(chǔ)能力提升工程，發(fā)展精密精準(zhǔn)精細業(yè)務(wù)體系。

1．推進氣象災(zāi)害防御能力提升工程。建成覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、交通氣象、旅游氣象等觀測站網(wǎng)。實施29個自動站升級改造工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)1個及以上六要素自動氣象站?！笆奈濉逼陂g，增補10個四要素自動氣象站，區(qū)域內(nèi)站網(wǎng)密度縮小至7公里；到2035年，增補60個四要素自動氣象站，站網(wǎng)密度縮小至5公里。加快推進P波段風(fēng)廓線雷達建設(shè)，實現(xiàn)對測站上空三維風(fēng)場和液態(tài)含水量高分辨率、高精度實時監(jiān)測，有效增強地基遙感垂直探測能力。推進氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，發(fā)展基于影響的氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，提升局地災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警水平，重點提高城市內(nèi)澇、中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害等氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力。

2．推進氣象預(yù)報精準(zhǔn)能力提升工程。加強省、市、縣三級預(yù)報業(yè)務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，構(gòu)建無縫隙氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系。不斷提升預(yù)報準(zhǔn)確率和預(yù)警提前量，到2025年，24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達88%、強對流天氣預(yù)警時間提前量達60分鐘、暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達90%；到2035年，逐步形成“三個一”的精準(zhǔn)預(yù)報水平，即：提前1小時預(yù)警局地強對流、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣過程。

3．推進氣象探測環(huán)境保護工程。推動出臺《贛縣國家基本氣象站和高空氣象觀測站氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》，進一步強化氣象探測環(huán)境保護力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。開展臺站規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造，加強業(yè)務(wù)平臺和業(yè)務(wù)運行環(huán)境支撐能力建設(shè)，圍繞多功能和特色臺站建設(shè)要求，到2035年，建成氣象高質(zhì)量發(fā)展示范臺站。

（二）實施氣象防災(zāi)減災(zāi)安民行動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4．加快氣象防災(zāi)減災(zāi)體制建設(shè)。完善（修訂）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，壓實分級負責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動、社會響應(yīng)機制，落實重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層網(wǎng)格化社會治理（考核）體系。完善強降水“631”風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對工作和“12379”短信平臺預(yù)警信息發(fā)布機制，推動新一代移動通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布體系。

5．提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。落實《江西省氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全管理辦法》，履行管理職責(zé)，梳理重點單位基本信息，壓實重點單位主體責(zé)任。加強對重點單位的依法行政檢查或抽查，到2025年，建成3個氣象防災(zāi)減災(zāi)示范單位。強化災(zāi)害性天氣對重點單位以及責(zé)任人的針對性氣象服務(wù)，指導(dǎo)做好災(zāi)前預(yù)防，增強風(fēng)險防范意識，減輕災(zāi)害風(fēng)險，不斷完善“風(fēng)險識別、隱患查改、評價科學(xué)”的工作機制，逐步建立氣象安全社會共建共治共享新格局。加強市縣合作，到2025年打造市級氣象科普教育基地，到2035年打造成江西省氣象科普教育基地。

（三）實施氣象賦能便民利民工程，增強現(xiàn)代經(jīng)濟體系服務(wù)能力。

6．增強氣象為農(nóng)服務(wù)成效。每年開展臍橙、蔬菜、油茶、茶葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)，推動臍橙“氣候品質(zhì)認證”。到2025年，圍繞糧食安全、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)1套生態(tài)氣象服務(wù)站、2套農(nóng)業(yè)（水稻、油菜）氣象觀測站，加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，打造早稻早播早育示范點。建立健全學(xué)校、農(nóng)村等人口密集區(qū)智能雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加密防雷設(shè)施安裝，到2025年，建成1個雷電災(zāi)害防御示范點。

7．拓展“氣象+”服務(wù)路徑。強化重大工程建設(shè)、重大社會活動分級分類氣象保障服務(wù)，持續(xù)做好氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估工作。推進氣象與交通、公安、教育、旅游、電力、保險等部門間信息共享，進一步提升氣象信息服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展能力。

（四）實施氣象守護生態(tài)惠民行動，提升生態(tài)文明建設(shè)支撐能力。

8．提升人工影響天氣水平。實施空中云水資源開發(fā)工程，推進地面作業(yè)裝備自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化升級改造，提高作業(yè)指揮和效果評估水平。到2025年，完成1個國家級人工影響天氣地面標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點、6至8個碘化銀地面發(fā)生器站點建設(shè)。重點做好抗旱減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保障、水資源安全、森林防滅火等領(lǐng)域服務(wù)保障。健全人工影響天氣安全管理工作機制，加強人工影響天氣安全建設(shè)。

（五）實施氣象引才用才計劃，打造高水平人才隊伍。

9．加強氣象高層次人才培養(yǎng)。加強引才聚才、評優(yōu)選優(yōu)和培養(yǎng)培訓(xùn)，吸引和培養(yǎng)更多氣象高層次梯隊人才，到2025年大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占比100%，到2035年中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提升至90%。突出氣象事業(yè)科技型和公益屬性，優(yōu)化地方氣象機構(gòu)崗位設(shè)置。推進地方氣象機構(gòu)和國家氣象機構(gòu)人員合理流動。推動氣象人才享受所在地人才生活服務(wù)保障政策。加大先進典型宣傳力度。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，形成推動氣象高質(zhì)量發(fā)展合力。有關(guān)職能部門要結(jié)合實際研究落實舉措，切實履行責(zé)任，細化工作措施，扎實推進各項工作。

（二）強化法治建設(shè)。健全氣象政策標(biāo)準(zhǔn)體系，依法規(guī)范氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護、人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護、氣象信息服務(wù)等活動，加強防雷和升放氣球、人影工作的安全監(jiān)管。

（三）強化投入保障。進一步完善氣象事業(yè)財政保障機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展所需經(jīng)費足額納入同級財政預(yù)算，落實氣象干部職工依規(guī)足額享受地方政策，切實加大資金投入力度，保障氣象事業(yè)發(fā)展和人員經(jīng)費。

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室             2023年8月30日印發(fā)