贛區(qū)府字〔2024〕32號(hào)

贛州市贛縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《贛州市贛縣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，區(qū)直、駐區(qū)各相關(guān)單位:

現(xiàn)將《贛州市贛縣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年4月19日

（此件主動(dòng)公開）

贛州市贛縣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，按照省市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案和工作推進(jìn)要求，圍繞安全可靠數(shù)字基礎(chǔ)、高效政府運(yùn)行履職、豐富便民惠企服務(wù)場(chǎng)景等核心內(nèi)容，強(qiáng)化數(shù)字化改革引領(lǐng)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，提升贛縣區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（二）總體目標(biāo)

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，聚焦民生熱點(diǎn)、治理難點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，挖掘一批具有本地特色的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景和特色應(yīng)用?；就瓿呻娮诱?wù)外網(wǎng)升級(jí)改造和國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。承接使用省市部署的各類應(yīng)用系統(tǒng)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)上傳和數(shù)據(jù)回流。建立政府考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升全區(qū)各級(jí)干部數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化能力，助推中國(guó)式現(xiàn)代化贛縣篇章高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

堅(jiān)持“省級(jí)主建、市縣主用”，以“云、網(wǎng)、用、端”與智能中樞為著力點(diǎn)，深入探索特色應(yīng)用，為數(shù)字政府建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效穩(wěn)定的數(shù)字能力支撐。

1．持續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)云遷移。配合市級(jí)統(tǒng)一納管不同技術(shù)架構(gòu)的政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一接入市政務(wù)云。配合建設(shè)“兩地三中心”災(zāi)備體系和國(guó)產(chǎn)化政務(wù)云資源池，推動(dòng)全區(qū)新增業(yè)務(wù)和已上云業(yè)務(wù)向國(guó)產(chǎn)化政務(wù)云資源池遷移，我區(qū)原則上不再單獨(dú)建設(shè)或租用其他云資源?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

2．加快電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。做好城域網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)改造、村（社區(qū)）聯(lián)網(wǎng)和安全加固等工作，升級(jí)替換老舊設(shè)備，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，構(gòu)建IPV6傳輸通道，提升網(wǎng)絡(luò)承載性能，增強(qiáng)自主可控能力。完善本地政務(wù)外網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)工作，對(duì)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口、城域網(wǎng)邊界、終端安全管理等方面進(jìn)行強(qiáng)化完善，全面建成高速、穩(wěn)定、安全、新一代政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

3．建設(shè)全域智能物聯(lián)感知體系。配合市級(jí)加快物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)多元感知實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯聚，優(yōu)化物聯(lián)傳感網(wǎng)絡(luò)布局，按照市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)感知單元標(biāo)識(shí)和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)智慧停車等平臺(tái)納入全市統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）、區(qū)工信局、區(qū)教科體局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)消防救援大隊(duì)〕

（二）建設(shè)一體化數(shù)據(jù)管理體系

依托省市縣一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)支撐能力和資源價(jià)值，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。

1．完善數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)供需對(duì)接工單化、在線化管理。降低各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門數(shù)據(jù)獲取門檻，助力我區(qū)政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和反饋整改體系，按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”“誰校核、誰負(fù)責(zé)”原則，壓實(shí)部門數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體責(zé)任。探索建立政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享通報(bào)制度?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

2．強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源歸集治理。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，通過邏輯接入與物理匯聚兩種方式歸集本地政務(wù)數(shù)據(jù)資源。完善人口、法人、信用體系等基礎(chǔ)庫(kù)，建設(shè)以部門業(yè)務(wù)為主線的主題庫(kù)和以公共業(yè)務(wù)為主線的專題庫(kù)。配合推動(dòng)省“一人一檔”“一地一檔”系統(tǒng)落地。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量多源校核，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作?！藏?zé)任單位：區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

3．強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)支撐能力。探索利用身份認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。加大公共數(shù)據(jù)開放力度，鼓勵(lì)各部門安全有序開放收集、處理產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)。建立健全公共數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)審批制度，提高開放數(shù)據(jù)時(shí)效和質(zhì)量，明確數(shù)據(jù)開放的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下盡可能開放?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心），區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（三）建設(shè)一體化數(shù)字治理體系

遵循統(tǒng)一數(shù)字底座、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一共性應(yīng)用等原則，融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打通各部門智慧應(yīng)用業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，協(xié)助構(gòu)建全市共性技術(shù)與應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

1．提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。加快構(gòu)建共建、共治、共享的社區(qū)治理體系，探索在城市安置區(qū)、城中村、圩鎮(zhèn)等，全面接入社區(qū)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息自動(dòng)采集、流動(dòng)人口數(shù)字化管理、社區(qū)治安智慧防控。用好江西省社會(huì)治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮好綜治視聯(lián)網(wǎng)和矛盾糾紛分級(jí)管控系統(tǒng)作用，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)保障、社會(huì)救助、綜合治理、城市管理等資源力量，系統(tǒng)提升社會(huì)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平和數(shù)字化智慧調(diào)度能力?！藏?zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

2．推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系建設(shè)。提升農(nóng)村基層黨建數(shù)字化水平，建設(shè)覆蓋基層黨組織的黨建信息化網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開。暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理能力和水平。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，確保高標(biāo)農(nóng)田“農(nóng)管家”項(xiàng)目穩(wěn)定投入運(yùn)行，依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管全覆蓋。加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雪亮工程”等智能監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！藏?zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

3．加快公共領(lǐng)域安全數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)“雪亮工程”建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，提高治安防控智能化水平，在全區(qū)范圍內(nèi)基本建成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)城管局〕

4．強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。配合市級(jí)建立完善城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管等相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，配合市級(jí)按照省第一批城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)要求搭建一體化城市安全風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)警體系，完成一期建設(shè)并接入城市智能中樞。在全省率先完成地下綜合管網(wǎng)普查及三維建模，有力保障城市“地下生命線”的安全運(yùn)行?！藏?zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)自然資源局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)〕

5．深化停車管理和道路智能監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)智慧停車管理，實(shí)時(shí)匯聚各類停車資源信息，為市民出行提供智能化停車服務(wù)。依托數(shù)字化城市監(jiān)管相關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)快速路橋梁健康監(jiān)測(cè)、智慧照明控制、路面智能養(yǎng)護(hù)、交通應(yīng)急指揮等精細(xì)化管理，助力提升中心城區(qū)快速路營(yíng)運(yùn)管理能力和安全水平?！藏?zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交管大隊(duì)〕

6．推動(dòng)自然資源管理數(shù)字化建設(shè)。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)“一圖一平臺(tái)一艙多應(yīng)用”智慧自然資源體系，對(duì)全區(qū)重要礦產(chǎn)資源、耕地資源等進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)測(cè)、立體化防控；對(duì)自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、審批、供地、測(cè)繪、執(zhí)法、登記、交易等全流程業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全要素、全過程“一碼智治”?！藏?zé)任單位：區(qū)自然資源分局、贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心直屬三所〕

7．提升生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)管理水平。全面整合水、氣、土壤等數(shù)據(jù)資源，建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)文明管理、資源環(huán)境科學(xué)決策、生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)等提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)價(jià)值市級(jí)平臺(tái)信息共享。加快智慧林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林草資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管。持續(xù)完善智慧水利建設(shè)，推進(jìn)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)，建設(shè)全要素動(dòng)態(tài)感知的水利監(jiān)測(cè)體系，提升全區(qū)水旱災(zāi)害防御數(shù)字化水平?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局〕

8．構(gòu)建數(shù)字惠民服務(wù)體系。依托市級(jí)平臺(tái)，配合建立市民“一碼(卡)通”。推行電子社?？?、“贛通碼”，持續(xù)推進(jìn)群眾在辦理政務(wù)辦事、看病就醫(yī)等服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過“一碼(卡)通”自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子用證照，實(shí)現(xiàn)“一碼(卡)辦事”?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)行政審批局〕

9．推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化。做好居民電子健康檔案規(guī)范化工作，發(fā)揮電子健康檔案基礎(chǔ)信息支撐作用。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)贛縣院區(qū)建設(shè)，完善“掌醫(yī)”平臺(tái)，建立健全我區(qū)“120”急救平臺(tái)，提供高效便捷的便民服務(wù)。建設(shè)贛縣區(qū)人民醫(yī)院心電會(huì)診中心，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。做好線上辦理相關(guān)醫(yī)療證件建設(shè)，推進(jìn)與醫(yī)保、公安、交通等部門互通共享，有效提高醫(yī)療服務(wù)水平。〔責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局〕

10．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展體系，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)面向綜合型、行業(yè)型、特色型、區(qū)域型和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)1家市級(jí)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升制造業(yè)數(shù)字化水平，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：區(qū)工信局〕

11．強(qiáng)化跨部門在線綜合監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境等政府部門執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”加強(qiáng)與國(guó)家一體化在線監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加大“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用覆蓋面，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐。利用大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等技術(shù)，開展信用評(píng)級(jí)、分類監(jiān)管、市場(chǎng)綜合監(jiān)管等建設(shè)，提升以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管能力。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局〕

（四）打造一體化政務(wù)服務(wù)體系

大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，推動(dòng)線下辦事大廳和線上一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，加快推進(jìn)“一窗受理”、“一件事一次辦”、“民意速辦”，加強(qiáng)中介超市管理監(jiān)督，提高政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。

1．深化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)。逐步歸并區(qū)級(jí)各部門新建、升級(jí)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)申報(bào)入口，提供統(tǒng)一受理、智能分析校驗(yàn)、電子證照等支撐服務(wù)，將“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)作為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申報(bào)入口，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局〕

2．豐富“贛服通”贛州分廳應(yīng)用場(chǎng)景。以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，充分利用社會(huì)資本，拓展“贛服通”便民惠企生活服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)豐富停車、充電、住宿、訂餐、出行等與市民生活密切相關(guān)的各類公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)應(yīng)用，提升城市“指尖服務(wù)”效能?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)城管局〕

3．深化“一件事一次辦”。聚焦企業(yè)和個(gè)人的全生命周期重要階段，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和變更注銷、入學(xué)就業(yè)、出生身后、公積金提取、不動(dòng)產(chǎn)過戶等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索推出一批本地特色“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，通過精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、建立部門聯(lián)辦機(jī)制、強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享等方式推動(dòng)高頻事項(xiàng)“免證辦”“集成辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”“快辦”向“易辦”“智辦”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)教科體局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

4．推動(dòng)“跨域通辦、省內(nèi)通辦”。配合市級(jí)健全跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，完善“市縣同權(quán)”聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，擴(kuò)大與粵港澳大灣區(qū)城市的通辦范圍，設(shè)立“異地通辦”自助服務(wù)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)贛粵兩地證照互用、資質(zhì)互認(rèn)，推動(dòng)“跨省通辦”向贛粵閩湘周邊城市及長(zhǎng)三角地區(qū)延伸。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局〕

5．開展“民意速辦”改革。依托城市運(yùn)行平臺(tái)匯聚各類民意訴求，建立健全疑難、緊急訴求處置機(jī)制，編制《贛縣區(qū)民生訴求職責(zé)清單》，構(gòu)建“多端受理、全量匯聚、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民意訴求快速處置和統(tǒng)一答復(fù)，提升群眾訴求辦理質(zhì)效和群眾滿意度?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局〕

6．完善鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，在全區(qū)范圍內(nèi)全面提升鄉(xiāng)村“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平。深入推進(jìn)“贛教云”教學(xué)資源下沉基層，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快發(fā)展鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源向鄉(xiāng)村下沉。〔責(zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教科體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局〕

（五）建設(shè)一體化政府運(yùn)行體系

完善法規(guī)制度，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)型與制度規(guī)則重塑。通過整合信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)之間和政府與公眾之間的協(xié)同合作，提高政府效率，增進(jìn)透明度，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)更高效、更透明、更便捷、更創(chuàng)新和更具可持續(xù)性的政府治理，實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。

1．推進(jìn)“贛政通”協(xié)同應(yīng)用。以“贛政通”作為“一網(wǎng)協(xié)同”統(tǒng)一入口，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一電子政務(wù)辦公平臺(tái)應(yīng)用，充分挖掘各部門在事項(xiàng)審批、信息上報(bào)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“前店后廠”模式。有序推進(jìn)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建辦公平臺(tái)的遷移整合，助力形成橫縱貫通的政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”體系?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管理委員會(huì)，各有關(guān)單位〕

2．加快推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”，梳理機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，明確受理機(jī)構(gòu)、辦事材料、辦理流程等要素，進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)梳理工作。逐步實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)各單位優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)辦理流程，提升機(jī)關(guān)行政效率。〔責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

3．推動(dòng)政府內(nèi)部運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化流程，推動(dòng)政府管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)變。充分利舊，配合構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。加快數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，大力運(yùn)用RPA、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，推行數(shù)字賦能在基層治理、網(wǎng)格管理等基層工作中的應(yīng)用。梳理高頻工作事項(xiàng)清單和工作流程，探索開展“數(shù)字員工”試點(diǎn)應(yīng)用，有效促進(jìn)生產(chǎn)力的釋放，為公職人員減負(fù)。〔責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)財(cái)政局〕

4．完善數(shù)字政府相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理，制定公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類指南，明確公共數(shù)據(jù)開放主體，規(guī)范數(shù)據(jù)交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平；落實(shí)落細(xì)《數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全區(qū)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理。通過建立完善一系列政策法規(guī)，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)的提速優(yōu)化?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

5．加大政務(wù)公開力度。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合。深化政府網(wǎng)站IPv6改造，實(shí)現(xiàn)二三級(jí)鏈接支持率達(dá)到100%。全面完成區(qū)人民政府網(wǎng)站適老化和無障礙改造，著力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)遇到的“數(shù)字鴻溝”。加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)所有行政村、社區(qū)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫(kù)，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)公開專區(qū)功能優(yōu)化，提升群眾獲取政府出臺(tái)的政策文件和政府重點(diǎn)工作進(jìn)展的便利度?！藏?zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

（六）建設(shè)一體化決策支持體系

以數(shù)據(jù)信息的匯聚中樞、政府履職的協(xié)同平臺(tái)、決策指揮的聯(lián)動(dòng)核心為目標(biāo)，充分對(duì)接省級(jí)數(shù)字政府決策指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全量匯聚、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行高效、決策科學(xué)智能、督辦一鍵落實(shí)、處置高效聯(lián)動(dòng)、效能在線監(jiān)測(cè)，依托集成化、智能化、科學(xué)化的市縣一體化決策指揮平臺(tái)，持續(xù)提升政府履職能力和水平，實(shí)現(xiàn)決策支持“一屏統(tǒng)覽”。

1．加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”工程，推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)開展智能制造、“兩化”融合、企業(yè)上云等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為依托，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以龍頭輻射區(qū)域內(nèi)其他中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。〔責(zé)任單位：區(qū)工信局〕

2．加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)稀金大數(shù)據(jù)建設(shè)，努力構(gòu)建稀金大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托稀土行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，打造權(quán)威、全面、標(biāo)準(zhǔn)化的稀金行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建“稀金產(chǎn)業(yè)智庫(kù)”，建成稀金工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。整合資源、協(xié)同合作，加強(qiáng)稀金數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘、安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。〔責(zé)任單位：區(qū)工信局〕

（七）建設(shè)一體化安全保障體系

落實(shí)數(shù)字政府安全管理制度要求，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要政務(wù)數(shù)據(jù)等安全防護(hù)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，構(gòu)筑全方位、多層級(jí)防護(hù)體系，保障數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全底線思維。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，為數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)權(quán)益保障、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等提供法規(guī)保障。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施要求，推動(dòng)安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，保障物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)等層面的機(jī)密性和完整性。〔責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委保密和機(jī)要局、區(qū)公安局、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）〕

2．提升數(shù)字安全防護(hù)能力。建立面向政務(wù)數(shù)據(jù)的信息安全技術(shù)保障體系，加快更新安全技術(shù)和設(shè)備，采取訪問控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)溯源等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)共享全流程安全運(yùn)行。對(duì)重要數(shù)據(jù)根據(jù)分級(jí)分類情況開展差異化安全管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)應(yīng)用，探索建立數(shù)據(jù)流動(dòng)安全評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人隱私、商業(yè)秘密信息保護(hù)，依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。〔責(zé)任單位：區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

3．明確數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，厘清數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全流程中各方權(quán)利義務(wù)。督促各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全、分級(jí)分類、安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)維、應(yīng)急處置等制度規(guī)范，定期開展安全檢查和應(yīng)急演練?！藏?zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委保密和機(jī)要局、區(qū)公安局、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心），區(qū)直（駐區(qū)）各相關(guān)單位〕

4．提高自主可控水平。強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字政府自主可控應(yīng)用生態(tài)，不斷提升電子政務(wù)自主可控水平。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)應(yīng)優(yōu)先采用自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品，新建數(shù)字政府應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)支持自主可控的軟、硬件環(huán)境部署。對(duì)已建信息化系統(tǒng)應(yīng)列入改造計(jì)劃，2024年底前完成自主可控適配改造?！藏?zé)任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)委保密和機(jī)要局、區(qū)行政審批局（大數(shù)據(jù)中心）、區(qū)直各相關(guān)單位〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高位推動(dòng)、高效統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)，建立數(shù)字政府工作專班，由區(qū)行政審批局牽頭，及時(shí)研究推進(jìn)過程中的問題，常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。各單位應(yīng)將數(shù)字政府建設(shè)納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的推進(jìn)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)工作，保障各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌

按照數(shù)字政府建設(shè)總體目標(biāo)，加強(qiáng)全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全部門聯(lián)合審查，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目分類統(tǒng)籌、精細(xì)管理、高效運(yùn)作。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目審核，對(duì)新建的數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目開展聯(lián)合會(huì)審，對(duì)全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一體化統(tǒng)籌管理。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估

進(jìn)一步加大數(shù)字政府建設(shè)考核力度，建立常態(tài)化考評(píng)機(jī)制，對(duì)照省、市數(shù)字政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)要求，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入全區(qū)綜合考核體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，細(xì)化量化考評(píng)細(xì)則，加快考核評(píng)估工作線上化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。抓好過程督查，定期督促檢查各單位數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況。加大考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，提升全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)成效。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新支撐

積極探索創(chuàng)新“贛服通”“贛政通”應(yīng)用場(chǎng)景，深入挖掘豐富“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”等具有本地特色的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，開展“民意速辦”改革。統(tǒng)籌資金安排支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

探索推行首席數(shù)據(jù)官制度，設(shè)立首席數(shù)據(jù)官1名，同步設(shè)立數(shù)據(jù)專員若干名，協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展工作。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)機(jī)制，培養(yǎng)一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)，適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

抄送：區(qū)委，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人大，區(qū)政協(xié)，區(qū)人武部，區(qū)委各部門，

區(qū)法院，區(qū)檢察院，群眾團(tuán)體。

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室             2024年4月24日印發(fā)