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贛州市贛縣區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)實(shí)施方案的通知

訪問量: 贛區(qū)府發(fā)【2020】9號(hào)關(guān)于落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)實(shí)施方案的通知.doc

贛區(qū)府發(fā)〔2020〕9號(hào)

贛州市贛縣區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,區(qū)直、駐區(qū)各單位:

現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                      

2020年12月16日

(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)

實(shí)施方案

為貫徹健康中國戰(zhàn)略,落實(shí)健康江西行動(dòng),推進(jìn)健康贛縣建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)文件精神,動(dòng)員全社會(huì)落實(shí)預(yù)防為主方針,提高全民健康素質(zhì),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,全方位、全周期保障人民健康。

二、總體目標(biāo)

到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年,全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國家行列,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

三、主要任務(wù)及專項(xiàng)行動(dòng)

(一)提升全民健康素養(yǎng)。

1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)

加強(qiáng)健康宣傳教育,倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,養(yǎng)成健康生活方式,掌握健康知識(shí)與技能,自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。鼓勵(lì)支持區(qū)電視臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)健康科普節(jié)目和專欄傳播健康知識(shí),每周定期播放、刊發(fā)健康知識(shí)內(nèi)容。有效激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康巡講、健康咨詢、個(gè)體化健康教育、健康義診巡診、名醫(yī)下鄉(xiāng)等公益性健康教育與促進(jìn)活動(dòng),提供健康科普服務(wù);同時(shí),加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè),組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn),提升全民自救互救能力。到2022年和2030年,全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。〔牽頭單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)人社局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)應(yīng)急管理局。〕

2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)

貫徹落實(shí)《江西省國民營養(yǎng)計(jì)劃(2018-2030年)實(shí)施方案》要求,開展有針對性的營養(yǎng)膳食科普與指導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)參與“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康體重、健康口腔、健康骨骼)、“控油限鹽、健康進(jìn)萬家”健康促進(jìn)等活動(dòng),加強(qiáng)營養(yǎng)健康科普宣教,引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。落實(shí)國家鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)要求,開展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)國家預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則和食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)要求。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教科體局、區(qū)扶貧辦。〕

3.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立和完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化,推進(jìn)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作全面開展,鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)工作者、志愿者、相關(guān)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù),大力開展心理健康科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院等“六進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題,掌握自我心理調(diào)適方法,關(guān)注家庭成員心理狀況,提升全民心理健康素養(yǎng)。進(jìn)一步健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng),推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù),加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助,逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面,完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%,減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委政法委;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)教科體局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)信訪局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)?!?/font>

4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)

引導(dǎo)群眾充分了解吸煙和二手煙暴露、三手煙存在的嚴(yán)重危害,鼓勵(lì)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)提供戒煙與干預(yù)服務(wù)。加強(qiáng)對未成年人等群體的控?zé)熜麄饕龑?dǎo),禁止向未成年人銷售煙草制品,加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師控?zé)熞I(lǐng)作用。積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙,全面開展“無煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)。到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)煙草專賣局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教科體局?!?/span>

(二)提高全民身體素質(zhì)。

5.實(shí)施全民健身行動(dòng)

加快推進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)體育健身設(shè)施建設(shè),完善公園綠地15分鐘服務(wù)圈;打造城市、街道、社區(qū)(村)居民健身中心示范點(diǎn),如健身體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設(shè)施,推動(dòng)“15分鐘健身圈”。積極開展群眾身邊的健身活動(dòng),努力打造百姓身邊的健身組織。推進(jìn)公共體育設(shè)施(含各類學(xué)校體育設(shè)施)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。探索開展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù),鼓勵(lì)將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項(xiàng)目。把學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的考核評價(jià)。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。〔牽頭單位:區(qū)教科體局;責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局?!?/span>

(三)促進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)。

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,打好“長江經(jīng)濟(jì)帶、共抓大保護(hù)”和贛江源頭生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn);打好藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化大氣污染源頭管控;打好碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),開展水流域綜合治理;打好凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),安全處置危險(xiǎn)廢物和污泥;打好自然生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決整治侵占自然保護(hù)區(qū)、濕地等問題;打好工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面抓好農(nóng)村垃圾和污水處理、畜禽廢棄物等整治工作。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、安全生產(chǎn)、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等?!矤款^單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安局?!?/span>

7.實(shí)施健康飲水保障行動(dòng)

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)。加大水源地保護(hù)工作力度,確保水源安全。加大城鄉(xiāng)供水工程衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立并有效運(yùn)行供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。建立完善“從源頭到龍頭”的供水工程、質(zhì)量保證和管理體系,健全工程長效運(yùn)行管理機(jī)制體制。到2022年和2030年,居民健康飲水保障能力得到明顯改善?!矤款^單位:區(qū)水利局、區(qū)住建局;責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)自然資源分局?!?/span>

(四)發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢。

8.實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)

落實(shí)中醫(yī)藥強(qiáng)省目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和健康管理,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用,努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。支持各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)治未病中心(科),為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等服務(wù)。開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn),重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年和2030年,中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升,并持續(xù)改善?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)教科體局?!?/span>

(五)保護(hù)重點(diǎn)人群健康。

9.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)。針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn),積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命,做實(shí)婦女兒童健康管理,促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展。推進(jìn)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,完善社區(qū)托育服務(wù),完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康,推進(jìn)企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在5.5‰及以下和5‰及以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在15/10萬及以下和12/10萬及以下?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)。〕

10.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)

全面開展“健康促進(jìn)學(xué)?!薄盁o煙學(xué)?!苯ㄔO(shè),強(qiáng)化學(xué)校健康教育工作,引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣;中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程,確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),鍛煉健康體魄。實(shí)施兒童青少年近視綜合防控行動(dòng),開展分級分類視力健康服務(wù)與管理,全區(qū)兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核。到2022年和2030年,國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上?!矤款^單位:區(qū)教科體局;責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委。〕

11.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

落實(shí)用人單位主體責(zé)任,倡導(dǎo)健康工作方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。貫徹落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī),鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理,完善職業(yè)病報(bào)告制度,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)?!?/span>

12.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)全國試點(diǎn)工作,面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康、口腔健康以及合理用藥等知識(shí)。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)可及性和服務(wù)質(zhì)量,建立健全長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量投入康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展,打造老年人宜居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委;責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)教科體局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)住建局?!?/span>

(六)預(yù)防控制重大疾病。

13.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)

開展胸痛中心全市模式試點(diǎn),引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。加強(qiáng)心腦血管疾病宣傳和篩查,全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度。加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力培訓(xùn),提升服務(wù)效果和救治成功率。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)教科體局?!?/span>

14.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)

倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,加強(qiáng)高發(fā)癌癥防治知識(shí)宣傳,有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍,降低癌癥發(fā)病率和死亡率。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)教科體局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局?!?/span>

15.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)

引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,向居民提供慢阻肺全程健康管理服務(wù)。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)教科體局、區(qū)醫(yī)保局?!?/span>

16.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)

完善糖尿病預(yù)防與診治服務(wù)體系,提升糖尿病檢測能力,不斷提示居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對糖尿病患者和高危人群的健康管理,促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保局?!?/span>

17.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)

引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,麻疹類疫苗接種率保持在95%以上?!矤款^單位:區(qū)衛(wèi)健委,責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教科體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局?!?/span>

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立健康贛縣建設(shè)工作委員會(huì)(見附件1),細(xì)化上述17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,研究疾病的綜合防治策略,做好監(jiān)測考核。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中,研究具體政策措施,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)?!矃^(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教科體局、區(qū)委組織部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局部等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)黨政辦分別負(fù)責(zé)〕

(二)動(dòng)員各方參與

鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康贛縣建設(shè),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門和單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源,積極開展健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康社區(qū)(村)、健康家庭等健康環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品,增加健康產(chǎn)品供給,國有企業(yè)要作出表率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)通過基金、社會(huì)捐資等途徑,參與健康服務(wù),形成資金來源多元化的保障機(jī)制。衛(wèi)生健康等相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作?!矃^(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委宣傳部、區(qū)教科體局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)黨政辦分別負(fù)責(zé)〕

(三)健全支撐體系

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),特別注重公衛(wèi)人員、有醫(yī)學(xué)背景的健康管理師、注冊(公共)營養(yǎng)師、心理咨詢師、家庭醫(yī)師等人才的培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對性和有效性。加強(qiáng)科技支撐,圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度,以法治保障健康贛縣建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐,建立并有效運(yùn)行各類疾病監(jiān)測系統(tǒng),掌握人群健康數(shù)據(jù),提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,推動(dòng)部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息?!矃^(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)教科體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)醫(yī)保局等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)黨政辦分別負(fù)責(zé)〕

(四)注重宣傳引導(dǎo)

采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體,開展形式多樣的健康知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識(shí);編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識(shí),踐行健康生活方式。設(shè)立健康贛縣建設(shè)專題、專欄等,大力宣傳建設(shè)健康贛縣、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,提高群眾的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康贛縣建設(shè)的良好氛圍?!矃^(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)文廣新旅局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委等各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)黨政辦分別負(fù)責(zé)〕

附件:1.健康贛縣建設(shè)工作委員會(huì)成員名單(略)

2.落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣建設(shè)組織實(shí)施和考核方案

附件2

落實(shí)健康江西行動(dòng)推進(jìn)健康贛縣區(qū)建設(shè)

組織實(shí)施和考核方案

第一章 總 則

第一條 貫徹落實(shí)上級文件精神,完善健康贛縣建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,保障健康贛縣建設(shè)有效實(shí)施,制定本方案。

第二條 考核內(nèi)容圍繞健康贛縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)要求為主;考核對象是指各相關(guān)責(zé)任部門;考核原則堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),注重實(shí)效、客觀公正,評建結(jié)合、全民參與,黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障?!?/span>

第二章 組織實(shí)施

第三條 組織實(shí)施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作在健康贛縣建設(shè)工作委員會(huì)(以下簡稱“健康贛縣委員會(huì)”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由健康贛縣建設(shè)工作委員會(huì)辦公室(以下簡稱“健康贛縣辦”)組織實(shí)施考核、監(jiān)測等管理工作。健康贛縣辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,承擔(dān)健康贛縣委員會(huì)的日常工作。

第四條  健康贛縣委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì),聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,負(fù)責(zé)為健康贛縣建設(shè)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持;健康贛縣委員會(huì)下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測工作。

第五條  健康贛縣委員會(huì)研究確定年度工作重點(diǎn),并協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門工作落實(shí),及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題;建立指標(biāo)體系,并組織監(jiān)測和考核;深入開展調(diào)查研究,對健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等提出指導(dǎo)性意見;根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況,適時(shí)研究調(diào)整行動(dòng)內(nèi)容、考核指標(biāo);推動(dòng)成立基金會(huì),形成健康贛縣建設(shè)資金來源多元化的保障機(jī)制;運(yùn)用各類新聞媒體、網(wǎng)站,加強(qiáng)健康科普和信息傳播。

第六條  各有關(guān)部門要積極研究落實(shí)健康贛縣建設(shè)的重大問題,及時(shí)制定具體政策措施;提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實(shí),做好宣傳解讀;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和議定事項(xiàng),互通信息,互相支持,密切配合,形成合力,共同推進(jìn)健康贛縣建設(shè)。

第七條  組建或明確健康贛縣建設(shè)實(shí)施的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),根據(jù)要求和實(shí)際情況研究制定具體實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第八條 牽頭部門和責(zé)任部門的主要負(fù)責(zé)人是本部門健康贛縣建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)按照工作部署,抓好組織實(shí)施、監(jiān)測和考核工作,定期開展自查自評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

第三章 監(jiān)測評估

第九條 健康贛縣委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)測評估辦法,對健康贛縣建設(shè)開展監(jiān)測評估工作。

第十條 監(jiān)測評估以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括:各專項(xiàng)行動(dòng)主要指標(biāo)(包括結(jié)果性指標(biāo)、個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo))的年度完成情況,專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,個(gè)人、社會(huì)和政府各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。

第十一條 健康贛縣委員會(huì)根據(jù)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組監(jiān)測情況,每年形成監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,并通報(bào)各有關(guān)部門,適時(shí)發(fā)布監(jiān)測評估報(bào)告。

第四章 考核評估

第十二條 考核細(xì)則由健康贛縣委員會(huì)另行制定,主要指標(biāo)結(jié)合上級有關(guān)要求及我區(qū)實(shí)際情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;考核周期為每年1月1日至12月31日,實(shí)行百分制評分,堅(jiān)持科學(xué)考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義。

第十三條 將主要健康指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門績效考核指標(biāo),綜合考核結(jié)果經(jīng)健康贛縣建設(shè)工作委員會(huì)審定后報(bào)區(qū)委組織部,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

第五章 附則

第十四條  本考核評估方案具體解釋工作由健康贛縣委員會(huì)承擔(dān)。


健康贛縣建設(shè)主要考核指標(biāo)框架(2019版)

考核依據(jù)

序號(hào)

指標(biāo)

省級基

期水平

基期

水平

2022年目標(biāo)值

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》

1

人均預(yù)期壽命(歲)

75.9

76.8

77.7

2

嬰兒死亡率(‰)

5.5

3.13

≤5.5

3

5歲以下兒童死亡率(‰)

8.1

4.76

≤8.1

4

孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬)

8.41

8.21

≤15

5

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%)

89.6

90.1

≥90.86

6

居民健康素養(yǎng)水平(%)

13.31

18.3

≥22

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%)

32

33

≥37

8

重大慢性病過早死亡率(%)

18.6

——

≤15.9

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)

1.68

1.73

2.6

10

個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重(%)

29.49

——

27.5

11

建立“將健康融入所有政策”長效機(jī)制,推動(dòng)各級各部門出臺(tái)或完善相關(guān)政策,開展健康相關(guān)活動(dòng)

——

——

基本實(shí)現(xiàn)

12

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制

——

——

實(shí)現(xiàn)

13

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制

——

——

實(shí)現(xiàn)

14

城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(%)

89.8

84.4

≥90

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》

15

地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例(%)

80.9

96.6

≥85

16

農(nóng)村規(guī)?;ㄔO(shè)和升級改造

----

----

農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%,制定農(nóng)村供水工程水價(jià)相關(guān)政策制度,千人以上供水工程全面定價(jià),集中供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)95%以上。

17

農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作

----

----

千噸萬人供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定率超過90%,百噸千人及以上工程水源保護(hù)范圍劃定率超過30%;設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志并采取必要的保護(hù)措施;完成并有效運(yùn)行萬人工程水源水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。

18

農(nóng)村供水工程衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

----

----

千噸萬人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程衛(wèi)生監(jiān)督管理工作納入常態(tài)化管理范圍。

19

農(nóng)村供水工程供水水質(zhì)監(jiān)測

開展千噸萬人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測。

20

產(chǎn)前篩查率(%)

61.1

35.22

≥70

21

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)

87

95.5

≥98

22

農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%)

宮頸癌100

乳腺癌58.5

80.32

≥80

23

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%)

——

——

≥50

24

符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%)

——

——

100

25

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間(小時(shí))

——

——

≥1

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》

26

寄宿制中小學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%)

——

——

≥70

27

配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%)

——

——

≥80

28

接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例(%)

——

——

下降

29

二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%)

——

——

≥50

30

高血壓患者規(guī)范管理率(%)

——

——

≥60

31

糖尿病患者規(guī)范管理率(%)

——

——

≥60

32

建成無煙黨政機(jī)關(guān)

——

——

基本實(shí)現(xiàn)

33

①擁有獨(dú)立建制的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù);②區(qū)級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)比例(%);③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%);④村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%)

——

——

①≥1,②45,③100,④70

34

以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%)

——

——

≥90

本表為主要考核指標(biāo),具體細(xì)則另行制定。


贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室            2020年12月16日印發(fā)