政府工作報(bào)告
——2020年5月29日在贛州市贛縣區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
贛州市贛縣區(qū)人民政府區(qū)長 張景霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年以來工作回顧
2019年是新中國成立70周年的大慶之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，爬坡過坎、迎難而上，感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)定不移打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，開創(chuàng)了贛縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
這一年來，我們重任千鈞自奮蹄，沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，位列全市第三；完成財(cái)政總收入26.01億元，增長4.9%，總量位列全市第四；一般公共預(yù)算收入16.72億元，增長6%，總量位列全市第四；固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量增幅穩(wěn)居全市第一方陣。
這一年來，我們牢記囑托再出發(fā)，堅(jiān)持盡銳出擊脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量脫貧摘帽如期實(shí)現(xiàn)。所有貧困村全部退出，貧困人口減少到2862人，貧困發(fā)生率下降到0.53%，接受了最嚴(yán)格的國家第三方評(píng)估，以零漏評(píng)、零錯(cuò)退的優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽。
這一年來，我們搶抓機(jī)遇求突破，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大提升。贛州高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，科技企業(yè)孵化器升格為國家級(jí)孵化器。中國科學(xué)院稀土研究院落地中國稀金谷，在習(xí)近平總書記視察贛州一周年之際，首批院士專家入駐，這是一件載入江西特別是贛南老區(qū)發(fā)展史冊的大事喜事，在贛縣發(fā)展史上具有里程碑意義。
這一年來，我們干群一心齊上陣，緊緊圍繞建設(shè)“美麗清潔家園”目標(biāo)，創(chuàng)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了追趕超越。籌集13.4億元資金，全面動(dòng)員，打贏了農(nóng)貿(mào)市場提升、存量垃圾殲滅等攻堅(jiān)戰(zhàn)。僅用半年時(shí)間，化被動(dòng)為主動(dòng)、由后進(jìn)成先進(jìn)、從創(chuàng)衛(wèi)備選點(diǎn)轉(zhuǎn)為迎檢主戰(zhàn)場，創(chuàng)出了“贛縣速度”，彰顯了“贛縣形象”。
這一年來，我們千方百計(jì)保投入，主動(dòng)回應(yīng)群眾對美好生活日益增長的期盼，社會(huì)事業(yè)得到長足發(fā)展。贛縣北站建成投運(yùn)，昌贛高鐵全線貫通，贛縣進(jìn)入高鐵新時(shí)代！建成了贛縣中學(xué)西校區(qū)，結(jié)束了贛縣10年來一直未新建高中的歷史。成功發(fā)行全省利率最低的城投企業(yè)債10億元，爭取政府專項(xiàng)債31.82億元。完成江口至縣城、田村至麂灘等國省道大中修工程，實(shí)施江口至湖江、小坪至小坌、大田至長洛、長洛至小坪等縣鄉(xiāng)道升級(jí)，多年未打通道路全部打通。
這一年來，我們奮勇爭先創(chuàng)一流，堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿抓落實(shí)，譜寫了贛縣高質(zhì)量發(fā)展新的輝煌。土地節(jié)約集約工作獲國務(wù)院通報(bào)表彰。中國科學(xué)院稀土研究院，在不到7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從簽約到一期科研樓、公寓樓竣工交付使用，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的新速度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的頻頻點(diǎn)贊。榮獲信訪“三無”縣，掃黑除惡、平安贛州建設(shè)、建設(shè)法治政府等工作獲市級(jí)先進(jìn)。公眾安全感取得突破，躍進(jìn)到全省第11、全市第5，創(chuàng)歷史最好成績。
一年多來，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作:
（一）圍繞高質(zhì)量摘帽目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。投入資金17.22億元，實(shí)施項(xiàng)目3255個(gè)，新（改、擴(kuò)）建農(nóng)村公路825公里，住房、飲水等領(lǐng)域短板基本補(bǔ)齊。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”[]778.1萬元；“四道醫(yī)療保障線”報(bào)銷1.36億元，自付比9.45%。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)3192萬元，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)73.89%；設(shè)立扶貧車間34個(gè)，開發(fā)公益性崗位3313個(gè)，就業(yè)覆蓋率達(dá)87.91%。推行“大村民委員會(huì)主任或村主任”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村夜話”“黨旗引領(lǐng)、五星創(chuàng)評(píng)”等活動(dòng)，群眾滿意度大幅提升。
（二）圍繞“三年再翻番”目標(biāo)，堅(jiān)持主攻工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。稀金谷快速干道全線貫通，“一區(qū)三園”[]連成一片。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中50億元項(xiàng)目2個(gè)。獲批稀有金屬新材料國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、泛珠三角區(qū)域工業(yè)和信息化合作創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)園區(qū)、“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)，獲批江西唯一的國家級(jí)稀土鎢新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。稀土永磁材料產(chǎn)能達(dá)到3萬噸/年，約占全國市場份額的1/3。贛州鋁業(yè)鋁板帶項(xiàng)目建成試產(chǎn)。全標(biāo)生物、天文磁業(yè)入選省瞪羚企業(yè)[]。新增高新技術(shù)企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)60家。專利申請量、授權(quán)量連續(xù)三年位居全省前列，被評(píng)為“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。
（三）圍繞振興鄉(xiāng)村目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。打造了江口蔬菜示范區(qū)、五云鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，建成了五云蔬菜數(shù)字化智能育苗工廠。陽埠腐竹成功注冊國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)“零”突破。完成643個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。“大棚房”[]、違建別墅得到有效整治。全面落實(shí)“河（湖）長制、林長制”，完成65座水庫、水電站退養(yǎng)整治，完成山水林田湖、低質(zhì)低效林改造28.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.16%。柑橘黃龍病、非洲豬瘟有效防控，河道采砂規(guī)范有序。
（四）圍繞品位提升目標(biāo)，堅(jiān)持五區(qū)一體，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。打通站前大道西延等6條斷頭路，完成紹京路等5條城市道路升級(jí)改造。新增城區(qū)面積1.8平方公里、城鎮(zhèn)人口1.72萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.8%。新（改）建農(nóng)貿(mào)市場9個(gè)，新建公廁62座、社會(huì)停車場8處、充電樁2081根。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，拆除城中村旱廁43座，拆除空心房306.2萬平方米。
（五）圍繞宜居宜業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。環(huán)保督察223件交辦問題已完成整改177件；紅金一期141家搬遷企業(yè)全部簽訂搬遷協(xié)議，123家完成搬遷并拆除。全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分百”、提前完成黃標(biāo)車和園區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，空氣優(yōu)良率達(dá)到94.25%。實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱養(yǎng)魚拆除“雙清零”，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，境內(nèi)四大流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
（六）圍繞“四最”目標(biāo)，堅(jiān)持改革開放，發(fā)展環(huán)境全面提升。集中辦事大廳實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”，“贛服通”[]贛縣分廳上線運(yùn)行，群眾辦事更加高效便捷，省委劉奇書記現(xiàn)場視察并給予高度肯定。深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)2.08億元，兌現(xiàn)財(cái)稅扶持資金3.54億元；全區(qū)“五個(gè)信貸通”發(fā)放貸款7.94億元，惠及企業(yè)262家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，完成資產(chǎn)清產(chǎn)核資并通過市級(jí)驗(yàn)收，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”[]管理，流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地11.4萬畝。
（七）圍繞幸福美好目標(biāo)，堅(jiān)持共建共享，社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。新（改、擴(kuò)）建學(xué)校18所、幼兒園20余所，新增學(xué)位8600個(gè)。中考、高考成績連續(xù)兩年穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，1人考取清華大學(xué)。完成中醫(yī)院建設(shè)，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所。區(qū)福利院投運(yùn)，新建了湖江、大埠敬老院，打造了6個(gè)城區(qū)社區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。中廣核高峰山風(fēng)電場二期項(xiàng)目竣工，華能瑞金電廠二期加快推進(jìn)。新改建300千伏線路26.83公里、10千伏線路86.67公里、低壓線路212公里。退役軍人服務(wù)、宗教、供銷、計(jì)劃生育、老齡、婦女、兒童、國防動(dòng)員、審計(jì)、慈善、防震減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（八）圍繞“五型”政府目標(biāo)，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，行政效能不斷提高。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)簡政放權(quán)，行政審批事項(xiàng)精簡率達(dá)72.3%，承諾辦結(jié)期限縮短至平均3.8個(gè)工作日?！耙淮稗k”受理率達(dá)到80%以上，政府投資房屋類、社會(huì)投資民用建筑類項(xiàng)目審批時(shí)間比省級(jí)要求分別縮減42個(gè)、27個(gè)工作日。安全生產(chǎn)持續(xù)向好。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩，共破獲涉黑涉惡案件92起，“打財(cái)斷血”[]2.4億元。自覺接受監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到99.8%。
各位代表，今年以來，面對突如其來的新冠感染疫情，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)毫不動(dòng)搖貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市決策部署，立即進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，從快部署、從嚴(yán)管控、從實(shí)入手抓好疫情防控工作。
全區(qū)上下聞令而動(dòng)勇?lián)?dāng)。面對疫情大考，廣大黨員干部眾志成城、沖在一線，用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的初心和使命。廣大醫(yī)務(wù)人員臨危不懼、舍己救人，日夜奮戰(zhàn)在最危險(xiǎn)的第一線；4名援鄂護(hù)士危重之際，白衣執(zhí)甲，逆行出征，不負(fù)重托，出色完成任務(wù)，平安凱旋，用擔(dān)當(dāng)詮釋了偉大的抗疫精神！廣大基層干部、公安民警、社區(qū)工作人員無懼無畏、冒風(fēng)險(xiǎn)、頂嚴(yán)寒，筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的銅墻鐵壁，為抗擊疫情做出了重要貢獻(xiàn)。
社會(huì)各界守望相助顯大愛。各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線各司其職，社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)，志愿者們真誠奉獻(xiàn)！北京江西企業(yè)商會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值1689萬醫(yī)療設(shè)備及防疫物資，區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)共募集社會(huì)捐贈(zèng)款物740余萬元，玉禾田環(huán)境、中礦鈷業(yè)各捐款100萬元。廣大群眾全力配合，居家不外出，身體力行支持“戰(zhàn)疫”。統(tǒng)籌最好醫(yī)療資源，不惜一切代價(jià)救治患者，區(qū)人民醫(yī)院救治的患者全部治愈出院，醫(yī)護(hù)人員實(shí)現(xiàn)“零感染”。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“快進(jìn)鍵”重啟。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。想方設(shè)法保障物資供應(yīng)，從正月初三開始組織糧油、飼料、蔬菜等事關(guān)國計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工，確保了疫情期間生活必需品貨足價(jià)穩(wěn)；全力支持紫荊中科、谷翼崎服飾新上口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，支持澳麗爾化妝品生產(chǎn)消毒物資，有力保障了疫情防控需求。110家規(guī)上企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來。搶抓時(shí)令保春耕，早稻播種面積實(shí)現(xiàn)突破。備足各類防護(hù)物資做好復(fù)學(xué)工作，確保莘莘學(xué)子安全返校就學(xué)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、生活生產(chǎn)秩序全面恢復(fù)。
各位代表！一年多來的成績可圈可點(diǎn)，來之不易！這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體醫(yī)務(wù)工作者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持贛縣區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，面臨著許多困難和不足。一是防控形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多；二是經(jīng)濟(jì)總量不大，龍頭企業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成；三是保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出和債務(wù)約束壓力大，財(cái)政收支矛盾突出；四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖沓。對此，我們將高度重視，切實(shí)采取有力措施，全力以赴認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作重點(diǎn)
2020年，注定是極其不平凡的一年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是國外疫情持續(xù)蔓延，對疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。我們將始終繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，持續(xù)鞏固防控戰(zhàn)果；統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奮力打好“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn)；瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”的堅(jiān)定信念，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆八次（全體）擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，堅(jiān)持省委“二十四字”工作思路，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持把打好中央部署的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，高質(zhì)量打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，爭當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵。
年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%左右，完成財(cái)政總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，實(shí)際利用省外資金增長8%左右，實(shí)際利用外資增長8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)嚴(yán)格按照省市下達(dá)目標(biāo)完成。
各位代表，需要說明的是：今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是按照省市慣例，在年初討論確定的。隨著新冠感染疫情的出現(xiàn)，特別是境外疫情加劇蔓延，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢都發(fā)生了新的重大變化，考慮到省市兩會(huì)均提出預(yù)期目標(biāo)，我們保留了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)。但是，在實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)，特別是在堅(jiān)決落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕蟮倪^程中，我們將根據(jù)國家、省、市以及我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，做好中期評(píng)估，適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持以“稀金科創(chuàng)城”為依托，以中國科學(xué)院稀土研究院建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施開發(fā)區(qū)三年倍增行動(dòng)，全力以赴推動(dòng)“主攻工業(yè)、三年再翻番”。
1．乘勢而上強(qiáng)化科技支撐。像當(dāng)年蘇區(qū)支持紅軍一樣，傾盡一切支持中國科學(xué)院稀土研究院建設(shè)。加快中國科學(xué)院稀土研究院一期（原五中心）建設(shè)。上半年完成所有入駐條件，并支持稀土研究院開展初步科研工作。加快曉鏡公園、贛儲(chǔ)路等配套設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的人才高地。推進(jìn)中國科學(xué)院稀土研究院與稀金科創(chuàng)城的規(guī)劃融合。提供一切可以提供的便利，支持中國科學(xué)院稀土研究院二期以及中國科學(xué)院稀土學(xué)院規(guī)劃建設(shè)，三年內(nèi)達(dá)到科研人員1000人。全力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件，讓中國科學(xué)院稀土研究院更多的科研成果在中國稀金谷運(yùn)用轉(zhuǎn)化，使贛州高新區(qū)成為稀土科研高地，科技成果轉(zhuǎn)化高地，讓中國稀金谷稀土產(chǎn)業(yè)插上科技騰飛的翅膀。力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家，培育瞪羚企業(yè)2家，新增規(guī)上企業(yè)12家，規(guī)模企業(yè)總量達(dá)到120家。
2．搶抓機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。積極策應(yīng)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”要求，掛牌督戰(zhàn)57個(gè)簽約在建項(xiàng)目，確保智能裝備產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)楷粉體等項(xiàng)目6月底前開工，力爭新開工項(xiàng)目20個(gè)以上，竣工投產(chǎn)16個(gè)以上。下大力氣培育龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持嘉圓磁電、粵磁稀土、正和磁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)1家，超20億元2家，超10億元5家，納稅超千萬企業(yè)10家以上。加快培育產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)稀土稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將贛州高新區(qū)打造成為高性能磁性材料產(chǎn)業(yè)基地、稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國新能源電池三元正極材料產(chǎn)業(yè)基地。力爭規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%，達(dá)到165億元，其中首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破120億元；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到55億元以上。
3．對標(biāo)一流完善載體功能。加快建設(shè)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃萬畝永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，完成首期3000畝城市設(shè)計(jì)，聚力打造全國有影響力、全球有知名度的永磁電機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)55萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，年底竣工20萬平方米以上；加快電機(jī)產(chǎn)業(yè)園稀金三路、八路等9條道路建設(shè)，完善供水、供電等配套設(shè)施。突出要素保障。強(qiáng)化“畝均論英雄”“工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”要求，確保園區(qū)畝均投資強(qiáng)度、營收均超400萬元。積極爭取專項(xiàng)債券，用好用活“兩城兩谷兩帶產(chǎn)業(yè)基金”、“稀金谷股權(quán)投資基金”等產(chǎn)業(yè)基金。3年內(nèi)爭取“兩城兩谷兩帶”基金支持10億元以上。
（二）聚焦決戰(zhàn)決勝，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”[]要求，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
1．全面完成問題“清零”。抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持舉一反三、對標(biāo)對表、逐一銷號(hào)，確保各級(jí)巡視巡察反饋問題整改到位。全面完成“十一個(gè)清零”[]任務(wù)，確保7月份國家普查高質(zhì)量過關(guān)。持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。進(jìn)一步緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決飲水、住房等短板弱項(xiàng)。抓實(shí)剩余貧困人口“清零”。聚焦全區(qū)1372戶、2862人剩余貧困人口，167戶邊緣戶、監(jiān)測戶，以及60個(gè)四類重點(diǎn)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，堅(jiān)決完成剩余脫貧任務(wù)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
2．決戰(zhàn)決勝高質(zhì)量脫貧。抓實(shí)“兩業(yè)扶貧”。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確?！皯粲蟹€(wěn)定收入、村有致富產(chǎn)業(yè)”。提升扶貧車間帶貧能力，新增800個(gè)公益性崗位。扎實(shí)做好千名干部“雙幫扶”[]助力脫貧攻堅(jiān)“雙提升”[]工作，精準(zhǔn)落實(shí)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)定貧困戶收入政策。提高保障水平。統(tǒng)籌落實(shí)“十大扶貧工程”[]，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、兜底保障脫貧攻堅(jiān)力度，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。強(qiáng)化搬遷安置點(diǎn)、集中供水工程等后續(xù)管護(hù)；全面開展扶貧資金項(xiàng)目“回頭看”，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，提升扶貧資金使用效益。
3．健全脫貧長效機(jī)制。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不變，攻堅(jiān)態(tài)勢不松。持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，做好脫貧下半場工作，讓脫貧“成色”更足、“底色”更亮。強(qiáng)化“志智”雙扶。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明、志愿服務(wù)、“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、補(bǔ)齊“精神短板”。建立完善預(yù)警體系。全面落實(shí)鞏固提升“五大機(jī)制”[]，加強(qiáng)致貧返貧動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，開展“兩類人群”[]動(dòng)態(tài)管理；加大資金投入，建立健全防貧保險(xiǎn)等保障機(jī)制，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。
（三）聚焦改革開放，加大招商引資力度。聚焦國家加快“新基建”[]建設(shè)“機(jī)遇期”，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈“重構(gòu)期”，牢牢把握國家刺激經(jīng)濟(jì)增長的“窗口期”，積極爭取專項(xiàng)債券資金，加大項(xiàng)目招引力度，促進(jìn)贛縣實(shí)現(xiàn)全方位振興。
1．深化改革釋放發(fā)展活力。著力培育市場主體，做強(qiáng)做大城投、高新投、旅投“三大集團(tuán)”，加快資產(chǎn)注入，推進(jìn)信用評(píng)級(jí)，提升市場運(yùn)作能力。加快高新區(qū)改革創(chuàng)新。積極落實(shí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能事項(xiàng)落地，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善服務(wù)功能，打造服務(wù)高效園區(qū)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全領(lǐng)域事業(yè)單位改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)“贛服通”贛縣分廳3.0建設(shè)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源整合、互享共認(rèn)，提高“一次不跑”、“只跑一次”事項(xiàng)比例，實(shí)現(xiàn)80%事項(xiàng)無證明辦理。全面實(shí)行項(xiàng)目審批驗(yàn)收“一窗辦理”。加快基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合，推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心建設(shè)。
2．開放招商增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。拓寬招商視野。深度融入“一帶一路”倡議，搶抓建設(shè)“江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)勇?lián)系，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商。大力開展“三百工程”“三請三回”“三企入贛”活動(dòng)，舉辦“中國稀金谷”產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)3次以上。改進(jìn)招商方式。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”招商、專業(yè)招商、以商招商。突出招大引強(qiáng)。緊緊咬定“5020”[]重大項(xiàng)目招引不放松，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)稀土永磁材料、電機(jī)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，跟進(jìn)對接臥龍電機(jī)等行業(yè)龍頭，力爭引進(jìn)1-2家國內(nèi)有影響力的永磁電機(jī)企業(yè)。引進(jìn)50億元以上首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，20億元以上2個(gè)，10億元以上10個(gè)。
3．優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)發(fā)展引力。強(qiáng)化簡政放權(quán)，加快審批“瘦身”，提高審批效率，實(shí)行“陽光審批”；優(yōu)化完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，倡導(dǎo)24小時(shí)服務(wù)不打烊。落實(shí)優(yōu)惠政策。加快打造政策“洼地”，深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策和永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園招商引資“黃金十條”政策。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推行項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，為企業(yè)解決建設(shè)、投產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。積極策應(yīng)“映山紅”行動(dòng)，大力支持騰遠(yuǎn)鈷業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)上市。突出抓好“五個(gè)信貸通”工作，全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，著力營造“四最”[]營商環(huán)境。
（四）聚焦品位提升，全方位融入五區(qū)一體化發(fā)展。積極策應(yīng)省域副中心城市建設(shè)，深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”[]，努力在打造美麗宜居城市上展現(xiàn)新風(fēng)貌。
1．推動(dòng)品質(zhì)大提升。加快交通的快聯(lián)快通。啟動(dòng)贛南大道快速路（贛縣區(qū)段）、螺溪洲大橋項(xiàng)目建設(shè)，打通貨場路南延等斷頭路，實(shí)施贛縣南等3個(gè)高速路出入口提升改造。改善城區(qū)群眾居住環(huán)境。完成燕南小區(qū)周邊等14處1500戶老舊小區(qū)、268戶棚戶區(qū)（城中村）改造，完成城南西區(qū)棚改限價(jià)房建設(shè)，新建茅店濱江學(xué)府安置房。有序推動(dòng)土地出讓，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善便民公共服務(wù)設(shè)施。新建社會(huì)停車場5處、停車位500個(gè)；新改建各類公廁103座；完成城市公交收歸國有，優(yōu)化公交線路，開通至高鐵西站、高鐵北站客運(yùn)專線，新增8路、19路、100路等公交線路。積極推動(dòng)新基建項(xiàng)目實(shí)施。新增充電樁200個(gè)，建設(shè)5G基站130個(gè)以上。示范帶動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理水平，加大江口示范鎮(zhèn)建設(shè)力度，提升儲(chǔ)潭圩鎮(zhèn)功能，支持湖江、白鷺、韓坊等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成覆蓋城鄉(xiāng)的國土空間規(guī)劃編制。
2．推動(dòng)管理更精細(xì)。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果。完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估；全面推行城市生活垃圾分類處理，提升衛(wèi)生保潔質(zhì)量。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。實(shí)施城區(qū)雨污分流改造、洋塘至稀金谷供水設(shè)施、路燈點(diǎn)亮工程，完成城北、城南生活污水處理廠新建或提標(biāo)改造。推進(jìn)市場化管理。逐步將停車管理等事項(xiàng)推向市場化，打造城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的贛縣樣板。突出專項(xiàng)整治。聚焦亂搭亂建、餐飲油煙、噪音擾民等領(lǐng)域開展集中治理，打造整潔有序的城區(qū)環(huán)境。探索治理創(chuàng)新。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔評(píng)價(jià)體系，建立各級(jí)廣泛參與、績效掛鉤的獎(jiǎng)懲辦法。引導(dǎo)村組、社區(qū)群眾成立理事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，形成村組、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)、長效管理。
3．推動(dòng)業(yè)態(tài)多元化。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加快星洲潤達(dá)國際購物中心項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)云星、保利嘉福等住宅小區(qū)建設(shè)高端商貿(mào)綜合體。積極打造梅林古鎮(zhèn)、客家文化城內(nèi)街等具有贛縣特色的夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)，讓贛縣聚人氣、旺商氣。大力發(fā)展旅游業(yè)。以全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)全域旅游。積極爭取旅游項(xiàng)目專項(xiàng)債，完成客家博物院、櫻花公園、客家風(fēng)情街提升改造，啟動(dòng)白鷺客家印象旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)；加大夏滸古村、寶蓮山旅游招商引資力度；支持沙地會(huì)仙谷、五云祥云湖、韓坊原鄉(xiāng)情、三溪寨九坳景區(qū)建設(shè)，完成萬佳國際酒店建設(shè)。大力發(fā)展物流業(yè)。加快智創(chuàng)公路港建設(shè)步伐，積極對接引進(jìn)舟基集團(tuán)洞庫冷鏈項(xiàng)目，提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。鼓勵(lì)物流＋電商產(chǎn)業(yè)合作，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，破解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買難”問題。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
1．加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快蔬菜、油茶、臍橙、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，建成五云、江口萬畝高質(zhì)量蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)建富硒大米、富硒蔬菜品牌?？茖W(xué)引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖，年出欄保持在30萬頭以上。抓實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積55萬畝以上、總產(chǎn)3.6億斤以上。完成4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鞏固柑橘黃龍病防控成效，加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感防控。堅(jiān)決打贏松材線蟲病防控殲滅戰(zhàn)。培育龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育金溪油茶、中新云農(nóng)等一批行業(yè)龍頭，力爭新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家以上、家庭農(nóng)場（合作社）50家以上。用好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“一懂兩愛”[]的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
2．建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鞏固農(nóng)村環(huán)保成果。開展 “大棚房”、小水電、水庫退養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖等環(huán)境整治“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈。全面整治農(nóng)村建房亂象，建立常態(tài)化管理機(jī)制，確保違建別墅全部清理整治到位。開展“路長制”[]試點(diǎn)，推進(jìn)公路管護(hù)常態(tài)長效。提升環(huán)境整治水平。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，推進(jìn)321個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，常態(tài)化做好18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾整治。完成“廁所革命”三年攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成55個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極爭取國省道改造政策支持，啟動(dòng)221省道升級(jí)改造，拓寬改造鄉(xiāng)村道路55.3公里，危橋改造32座，完成國省縣道養(yǎng)護(hù)大中修38公里。
3．深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索拓寬增收路徑，力爭每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”[]改革，建強(qiáng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。開展農(nóng)村宅基地改革，加快農(nóng)村村莊規(guī)劃編制。加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)發(fā)證工作，確保通過省級(jí)檢查驗(yàn)收。深化鄉(xiāng)村治理體系改革。開展鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，著力打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。健全農(nóng)村矛盾預(yù)防化解機(jī)制，為鄉(xiāng)村治理“減震”；完善鄉(xiāng)村公共安全體系，為鄉(xiāng)村治理“護(hù)航”；提升農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系，為鄉(xiāng)村治理“聚力”。積極穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革，破除陳規(guī)陋習(xí)。
（六）聚焦生態(tài)文明，打造綠水青山生態(tài)優(yōu)勢。以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓贛縣的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新。
1．打好藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以打好紅金一期企業(yè)搬遷殲滅戰(zhàn)為總抓手，全面完成223個(gè)各類環(huán)保問題的整改銷號(hào)。深入推進(jìn)城市揚(yáng)塵治理、工業(yè)廢氣治理等專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市下達(dá)任務(wù)92.9%以上。
2．打好碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入落實(shí)“河（湖）長制”，實(shí)施農(nóng)業(yè)面污染綜合治理項(xiàng)目。深入推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)和生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)，完成洋塘工業(yè)生活污水處理廠建設(shè)，城區(qū)污水處理率達(dá)到85%以上，中心城區(qū)污泥無害化處理處置率達(dá)90%以上；改造五云等6個(gè)廢棄生活垃圾填埋場，實(shí)施田村等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)，新（改）建沙地潭坑口等4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到50%以上。
3．打好凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物得到規(guī)范化處理處置。加大廢棄稀土礦山治理力度，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。開展以獎(jiǎng)代補(bǔ)水土保持工程試點(diǎn)建設(shè)，綜合治理水土流失面積34平方公里。創(chuàng)建國家級(jí)水土保持科技示范園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”職責(zé)，實(shí)施低質(zhì)低效林改造8.27萬畝，建設(shè)6個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，森林覆蓋率穩(wěn)定在76.1%以上。
（七）聚焦改善民生，答好民生新考卷。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把民生工作作為頭等大事來抓，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1．提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加快推進(jìn)教育事業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃全面收官，開工建設(shè)稀金中小學(xué)，完成稀金二小、四中四小綜合樓、吉埠等8個(gè)城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)，新建教學(xué)樓5萬平方米；推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)施8個(gè)幼兒園新（改、擴(kuò)）建，新增學(xué)位2000個(gè)，全面消除無證幼兒園。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完成衛(wèi)生健康項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)人民醫(yī)院綜合樓，啟動(dòng)遷建婦保院、疾控中心，中醫(yī)院年內(nèi)投入使用。加快完善公共文體設(shè)施。新建9個(gè)城區(qū)足球場，開工建設(shè)工人文化宮、檔案館，完成游泳館建設(shè)，積極豐富群眾體育文化生活。
2．建立更完善的保障體系。完善現(xiàn)代養(yǎng)老體系，完成192個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，新建陽埠敬老院，擴(kuò)建吉埠、五云敬老院。提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)工作。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加快電力項(xiàng)目實(shí)施，加快建設(shè)華能電廠二期工程，啟動(dòng)建設(shè)贛州西-贛州華能瑞金電廠二期500千伏線路工程，新改建10千伏線路81.2公里、低壓線路311公里；新建陽埠35千伏變電站。
3．營造更安寧的社會(huì)環(huán)境。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，大力開展十五大行業(yè)[]領(lǐng)域重點(diǎn)整治，建立涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制。推進(jìn)“一村（社區(qū)）一輔警”警務(wù)試點(diǎn)；建設(shè)“雪亮工程”[]監(jiān)控點(diǎn)1400個(gè)。嚴(yán)厲打擊非法傳銷，加大非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度，積極防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好防汛抗旱、森林防滅火、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用。繼續(xù)做好國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、民族宗教、老干部、氣象、檔案、關(guān)心下一代、人口普查等工作。
三、守初心擔(dān)使命，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
把“不忘初心、牢記使命”貫穿于政府自身建設(shè)各方面，著力打造忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府，通過加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為政府治理效能。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定行動(dòng)自覺。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把初心和使命體現(xiàn)在政治自覺上，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保令行禁止、政令暢通；把初心和使命體現(xiàn)在履職盡責(zé)的行動(dòng)自覺上，主動(dòng)作為、迎難而上，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升治理水平。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)政府權(quán)力和責(zé)任清單，嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作。創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，暢通人民群眾的訴求渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行！
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。提高主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，防止思想僵化、知識(shí)老化、本領(lǐng)弱化，不斷增強(qiáng)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)能力。倡導(dǎo)“一線工作法”，發(fā)揚(yáng)“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”，堅(jiān)決做到困難面前不推脫、矛盾面前不推諉，以釘釘子精神真抓實(shí)干。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)政府形象。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大招投標(biāo)監(jiān)管力度，不斷完善制約和監(jiān)督機(jī)制，守牢廉政底線。加強(qiáng)廉政教育和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”職責(zé)，確保在政治上靠得住，在工作上有本領(lǐng)，在作風(fēng)上過得硬，保持政府的廉潔本色和良好形象。
各位代表！初心如磐擔(dān)當(dāng)新使命，任重道遠(yuǎn)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，高質(zhì)量打好中央“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和市委市政府“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，爭當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵。
