政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年3月23日在贛州市贛縣區(qū)第一屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 張景霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是極不平凡、極為艱辛的一年，也是極有收獲的一年。一年來(lái)，面對(duì)前所未有的壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.4%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)1.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.7%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.93%；金融機(jī)構(gòu)存貸款分別增長(zhǎng)5.9%、15.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.48%、8.82%。2019年土地節(jié)約集約工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，榮獲全省2019年高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）、2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)縣、全省第四屆營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化縣（市、區(qū)）、2017至2019年全省外貿(mào)出口先進(jìn)單位。2020年全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，名列第四，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)位趕超。
一年來(lái)的工作成效主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)有效。響應(yīng)黨中央號(hào)召，堅(jiān)持人民至上、生命至上，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，援鄂英雄逆行出征，醫(yī)護(hù)人員日夜奮戰(zhàn)，黨員干部投身一線，各行各業(yè)堅(jiān)守崗位，各界各方捐資捐物，人民群眾眾志成城，僅用10天時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)無(wú)新增病例，用31天時(shí)間將住院病例全部清零，以最短時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，確診病例清零以來(lái)保持“零新增”，堅(jiān)守住了疫情不反彈的底線，經(jīng)受住了疫情帶來(lái)的巨大考驗(yàn)。
脫貧攻堅(jiān)交出滿意答卷。2020年4月，以零漏評(píng)、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度98.95%、綜合貧困發(fā)生率0.53%的優(yōu)異成績(jī)如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。6月代表江西接受了國(guó)家2019年脫貧縣退出抽查，受到復(fù)查評(píng)估組的充分肯定和高度贊賞。8月順利完成了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，展示了高質(zhì)量脫貧成效。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與疫情防控“兩手抓、兩手硬”，11月全區(qū)1330戶2788人剩余貧困人口如期脫貧，所有貧困人口全部退出、穩(wěn)定脫貧。區(qū)扶貧辦榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)。
工業(yè)支撐更加強(qiáng)勁有力。中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院揭牌，國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心落地。全年新簽約項(xiàng)目8個(gè)，簽約總額82億元，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，超50億元項(xiàng)目1個(gè)。中科三環(huán)、拓野智能科技等行業(yè)知名企業(yè)簽約落地，琺瑪珈、正和磁業(yè)等龍頭企業(yè)全面投產(chǎn)，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、全標(biāo)生物等企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年搬遷，當(dāng)年投產(chǎn)。贛州戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金成立，為贛州首支市場(chǎng)化運(yùn)作股權(quán)投資基金。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)畝永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園首期3000畝開工建設(shè)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈，建成全省唯一的國(guó)家級(jí)稀土鎢新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。高新區(qū)獲評(píng)2020年度中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳園區(qū)。
鄉(xiāng)村振興煥發(fā)生機(jī)活力。積極保障糧食安全，種植糧食53.69萬(wàn)畝、總產(chǎn)3.57億斤。建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚3044畝，新種臍橙5020畝，新造和低改油茶9000畝；生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)成效明顯，湖羊特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為省內(nèi)及周邊地區(qū)主要種羊供應(yīng)基地。落實(shí)河（湖）、林長(zhǎng)制，改造低質(zhì)低效林8.27萬(wàn)畝，完成河湖劃界（第二輪）、水庫(kù)退養(yǎng)、小水電整治，推進(jìn)了入河排污及岸線整治，實(shí)施了長(zhǎng)江重點(diǎn)水域退捕禁捕和野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖退出。全面完成276個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，韓坊樟坑、田村坪內(nèi)等一批村莊獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等榮譽(yù)，贛州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀園區(qū)。
城鄉(xiāng)品質(zhì)得到全面提升。實(shí)施了全市規(guī)模最大、功能最全、品質(zhì)最高的燕南小區(qū)集中連片老舊小區(qū)改造，受益群眾4126戶1.8萬(wàn)人，創(chuàng)造了老舊小區(qū)改造“贛縣樣板”。完成98公里城區(qū)雨污分流改造,城南生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，城北污水處理廠投運(yùn)。新建26個(gè)公共停車場(chǎng)，新增停車位2343個(gè)、充電樁560根；建成公園綠地9個(gè)，新改建公廁80座。完成楊仙大道、貢江大道等節(jié)點(diǎn)亮化提升，實(shí)施了城區(qū)3個(gè)高速出入口、高鐵北站綠化提升，打造了紅金社區(qū)“共同締造”[]示范點(diǎn)，優(yōu)化了與中心城區(qū)、城北片區(qū)的公交線路。高標(biāo)準(zhǔn)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理三個(gè)城鄉(xiāng)一體化。
改革創(chuàng)新走得堅(jiān)實(shí)有力。“放管服”改革取得新成效，推行贛州高新區(qū)“全產(chǎn)業(yè)鏈”審批制度改革[]，完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；贛服通贛縣分廳3.0建成投運(yùn)，上線電子證照210種，170項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。完成贛縣區(qū)行政審批局組建。積極開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全年減稅降費(fèi)4.6億元，兌現(xiàn)惠企政策資金2.2億元。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)7家，獲批省級(jí)科技型中小企業(yè)58家。全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到28714戶，增長(zhǎng)9.93%。
民生福祉得到全面保障。全年民生支出51.72億元，占一般公共預(yù)算支出86.16%。就業(yè)優(yōu)先保障，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7310人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7831人。開工建設(shè)25個(gè)校建項(xiàng)目，新（改）建校舍10.6萬(wàn)平方米，新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，公辦園入園率達(dá)到52%；新建12個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)；啟動(dòng)人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)和婦保院、疾控中心遷建；殘疾人康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心竣工；建成66個(gè)村級(jí)公墓區(qū)（骨灰堂），建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)248個(gè)。華能瑞金電廠二期加快建設(shè)，贛縣高鐵北站連接線等項(xiàng)目完工。完成G238、S226國(guó)省道大中修，縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造256公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程214公里。
自身建設(shè)更加積極有為。始終把政治建設(shè)放在首位，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固提升。“五型”政府[]建設(shè)在大戰(zhàn)大考中得到檢驗(yàn)和加強(qiáng)，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，“12345”政務(wù)熱線辦理訴求5099件，問(wèn)政江西、問(wèn)政贛州辦理回復(fù)702件。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議87件，政協(xié)提案74件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，五云籍軍官李順同志在第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得2金1銀的好成績(jī)，是我區(qū)現(xiàn)役軍人首次獲此殊榮。退役軍人事務(wù)、消防、檔案、工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、民宗、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、電力、通信等工作取得新成績(jī)。
各位代表！五年砥礪前行，終成輝煌碩果。隨著2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，贛縣站在了更高的發(fā)展起點(diǎn)。這五年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，干成了一件件以前想干而沒(méi)干成的大事，解決了一個(gè)個(gè)多年來(lái)想解決而未解決的難題。
五年努力，我們積極奮進(jìn)，綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上200億元新臺(tái)階，提前3年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，年均增長(zhǎng)8.3%；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)5%，總量連續(xù)5年穩(wěn)居全市前4；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)9.1%。提前4年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，同比2010年分別增長(zhǎng)近3倍、超4倍。各項(xiàng)指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市第一方陣。積極爭(zhēng)資218.53億元，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五年長(zhǎng)跑，我們攻城拔寨，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。五年風(fēng)雨兼程、五年矢志不移，交出了一份沉甸甸的脫貧答卷，投入扶貧資金62億元，6000多名干部奮戰(zhàn)脫貧一線，從因戶施策到因人施策，從一戶一策到一戶多策，一批批政策落地見(jiàn)效，一個(gè)個(gè)村莊設(shè)施完善，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，貧困群眾的住房、出行、飲水、就醫(yī)等生產(chǎn)生活條件全面改善，住上了安全房、喝上了干凈水，看得起病、上得起學(xué)，貧困面貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效！7萬(wàn)多貧困人口、101個(gè)貧困村全部退出，困擾千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，如期兌現(xiàn)了黨和政府向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，在贛縣發(fā)展史上畫上了濃墨重彩的一筆。
五年調(diào)整，我們堅(jiān)定前行，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院落戶，是中國(guó)科學(xué)院十多年來(lái)唯一的新成立直屬機(jī)構(gòu)，也是目前全省唯一的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)了江西省無(wú)國(guó)家級(jí)大院大所的空白，對(duì)贛縣、贛州乃至江西發(fā)展史上都具有里程碑意義。國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心獲批在“中國(guó)稀金谷”建設(shè)，這是稀土領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。贛州高新區(qū)批復(fù)至今在全國(guó)排名前進(jìn)29位，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)70％以上，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量連續(xù)三年位居全省前列。
五年建設(shè)，我們協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)蝶變。成功撤縣設(shè)區(qū)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。城區(qū)所有斷頭路全部打通，所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)“白改黑”；高品質(zhì)建設(shè)了社區(qū)公園、濕地公園、馬口公園等一批生態(tài)公園。完成4771戶棚改、13851戶老舊小區(qū)改造，老城區(qū)舊貌改出新模樣。大力度推進(jìn)城北新區(qū)建設(shè)，思源學(xué)校、城北幼兒園投入使用，一棟棟高樓相繼建成，昔日城郊山地已成為高樓林立的現(xiàn)代新城。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成紅金工業(yè)園一期整體搬遷拆除，城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)整潔有序、環(huán)境優(yōu)美景象。
五年投入，我們不忘初心，人民生活日益美好。累計(jì)民生支出204.5億元，年均增長(zhǎng)20.7%。學(xué)校建設(shè)力度空前，教育投入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，贛縣中學(xué)西校區(qū)的建成，結(jié)束了贛縣10年未新建高中的歷史，提前兩年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。建成中醫(yī)院，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，每千人病床數(shù)從4.25增至5.18張。交通出行取得歷史性突破，高鐵北站投運(yùn)，贛縣邁入高鐵新時(shí)代。鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施改善前所未有，全區(qū)276個(gè)行政村、3237個(gè)村民小組通硬化路、建制村通客車全覆蓋。完成為期三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共破獲涉黑涉惡案件179起，打掉黑惡團(tuán)伙11個(gè)，“平安贛縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。贛縣正闊步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)面貌大變樣、民生福祉大提升、綜合實(shí)力大攀升的新時(shí)期。
各位代表，五年的發(fā)展成績(jī)有目共睹，來(lái)之不易！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向關(guān)心、支持、參與贛縣區(qū)建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到贛縣正處在增后勁、謀跨越的提升階段，依然面臨諸多矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，工業(yè)基礎(chǔ)不夠牢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠足。對(duì)此，我們一定會(huì)直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，積極作為，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！
二、共繪“十四五”宏偉藍(lán)圖
根據(jù)《中共贛縣區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
（一）關(guān)于指導(dǎo)思想。主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神為總綱領(lǐng)和總遵循，貫徹落實(shí)省委、市委工作要求，明確了打造“中國(guó)稀金谷、生態(tài)客家城、活力新贛縣”的發(fā)展定位。
（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。圍繞區(qū)委《建議》提出的“十四五”奮斗目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，設(shè)置了32個(gè)具體指標(biāo)，包括21個(gè)預(yù)期性目標(biāo)、11個(gè)約束性指標(biāo)，其中GDP年均增長(zhǎng)8%左右。這些目標(biāo)任務(wù)總體上做到了既保持延續(xù)，又體現(xiàn)創(chuàng)新。
（三）關(guān)于重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)標(biāo)區(qū)委《建議》，提出了15個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，提出了打造國(guó)際有影響力的“稀金谷”、全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作示范區(qū)、美麗中國(guó)“贛縣樣板”等目標(biāo)舉措。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為我區(qū)“十四五”發(fā)展的任務(wù)書。我們要咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，讓美好藍(lán)圖逐步變成現(xiàn)實(shí)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家贛縣篇章。
三、共創(chuàng)“十四五”良好開局
2021年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年。做好今年的工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆十次全會(huì)、區(qū)委一屆九次全會(huì)精神，持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”[]的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”[]的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入落實(shí)省委“二十四字”[]工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“五個(gè)作表率”[]要求，聚焦“三大戰(zhàn)略”[]“六大主攻方向”[]，著力建設(shè)“中國(guó)稀金谷、生態(tài)客家城、活力新贛縣”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在3.6億斤以上，節(jié)能減排降碳完成省、市下達(dá)任務(wù)。
今年指標(biāo)的確定，充分體現(xiàn)了站前列、爭(zhēng)一流、略高于省市的信心和決心，既科學(xué)務(wù)實(shí)又積極進(jìn)取，通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。我們要咬定目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》等政策機(jī)遇，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)贛縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
（一）以更高質(zhì)量推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造區(qū)域創(chuàng)新高地
堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)贛州高新區(qū)綜合實(shí)力裂變式增長(zhǎng)，打造成為推動(dòng)贛縣高質(zhì)量發(fā)展新的強(qiáng)大引擎。
加速創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全力支持中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院建設(shè)，力爭(zhēng)二期工程年內(nèi)完工；加快稀金科創(chuàng)城學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、道路等配套項(xiàng)目建設(shè)，努力營(yíng)造“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”的創(chuàng)新生態(tài)，為三年內(nèi)科研人員達(dá)到1000人奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭(zhēng)6月底建成運(yùn)營(yíng)，助力打造稀土功能材料新高地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新資源加速集聚。支持國(guó)家鎢與稀土檢測(cè)檢驗(yàn)中心整體搬遷至贛州高新區(qū)，增強(qiáng)檢測(cè)研發(fā)能力，助力我區(qū)首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)接，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)對(duì)接，業(yè)務(wù)骨干跟蹤服務(wù)對(duì)接的三級(jí)對(duì)接聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，服務(wù)科研創(chuàng)新。全力推進(jìn)總投資113億元的中科融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，讓更多科研成果就地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，銜接企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)科研端與需求端、科研成果與產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2022年，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)，累計(jì)申請(qǐng)各類專利1500項(xiàng)。加大支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳，積極落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策，深化以企業(yè)為主體的研發(fā)投入，讓更多科研成果在贛縣落地轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持以中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院為核心，輻射一江兩岸，打造贛南未來(lái)科技城發(fā)展帶。加快三區(qū)融合[]發(fā)展，實(shí)施汶潭大道、汶潭大橋等城市路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)和城區(qū)的一體發(fā)展。重點(diǎn)打造稀金科創(chuàng)城產(chǎn)城融合示范帶和永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合示范帶；儲(chǔ)潭片區(qū)加快贛水橋社區(qū)、螺溪洲社區(qū)等“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機(jī)融合的綜合型城市社區(qū)建設(shè)；茅店片區(qū)規(guī)劃建設(shè)功能完善的精品生活街區(qū)。
（二）以更高起點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增升級(jí)
堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，深入實(shí)施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元。
培育龍頭企業(yè)。服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)中科三環(huán)、寒銳鈷業(yè)、吉銳新能源、拓野機(jī)器人等重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)壯大。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用，全面提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平。實(shí)施“獨(dú)角獸”“瞪羚”“專精特新”企業(yè)培育工程，扶持南方稀土集團(tuán)、中科拓又達(dá)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增瞪羚企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)品牌培育，力爭(zhēng)培育省級(jí)名牌企業(yè)10家以上。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市。大力實(shí)施“映山紅”計(jì)劃，重點(diǎn)支持騰遠(yuǎn)鈷業(yè)年內(nèi)IPO上市，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值；推進(jìn)歐博空調(diào)上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)支持嘉圓磁電、粵磁科技、琺瑪珈等企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
壯大產(chǎn)業(yè)集群。著力打造稀土和鎢新材料、稀土永磁電機(jī)、先進(jìn)智能裝備制造、新能源動(dòng)力電池材料等4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展稀土高性能磁性材料、合金材料和鎢高性能硬質(zhì)合金、刀鉆具等材料；充分發(fā)揮稀土磁性材料產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)稀土永磁電機(jī)與新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)智能裝備制造業(yè)快速發(fā)展；打造全國(guó)最大的鈷鹽生產(chǎn)基地，推動(dòng)鈷產(chǎn)業(yè)向正極材料、高溫合金等領(lǐng)域延伸。力爭(zhēng)2021年首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元以上，培育高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到95家以上。
提升園區(qū)能級(jí)。完善園區(qū)“硬環(huán)境”。大力實(shí)施高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三年提升行動(dòng)，加強(qiáng)和完善園區(qū)“新九通一平”[]，推進(jìn)園區(qū)綠化、亮化和美化，提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加快中國(guó)南方稀有金屬貿(mào)易集散中心建設(shè)，建成綜合性稀土產(chǎn)業(yè)集散地。積極爭(zhēng)取新建電鍍集控區(qū)，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全力推動(dòng)稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)建成80萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。深化“節(jié)地增效”行動(dòng)，強(qiáng)化“畝均論英雄”，確保園區(qū)畝均固投400萬(wàn)元或稅收20萬(wàn)元以上。提升承載“軟實(shí)力”。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善“政區(qū)合一”[]工作機(jī)制，有效承接省市下放的審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的事項(xiàng)園區(qū)辦。積極推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)育成中心落地，提升高新區(qū)科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。用好用活“兩城兩谷兩帶”[]產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、高新投股權(quán)投資基金、“戰(zhàn)興基金”等基金，撬動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)資本，為企業(yè)提供金融助推服務(wù)。積極落實(shí)園區(qū)企業(yè)招工用工補(bǔ)貼，多渠道解決企業(yè)招工難用工難問(wèn)題。推行企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，開展“進(jìn)、知、解”活動(dòng)[]，幫助企業(yè)排憂解難。
（三）以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[]和5年過(guò)渡期要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固脫貧人口“兩不愁三保障”成效；加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管護(hù)，強(qiáng)化后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。繼續(xù)支持壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施消費(fèi)扶貧，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)，開展“百企興百村”行動(dòng)。推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化公益性崗位管理，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)守耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，完成8.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植54萬(wàn)畝以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)定煙菊1萬(wàn)畝以上，新建設(shè)施蔬菜3000畝、露天蔬菜2200畝，新造和低改油茶2.5萬(wàn)畝，新種臍橙2000畝，繼續(xù)開展臍橙標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建，抓好生豬復(fù)養(yǎng)增產(chǎn)，推進(jìn)湖羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好柑橘黃龍病、非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫病防控，著力保障農(nóng)業(yè)安全。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工，培育5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。完善冷鏈物流設(shè)施，力爭(zhēng)省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目落戶。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加大體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)培育力度，建成富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)以上，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)20個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)中興云農(nóng)柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)項(xiàng)目開工。
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。充分發(fā)揮生態(tài)人文資源優(yōu)勢(shì)，傳承歷史文脈，保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色風(fēng)貌，高質(zhì)量編制新一輪村莊規(guī)劃。不搞大拆大建，讓鄉(xiāng)村望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁。提升區(qū)域發(fā)展水平。加快形成“一核兩帶三區(qū)”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。推進(jìn)梅林、茅店、儲(chǔ)潭建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、客家文化傳承為主的活力贛縣核心區(qū)；推進(jìn)五云、沙地、湖江發(fā)展以現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、旅游觀光為主的港口經(jīng)濟(jì)帶，南塘、吉埠、江口發(fā)展以商貿(mào)物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑為主的高鐵經(jīng)濟(jì)帶；打造田村、白鷺、三溪、石芫以客家民俗游、休閑游為主，王母渡、韓坊、陽(yáng)埠以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋鄉(xiāng)村旅游為主，大田、長(zhǎng)洛、大埠、寶蓮山以生態(tài)康養(yǎng)、紅色文化旅游為主的“三大鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)”。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和財(cái)政投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目量化為村集體資產(chǎn)制度。鞏固農(nóng)村確權(quán)登記成果，因村制宜發(fā)展土地合作型、資源開發(fā)型等集體經(jīng)濟(jì)形式，力爭(zhēng)所有的行政村年經(jīng)營(yíng)收入超10萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，啟動(dòng)188個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高鐵、高速沿線環(huán)境整治，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，整治陳規(guī)陋習(xí)。
（四）以更大特色培育新興業(yè)態(tài)，做強(qiáng)做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
緊跟國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實(shí)施，培育更多具有贛縣特色的新興業(yè)態(tài)，為贛州建設(shè)“六個(gè)區(qū)域中心”[]貢獻(xiàn)贛縣力量。
推動(dòng)全域旅游發(fā)展。完善全域旅游規(guī)劃，加快形成“一核四帶”、“成線成網(wǎng)”的旅游新格局；充分利用“紅色故都·客家搖籃”（贛州）文化旅游節(jié)召開良好機(jī)遇，引爆旅游市場(chǎng)；以客家博物院為龍頭，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)客家城”建設(shè)，打響“世界客家搖籃·休閑養(yǎng)生福地”旅游品牌，打造粵港澳大灣區(qū)知名的休閑度假旅游承接地。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持，努力招商引資，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。大力推動(dòng)白鷺古村、三溪寨九坳、湖江夏滸市場(chǎng)化運(yùn)作；規(guī)劃構(gòu)建寶蓮山生態(tài)游、萬(wàn)象山山地游、蔭掌山森林游一體化發(fā)展；積極支持五云云溪漫谷、沙地會(huì)仙谷、茅店龍溪谷（箬溪谷）等建設(shè)成為一批遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地。進(jìn)一步發(fā)揮融媒體平臺(tái)作用，傳播贛縣浪漫櫻花美景，吸引八方來(lái)客賞櫻看櫻，打響贛縣“十里櫻花”名片。
提升新興業(yè)態(tài)層次。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。依托中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院，大力培育現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)；立足“中國(guó)稀金谷”、“萬(wàn)畝電機(jī)產(chǎn)業(yè)園”、“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，大力發(fā)展工業(yè)電商、跨境電商、農(nóng)業(yè)電商，構(gòu)建起特色鮮明、要素集聚、服務(wù)體系健全的電子商務(wù)集聚區(qū)。推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取洞庫(kù)冷鏈物流項(xiàng)目政策，加快智創(chuàng)公路港項(xiàng)目建設(shè)，提升物流產(chǎn)業(yè)智慧化、科技化、專業(yè)化水平。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大現(xiàn)代商貿(mào)綜合體和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)培育力度，加快星洲潤(rùn)達(dá)國(guó)際購(gòu)物中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)佳酒店早日開業(yè)并達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)基地，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院，著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增面。加快推進(jìn)城北新區(qū)相關(guān)配套建設(shè)，及時(shí)豐富吃、住、游、購(gòu)、娛等業(yè)態(tài)內(nèi)容，使城北新區(qū)逐步成為城區(qū)承載服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一極；堅(jiān)持業(yè)態(tài)優(yōu)先，高端規(guī)劃東埠新城（紅金一期），建設(shè)既有新面貌又有新活力的區(qū)塊組團(tuán)；全方位、高標(biāo)準(zhǔn)打造義源新區(qū)，植入旅游觀光、休閑體驗(yàn)、星級(jí)酒店、體育康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)，打造一座以服務(wù)業(yè)為主的“產(chǎn)業(yè)小城”；大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)將梅林古鎮(zhèn)打造成為省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，繼續(xù)通過(guò)“文化＋夜市”模式逐步帶動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)總量。
（五）以更高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)中心城區(qū)重要增長(zhǎng)極
圍繞打造省域副中心城市重要增長(zhǎng)極目標(biāo)，主動(dòng)融入五區(qū)一體化發(fā)展，不斷提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，讓城市更美好，鄉(xiāng)村更美麗，人民更幸福。
搶占區(qū)域發(fā)展先機(jī)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量做好國(guó)土空間規(guī)劃編制，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格“三線”管控[]。策應(yīng)中心城區(qū)大開發(fā)，特別是長(zhǎng)贛高鐵贛州北站設(shè)站機(jī)遇，秉持業(yè)態(tài)優(yōu)先，功能完善，宜業(yè)宜居的新理念，高質(zhì)量編制梅林、茅店、儲(chǔ)潭、義源四大組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)高水平融合，加快推進(jìn)贛南大道快速路（贛縣段）、螺溪洲大橋建設(shè)，實(shí)施中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院配套路網(wǎng)工程，打通梅林大街西延、楊仙大道西延至章貢區(qū)道路，實(shí)現(xiàn)五區(qū)快連快通。建設(shè)高品質(zhì)城市，圍繞棚改、老舊小區(qū)改造三年計(jì)劃兩年完成的目標(biāo)，區(qū)塊化推進(jìn)城區(qū)41個(gè)老舊小區(qū)改造、2952戶棚改。圍繞完善中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院功能配套，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)儲(chǔ)潭、茅店組團(tuán)開發(fā)建設(shè)。
打造生態(tài)宜居城市。完善功能設(shè)施，完成工人文化宮、檔案館、6處城市社區(qū)便民服務(wù)中心、4處社會(huì)停車場(chǎng)、414套人才公寓建設(shè)，加快燃?xì)庠O(shè)施、5G基站建設(shè)，實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，完成桃源河水系治理，實(shí)施茅店圩鎮(zhèn)雨污分流項(xiàng)目，新建城區(qū)休閑公園、小游園6個(gè)。提升管理水平，鞏固保文創(chuàng)衛(wèi)成效；扎實(shí)開展亂擺亂放整治行動(dòng)，分區(qū)分塊整治鐵皮棚、防盜網(wǎng)；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水處理常態(tài)化管理；推廣智慧停車，智慧安防小區(qū)，智能環(huán)衛(wèi)保潔。
激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。加快江口和五云示范鎮(zhèn)建設(shè)。全面啟動(dòng)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)20項(xiàng)指標(biāo)，補(bǔ)齊圩鎮(zhèn)市政公用、公共服務(wù)等短板弱項(xiàng)。加大農(nóng)村建房管理力度，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控，大力整治圩鎮(zhèn)亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等行為。加快五云、沙地等9座圩鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)決破除“等靠要”思想。努力深挖社會(huì)資源，積極爭(zhēng)資引資，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合，盤活林地、山地、土地、宅基地等各類資源要素，以市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化、凝聚鄉(xiāng)賢力量，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸，讓他們?cè)谡衽d家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)中展現(xiàn)作為。
（六）以更嚴(yán)要求推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明水平
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全市前列。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施贛江、貢江、平江、桃江流域生態(tài)治理與修復(fù)工程。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)“五氣同治”[]，確保PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下；持續(xù)開展“清河行動(dòng)”和城市集中飲用水水源地達(dá)標(biāo)治理行動(dòng)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；加快紅金工業(yè)園一期土壤污染治理修復(fù)，加大稀土礦山治理力度，加強(qiáng)受污染耕地安全利用，完成62家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，確保污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)92%以上。
加快推進(jìn)綠色發(fā)展。全面實(shí)行排污許可制，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)清潔化生產(chǎn)和綠色化改造。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村畜禽糞污和農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，深入開展綠色創(chuàng)建行動(dòng)，探索推進(jìn)限塑行動(dòng)，推行垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
提升生態(tài)文明建設(shè)成果。鞏固環(huán)保問(wèn)題整改成果。加快中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改收尾銷號(hào)，開展回頭看，確保不反彈。積極配合中央第二輪環(huán)保督察工作，繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。健全生態(tài)文明制度。開展自然資源確權(quán)登記，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”[]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，打造河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制升級(jí)版，加強(qiáng)山水林田湖草生命共同體建設(shè)。
（七）以更高水平對(duì)接大灣區(qū)，建成融入發(fā)展先行區(qū)
搶抓贛州融入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)重大機(jī)遇，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。
推進(jìn)改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行“網(wǎng)上辦、馬上辦、預(yù)約辦”辦公服務(wù)，高質(zhì)量建成“贛服通贛縣分廳4.0”集成辦事系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全城通辦、跨省通辦、就近可辦”。提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益,做大做強(qiáng)城投、高新投、旅投等國(guó)有投融資平臺(tái)。推進(jìn)普惠金融改革，發(fā)展綠色金融。有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化戶籍制度及相關(guān)配套改革。探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新利益共享機(jī)制。
再掀招商熱潮。創(chuàng)新招商觀念。發(fā)揚(yáng)“五皮招商”“五心留商”[]精神，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，加快形成“全民謀招商、人人談?wù)猩?、個(gè)個(gè)想招商”的良好氛圍。拓寬招商方式。實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍招商，突出科技招商，強(qiáng)化中介招商、以商招商、資本招商，加強(qiáng)和大灣區(qū)的合作招商。開展活動(dòng)招商，持續(xù)推進(jìn)“央企入贛”“三請(qǐng)三回”“贛商回歸”以及粵企入贛系列招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年舉辦招商活動(dòng)10次以上。突出招大引強(qiáng)。對(duì)標(biāo)“5020”招商目標(biāo)[]，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)以上。加快總投資100億元稀土鋰電池項(xiàng)目、總投資50億元的稀土催化材料項(xiàng)目、總投資30億元的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目簽約落地。
打造一流環(huán)境。積極推動(dòng)“老區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，推行灣區(qū)企業(yè)入贛“無(wú)差別”辦事體驗(yàn)。大力開展?fàn)I商環(huán)境整改提升行動(dòng)，建立健全民營(yíng)企業(yè)求助紓困機(jī)制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。完善項(xiàng)目高效落地服務(wù)機(jī)制，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)，全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。
（八）以更大手筆改善民生，讓群眾擁有更多獲得感
江山就是人民，人民就是江山，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，辦好50件民生實(shí)事。
健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6900人以上。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，力爭(zhēng)社會(huì)保險(xiǎn)參保應(yīng)保盡保、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。做好基本民生保障。強(qiáng)化臨時(shí)救助功能，城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高60元、45元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高60元、55元，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困，開業(yè)運(yùn)營(yíng)殘疾人康復(fù)中心。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化能源保障力度。實(shí)現(xiàn)華能瑞金電廠二期年內(nèi)完工并網(wǎng)發(fā)電；推進(jìn)高峰山分散式（茅店、大田、長(zhǎng)洛）風(fēng)電工程；新建儲(chǔ)潭、吉埠、長(zhǎng)洛等110千伏輸變電工程，完成陽(yáng)埠35千伏輸變電工程建設(shè)，力爭(zhēng)35千伏變電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。改善群眾出行條件。落實(shí)交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施S221沙地至沙圩橋段公路改建工程。加快陽(yáng)埠岐嶺至坳頭、湖江梅田洞段縣道升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)縣至鄉(xiāng)通三級(jí)公路。積極爭(zhēng)取贛州至安遠(yuǎn)高速公路[]早日開工。加快贛州港五云作業(yè)區(qū)建設(shè)，配合推進(jìn)茅店航電樞紐、大埠抽水蓄能電站、贛粵運(yùn)河建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)“新基建”。推動(dòng)智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目落地，完成中國(guó)稀金谷特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。支持5G智慧醫(yī)療發(fā)展，逐步推進(jìn)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站新能源充電樁建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)新能源客車發(fā)展。
加快民生實(shí)事建設(shè)。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。全年新改擴(kuò)建校舍15萬(wàn)平方米、新增學(xué)位6000個(gè)，縮小城鄉(xiāng)、校際間義務(wù)教育差距。加快10所公辦園和14所中小學(xué)校建設(shè)，完成贛縣中學(xué)西校區(qū)三期改建。加快文體事業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，完成客家文化城提升改造，開工建設(shè)贛縣區(qū)非遺文化展示中心，啟動(dòng)智慧公共圖書館項(xiàng)目建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)施新一輪疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好區(qū)人民醫(yī)院綜合樓、第五、第六人民醫(yī)院建設(shè)，加快區(qū)疾控中心、婦保院遷建，力爭(zhēng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮平臺(tái)年內(nèi)開工建設(shè)。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快社區(qū)和居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。新建55個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，新改擴(kuò)建陽(yáng)埠、江口、吉埠、沙地、五云敬老院，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施行政村全覆蓋。
提升社會(huì)治理能力。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，提升防控救治能力，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“平安贛縣”建設(shè)，深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，發(fā)揮好“一村一輔警”、人民調(diào)解員作用，解決好群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾更放心、安心、舒心。扎實(shí)做好國(guó)防、人民防空、退役軍人事務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。抓好外事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、地方志、氣象等工作。
各位代表，“十四五”擘畫新的藍(lán)圖，錨定新的方位。踏上新征程，奔向新時(shí)代。我們必須一顆紅心永向黨，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，全力推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。一雙鐵肩勇?lián)?dāng)。深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州的重要講話精神，牢記總書記提出的“三個(gè)來(lái)之不易”、“四個(gè)不要忘了”[]，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“三?！本?/span>[]，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，走好新時(shí)代長(zhǎng)征路。一諾千金重法治。堅(jiān)持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行職責(zé)，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，永葆人民政府為人民的本色。一心為民提效能。大力提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”[]、“七種能力”[]，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)作表率”的新要求，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，再創(chuàng)新時(shí)代“第一等工作”。一身正氣葆清廉。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以上率下層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。
各位代表！山?？傻福穳?mèng)還應(yīng)同心奮進(jìn)；擊鼓催征，任重更需快馬加鞭。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，用實(shí)干成就事業(yè)，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，不忘初心、繼續(xù)前行，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力爭(zhēng)當(dāng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
