區(qū)二屆人大一次
會議文件（1）
政府工作報告
——2021年9月23日在贛州市贛縣區(qū)第二屆
人民代表大會第一次會議上
贛縣區(qū)人民政府代區(qū)長 劉文彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，區(qū)一屆人民政府在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全區(qū)人民一道，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，較好地完成了區(qū)一屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國同步全面建成小康社會。
這是實力倍增的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值跨過200億元大關(guān)，年均增長8.3%；財政收入連續(xù)五年位居全市前四；規(guī)上工業(yè)增加值平均增速8.3%，位居全市前列；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到171.5億元，實現(xiàn)主攻工業(yè)三年翻番；金融機構(gòu)存貸款余額、社會消費品零售總額實現(xiàn)五年翻番；提前四年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣，多次獲評全省、全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評先進縣（市、區(qū)）。贛州高新區(qū)批復(fù)至今在全國排名前進29位，知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力躍居全國百強，獲評2020年度中國企業(yè)營商環(huán)境十佳園區(qū)，四年獲評全省開放型經(jīng)濟先進縣和全市主攻工業(yè)先進縣。
這是活力迸發(fā)的五年。中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院成功落戶，填補了江西省無國家級大院大所的空白，在贛縣、贛州乃至江西發(fā)展史上書寫了濃墨重彩的一筆。引進“5020”項目[1]10個，總投資額達(dá)443.6億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到126家。首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)64%，成為全國重要的稀土永磁材料、鈷鎳金屬材料生產(chǎn)基地。獲批“國字號”創(chuàng)新平臺12個，設(shè)立院士工作站3個，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)70％以上，專利申請量連續(xù)三年位居全省前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)規(guī)模不斷壯大，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
這是面貌蝶變的五年。2016年成功撤縣設(shè)區(qū)。成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。城市框架進一步展開，建成區(qū)面積達(dá)23.08平方公里。交通路網(wǎng)更加完善，洋塘東大道、儲君大道、梅儲路等城市主干道建成投用，城區(qū)斷頭路全部打通，主次干道全部實現(xiàn)“白改黑”。濕地公園、健身公園等公園綠地成為市民休閑運動新去處，貢江親水綠道工程全線完工。完成4771戶棚改、13851戶老舊小區(qū)改造,實施了全市規(guī)模最大、功能最全、品質(zhì)最高的燕南小區(qū)集中連片老舊小區(qū)改造，創(chuàng)造了“贛縣模板”。城區(qū)98公里雨污分流改造全面完成，城南生活污水處理廠提標(biāo)擴容，城北污水處理廠建成投運。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展，高標(biāo)準(zhǔn)新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，率先在全省完成污水處理、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)公共服務(wù)“三個一體化”。
這是鄉(xiāng)村巨變的五年。6158名干部奮戰(zhàn)一線，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上日以繼夜、嘔心瀝血、任勞任怨，7.2萬貧困人口全部脫貧，101個貧困村全部出列，成功實現(xiàn)脫貧摘帽。糧食生產(chǎn)連年穩(wěn)產(chǎn)增收，蔬菜、油茶、臍橙、甜葉菊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)成效明顯，湖羊特色產(chǎn)業(yè)強勢崛起，陽埠腐竹成功注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)。先后獲評全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先進縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進縣，贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲評全國優(yōu)秀園區(qū)。推進1735個村點整治建設(shè)，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”三年行動任務(wù)。創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范基地2個，江口、南塘、三溪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
這是幸福滿懷的五年。累計民生支出204.5億元，年均增長20.7%。城鄉(xiāng)累計新增就業(yè)7.67萬人，常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療參保實現(xiàn)全覆蓋。建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點268個，覆蓋率達(dá)89.3%；新（改、擴）建敬老院4座。低保、五保等困難群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新（改、擴）建學(xué)校208所，新增學(xué)位4.25萬個，提前兩年通過國家級義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收；建成贛縣中學(xué)西校區(qū)，結(jié)束了贛縣10年未新建高中的歷史。建成中醫(yī)院，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，新建67所公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生計生服務(wù)室。建成全民健身中心，游泳館正式投入使用，新建12個社會足球場。贛縣北站投運，正式邁入“高鐵時代”；新（改）建縣、鄉(xiāng)村道路2600多公里。圓滿完成掃黑除惡專項斗爭，率先在全省開展“全民反詐”工作，“平安贛縣”建設(shè)成果顯著。抓實環(huán)保問題整改，解決了一批突出環(huán)保問題，全面完成紅金工業(yè)園一期整體搬遷拆除。疫情防控守住了不反彈的底線，經(jīng)受住了巨大考驗。
這是效能提升的五年。“五型”政府建設(shè)扎實推進，服務(wù)效能不斷提升?！胺殴芊备母锊粩嗌罨七M“一門”“一窗”“一網(wǎng)”“一鏈”“只跑一次”改革，智能政務(wù)服務(wù)平臺不斷完善，升級改造鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)場所，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。行政審批事項精簡率達(dá)72.3%，承諾辦結(jié)期限縮短至平均3.8個工作日。全面推行“雙隨機、一公開”[2]和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。建成“多規(guī)合一”建設(shè)項目并聯(lián)審批平臺，推進企業(yè)開辦和不動產(chǎn)登記一窗辦理。榮獲全省第四屆營商環(huán)境優(yōu)化縣。自覺接受各方面監(jiān)督，建議和提案辦復(fù)率、滿意和基本滿意度均為100%。
與此同時，國防動員、人民防空、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、審計、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、慈善助殘、氣象水文、郵政供銷等工作均取得新成績，為贛縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去五年成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老同志和所有關(guān)心支持贛縣發(fā)展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗，成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。在對標(biāo)全區(qū)人民的期盼中，我們也清醒地認(rèn)識到贛縣正處于大有可為但又充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，在前進的道路上，我們依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟總量不大，科技成果轉(zhuǎn)化不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期盼。
二、今后五年工作安排
各位代表，今后五年區(qū)政府的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路[3]，貫徹市委“三大戰(zhàn)略”[4]決策部署和區(qū)第二次黨代會精神，著力在科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級、新型城鎮(zhèn)化上走前列，在鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施升級、生態(tài)文明建設(shè)、增進民生福祉上求突破，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面建設(shè)活力美麗幸福的現(xiàn)代化新贛縣。
今后五年我們的預(yù)期目標(biāo)是：到“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值躍上300億元新臺階，年均增長7.8%；財政收支保持平穩(wěn)增長，固定資產(chǎn)投資年均增長9%左右；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%左右；社會消費品零售總額年均增長8%左右；實際利用外資年均增長7%左右，實際利用內(nèi)資年均增長8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別為7%、9%左右；三產(chǎn)比例達(dá)到8:41:51；節(jié)能減排降碳完成省、市下達(dá)任務(wù)。
做好未來五年工作，要緊緊圍繞區(qū)第二次黨代會提出的目標(biāo)，堅定不移推進“思想大解放、全民大招商、項目大推進、環(huán)境大提升、工作大比武”活動，奮力實現(xiàn)贛縣經(jīng)濟社會一年一提升，三年上臺階，五年大跨越。
扎實開展“思想大解放”活動。通過開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論等活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)理念，形成長效機制，進一步健全完善融入灣區(qū)的工作、管理、決策和考核評價機制，讓全區(qū)干部思想更解放、理念更創(chuàng)新、落實更有力。
扎實開展“全民大招商”活動。實施招商工作“強基”行動、項目“提質(zhì)”行動、信息“開源”行動、落地開工“提效”行動，掀起全民招商大熱潮，在招商引資總量、質(zhì)量、效果上求突破。
扎實開展“項目大推進”活動。樹牢“項目為王”的理念，圍繞簽約項目抓落地、落地項目抓開工、在建項目抓進度、完工項目抓投運目標(biāo)，完善機制，壓實責(zé)任，高效率推進項目，以大項目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動大發(fā)展。
扎實開展“環(huán)境大提升”活動。按照“大灣區(qū)能做的，我們也能做到”的要求，深入開展工程報建驗收提速、中介服務(wù)機構(gòu)整治、企業(yè)用工保障“三大攻堅戰(zhàn)行動”，企業(yè)登記、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記、金融服務(wù)、政策兌現(xiàn)、監(jiān)管執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境“七大提升行動”，打響“贛就干好”的營商環(huán)境品牌。
扎實開展“工作大比武”活動。堅持以實績論英雄、以實干促發(fā)展，激勵全區(qū)上下高效落實，引導(dǎo)全體干部人心思進、比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，全面掀起工作大競賽、大比武熱潮。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好以下八項工作：
（一）更加注重提質(zhì)增效，著力推動工業(yè)倍增升級
以“中國稀金谷”建設(shè)為引領(lǐng)，對標(biāo)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)要求，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進、集聚發(fā)展，奮力跨入千億級國家高新區(qū)行列。
堅持招商豐“谷”。濃厚招商氛圍，以全民大招商推動全區(qū)大開放。瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，通過專業(yè)招商、科技招商、資本招商等多元化方式開展招商活動。突出招大引強，圍繞首位產(chǎn)業(yè)，依托中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、“中國稀金谷”等“金字招牌”，引進一批龍頭帶動型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)配套型、財稅貢獻(xiàn)型、補平短板型項目，全力推進東方醒獅稀土鋰電池、中石化稀土催化劑等首位產(chǎn)業(yè)項目落地，促進產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈。對標(biāo)大灣區(qū)營商服務(wù)環(huán)境，推動“老區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”，完善項目落地服務(wù)機制，提升服務(wù)水平和工作效能，全力打造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商品牌。力爭五年累計引進50億元項目10個，20億元項目10個，10億元項目30個以上。
堅持產(chǎn)業(yè)興“谷”。著力打造稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、鎢精深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、鈷鎳為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)、先進智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等4個超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加速推動稀土、鎢新材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快中科三環(huán)、中億磁材等項目建設(shè)，打造具有國際影響力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年主營業(yè)務(wù)收入突破300億元；加快推進寒銳新能源、吉銳科技等重大項目投產(chǎn)見效，打造成為國內(nèi)最大鈷鎳為主的新能源動力電池材料生產(chǎn)基地，力爭到2025年主營業(yè)務(wù)收入突破300億元；加快瀚川機電、漢驅(qū)智能等項目建設(shè)，全力推進先進智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成省級智能裝備產(chǎn)業(yè)基地；加快永磁電機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進生一倫電投、拓野智能等項目建設(shè)，創(chuàng)建世界級永磁電機生產(chǎn)基地，力爭到2025年主營業(yè)務(wù)收入突破400億元。強化“畝均論英雄”導(dǎo)向，實施紅金二期、三期改造升級行動，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能提質(zhì)。
堅持龍頭強“谷”。實施龍頭企業(yè)培育工程，完善“一企一策”服務(wù)，支持騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳新能源等重點企業(yè)，力求實現(xiàn)營收超百億企業(yè)零的突破，超50億元企業(yè)3家以上。實施“專精特新”[5]“瞪羚”[6]“獨角獸”[7]企業(yè)培育工程，引導(dǎo)中科拓又達(dá)、艾德智能、全標(biāo)生物等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，打造細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍；大力實施“映山紅”行動，鼓勵支持粵磁科技、友力科技等后備企業(yè)股改上市。推進江鎢產(chǎn)業(yè)園、江豐電子等重大項目落地建成，形成龍頭企業(yè)新增長極。
堅持平臺壯“谷”。拓展園區(qū)發(fā)展空間，推動省級有色金屬產(chǎn)業(yè)園盡早獲批，加快梅林、茅店、儲潭片區(qū)建設(shè)，爭取新增更多工業(yè)用地。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”模式，推進稀金科創(chuàng)城和永磁電機產(chǎn)業(yè)園兩個產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)。加快螺溪洲社區(qū)、便民服務(wù)中心、稀金中小學(xué)、第五中學(xué)、第五和第六人民醫(yī)院等項目建設(shè)，優(yōu)化公交路線，完善園區(qū)水電氣熱、通信網(wǎng)絡(luò)、污水處理、公共交通等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善公園、酒店、美食街、商業(yè)綜合體、銀行等生活配套，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合的宜居宜業(yè)示范園區(qū)。
（二）更加注重改革創(chuàng)新，著力增強發(fā)展活力
把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，堅持深化改革，深入實施創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略，不斷增強區(qū)域發(fā)展活力，打造國內(nèi)知名的區(qū)域科創(chuàng)中心。
聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動。舉全區(qū)之力支持中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院建設(shè)，積極協(xié)助組建國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室，共建中國科技大學(xué)贛州稀土學(xué)院，爭取國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心整體搬遷落地，推進國家稀土功能材料創(chuàng)新中心建設(shè)，建成“11平臺兩中心”[8]。推動中科育成先進制造產(chǎn)業(yè)園投入運營，加快構(gòu)建“兩院四中心”[9]科創(chuàng)平臺格局，打造贛州稀金科創(chuàng)城。健全創(chuàng)新人才引育機制，深入實施“贛才回歸”工程、“蘇區(qū)之光”人才計劃[10]，大力引進稀金首位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。實施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”[11]機制，集中資源突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，促進首位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)宜居等功能完備的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
聚焦科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進中科融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動一批新技術(shù)、新材料項目率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。支持國家稀土功能材料創(chuàng)新中心開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強國家科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系。鼓勵園區(qū)企業(yè)與科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，銜接企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”[12]深度融合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深入對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化與深圳高新區(qū)合作，打造贛粵科技合作試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)合作共建新型研發(fā)機構(gòu)，增強核心創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
聚焦全面深化改革。持續(xù)推進“放管服”改革，加快相對集中行政許可權(quán)改革步伐。完善全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化平臺建設(shè)，加強“區(qū)塊鏈”[13]在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，推動更多高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，推動電子印章應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)效能。推進贛州高新區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)全鏈審批”改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”；建立高效的惠企政策兌現(xiàn)機制，實行線上線下融合辦理。深化戶籍制度及相關(guān)配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制機制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點。深化投融資體制改革，做大做強城投、旅投、高新投等國有投融資平臺。推進普惠金融改革。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，不折不扣落實減稅降費減租降息政策。
（三）更加注重內(nèi)涵塑造，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
圍繞打造省域副中心城市重要增長極目標(biāo)，高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市承載能力和服務(wù)功能，彰顯客家風(fēng)情風(fēng)貌，打造美麗幸?！吧鷳B(tài)客家城”。
優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃，科學(xué)合理劃定“三區(qū)三線”[14]，為“中國稀金谷”建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化留足空間。實施“北拓、東延、南優(yōu)、西聯(lián)”戰(zhàn)略，推進梅林、儲潭、茅店“三大組團”建設(shè)，加快城北教育城、城東生態(tài)城、義源康養(yǎng)城三城規(guī)劃建設(shè)。支持贛南大道快速路、螺溪洲大橋建設(shè)，配合金龍快速路、虔東大道提升改造，實現(xiàn)與中心城區(qū)快聯(lián)快通。優(yōu)化發(fā)展布局，以示范鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動為抓手，構(gòu)建“一核三軸”[15]城鄉(xiāng)發(fā)展格局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
塑造客家特色風(fēng)貌。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制贛縣區(qū)總體城市設(shè)計和城南城北片區(qū)城市設(shè)計,打造富有客家風(fēng)情的街道、水系、建筑，塑造濃郁的客家文化城市特色。加強城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管控，嚴(yán)格建筑立面、高度、色彩等規(guī)劃審批，提升“三沿六區(qū)”建筑風(fēng)貌和節(jié)點景觀。加強客家文化傳承，突出“白鷺古村”“山水夏滸”等古建筑保護，深挖客家文化底蘊，讓客家記憶、客家傳承、客家精神成為贛縣城鄉(xiāng)的主基調(diào)、主脈絡(luò)、主導(dǎo)向。
提升城市功能品質(zhì)。高質(zhì)量開展城市更新，實施88個老舊小區(qū)及2163戶棚戶區(qū)改造，新增停車位3260個，新建27處公園綠地及53座公廁。高水平建設(shè)東部新城，完善功能配套，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。實施梅林濕地公園、馬口生態(tài)公園提升改造。高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理城市。優(yōu)化城區(qū)社區(qū)設(shè)置和布局，將現(xiàn)有6個社區(qū)調(diào)整為18個社區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)居民精細(xì)化、精準(zhǔn)化。深入開展市容環(huán)境整治，推動全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建常態(tài)長效。健全贛州高新區(qū)城市管理機制，實現(xiàn)主城區(qū)和贛州高新區(qū)城市管理“一體化”，實現(xiàn)“政區(qū)合一”[16]。推進“智慧城市”建設(shè)，建成智慧停車管理系統(tǒng)，推動社會治理向“智能化”邁進。
（四）更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力
以新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，堅持抓重點、補短板、強弱項，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。
全面暢通交通網(wǎng)絡(luò)。實施“決戰(zhàn)三年、暢通贛縣”道路提升行動，新改擴建公路476公里，加快構(gòu)建連接?xùn)|西、縱貫?zāi)媳钡摹耙蝗ξ瀛h(huán)”[17]交通主干網(wǎng)絡(luò)，促進對外“大聯(lián)通”、對內(nèi)“大暢通”，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間快捷互聯(lián)互通。加快實施323國道（江口-大田-梅林大橋段）等規(guī)劃建設(shè)，啟動新規(guī)劃的552（吉埠-湖江-沙地）、809（長洛-大埠-王母渡-信豐）等道路建設(shè)。推進805（義源-大田）、801（新星大橋-三溪）等縣道升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、行政村雙車道公路全覆蓋；完成湖江大橋、攸鎮(zhèn)大橋等渡改橋項目，結(jié)束贛縣渡口歷史。大力發(fā)展交通經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)發(fā)展，新建城鄉(xiāng)客運樞紐站，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，加速實現(xiàn)公交客運新能源車替換。
全面推進水利建設(shè)。狠抓水利發(fā)展五年行動，提標(biāo)建設(shè)境內(nèi)“四江”[18]流域岸線防洪工程，扎實推進境內(nèi)流域綜合治理。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、管護，強化水資源和河道采砂管理，加快智慧水利建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警能力。推行城鄉(xiāng)供水一體化，加快補齊城鄉(xiāng)供水設(shè)施短板，新改擴建城區(qū)供水管網(wǎng)150公里，提升城區(qū)供水質(zhì)量；全面推進鎮(zhèn)村自來水廠擴建升級，逐步實現(xiàn)區(qū)域性集中供水，徹底改變農(nóng)村供水廠小點多、管網(wǎng)老化、水質(zhì)不穩(wěn)、水量不夠的狀況，讓全區(qū)城鄉(xiāng)居民喝上“干凈水”“放心水”“舒心水”。
全面強化能源保障。加快華能瑞金電廠二期投運。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥綠色低碳發(fā)展能源，推動茅店航電樞紐工程建設(shè)，啟動贛縣抽水蓄能電站建設(shè)，增強電力調(diào)峰能力。高標(biāo)準(zhǔn)建強電網(wǎng)，推進110千伏電網(wǎng)鏈?zhǔn)郊碍h(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成儲潭、吉埠、長洛、韓坊等4座110千伏輸變電站新擴建工程，陽埠、沙地2座35千伏變電站新擴建工程，建設(shè)10千伏主干線路348公里。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)所有小區(qū)通天然氣。
（五）更加注重有效銜接，著力推進鄉(xiāng)村振興
堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，統(tǒng)籌推進“五大振興”[19]，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”[20]要求，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，防止規(guī)模性返貧。拓展提升“兩不愁三保障”成果，深化易地搬遷后續(xù)扶持體系建設(shè)，加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理和后續(xù)管護，完善幫扶利益聯(lián)結(jié)機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，提高脫貧人口收入水平。
做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在54萬畝。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，推進生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、油菜、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施甜葉菊“南繁北擴”工程，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過10億元；大力發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，建成全省湖羊養(yǎng)殖示范區(qū)；培育打造陽埠腐竹、長洛蜂蜜、沙地板鴨、田村黃元米果等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成億元以上特色產(chǎn)業(yè)鏈。培育發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品，打造富硒農(nóng)業(yè)品牌10個以上，建成富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20個以上。培育壯大譜賽科、綠林灣等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、贛州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建成1個以上全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，1個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
建設(shè)美麗活力鄉(xiāng)村。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜開展工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、文旅招商，創(chuàng)新區(qū)鄉(xiāng)兩級稅收分配機制，多渠道增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，培育發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建成鄉(xiāng)村旅游示范點、示范村莊50個以上，實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入10萬元以上。實施鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升兩個“五年行動”，推進廁所革命、公共照明、村莊提升等民生工程，建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村[21]。深入開展鄉(xiāng)村治理，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進綠色殯葬改革，深化移風(fēng)易俗專項整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（六）更加注重業(yè)態(tài)多元，著力做優(yōu)做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級、擴容增效，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、質(zhì)效雙升的“活力新贛縣”。
深挖文旅融合潛能。科學(xué)編制旅游規(guī)劃，加強與國土空間、道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃銜接。按照“一核四帶”[22]旅游發(fā)展布局，實施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，全面引爆贛縣文化旅游市場，力爭到2025年全區(qū)旅游接待人數(shù)突破700萬人次，旅游綜合收入達(dá)56億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造客家文化城、寶蓮山風(fēng)景區(qū)、山水印象湖江、白鷺客家印象等客家特色旅游度假景區(qū)，加快形成“一城一山一水一古村”精品旅游產(chǎn)品體系。加快江口紅色旅游景區(qū)項目建設(shè)。緊扣“吃住行游購娛”六要素，暢通景區(qū)循環(huán)公路，提升客家文化街，創(chuàng)新客家特色菜，推出客家文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富客家傳統(tǒng)演藝節(jié)目，提升五星級度假酒店及精品民宿。強化宣傳，辦好節(jié)慶活動，唱響“千年贛縣·客家搖籃”旅游品牌，打造客家文旅IP，全力推進贛縣成為中心城區(qū)旅游休閑首選之地。
做大商貿(mào)物流體量。發(fā)揮高鐵贛州北站、贛縣北站優(yōu)勢，依托贛州東站鐵路口岸作業(yè)區(qū)，擴大與廈門港等沿海港口的鐵海聯(lián)運，提升大宗商品貨物流通能力。加快贛州港五云多式聯(lián)運物流中心等項目建設(shè)，構(gòu)建暢通高效現(xiàn)代物流體系。建設(shè)培育現(xiàn)代商貿(mào)綜合體和專業(yè)市場， 建設(shè)星州潤達(dá)商業(yè)綜合體、城北商貿(mào)綜合體，規(guī)劃提升紅金汽車商貿(mào)專業(yè)市場。發(fā)展夜間經(jīng)濟特色市場，通過“文化＋夜市”模式逐步帶動消費，力爭將梅林古鎮(zhèn)、櫻花公園打造成為省級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。
培育新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做活金融類服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展科技金融、綠色金融，積極加強與各類基金的合作，增強金融服務(wù)縣域經(jīng)濟能力。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育工業(yè)設(shè)計、科技成果交易、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、專利服務(wù)等生產(chǎn)科技型服務(wù)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供完善的配套服務(wù)。培育康養(yǎng)服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資本投資建設(shè)智慧養(yǎng)老項目，推進沙地會仙谷、五云祥云湖等康養(yǎng)綜合體建設(shè)，打造一批醫(yī)、康、養(yǎng)、護四位一體的示范性養(yǎng)老中心。
（七）更加注重綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)美麗家園
深入踐行“兩山”理念，扛緊扛牢守護綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)“美麗贛縣”建設(shè)。
推進綠色低碳發(fā)展。開展碳排放達(dá)峰行動，推進碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)協(xié)同管理，推動電力、建材、有色、化工等重點行業(yè)率先制定達(dá)峰目標(biāo)，確保按期實現(xiàn)碳排放達(dá)峰。推進碳市場建設(shè)，積極參與碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點工作，促進產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔能源化，推動重點行業(yè)和重點企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)控“兩高”[23]項目建設(shè)。大力發(fā)展低碳交通，推廣節(jié)能和新能源車輛，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展光伏發(fā)電。持續(xù)增強碳匯能力,加強森林、農(nóng)田、濕地碳匯支持政策體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升森林蓄積量和森林碳匯、農(nóng)業(yè)土壤碳匯、濕地碳匯儲量。將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進“五氣”同治，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，確保2025年PM2.5年均濃度控制在30微克每立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率95%以上。持續(xù)開展長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，推進入河排污口排查整治工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，全面提升贛江干流贛縣段Ⅱ類水質(zhì)，力爭2025年地表水國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水體比例92.3%以上，城市集中式飲用水水源達(dá)到Ⅲ類水體比例100%。堅持源頭預(yù)防和過程管控，加強工業(yè)固體廢物處置和綜合利用，全面完成紅金工業(yè)園一期10個污染地塊治理修復(fù)工作，推進耕地土壤污染防治工作，確保2025年污染地塊安全利用率、受污染耕地安全利用率均達(dá)95%以上。
筑牢生態(tài)安全屏障。加大對自然生態(tài)空間管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”[24]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。加強礦山生態(tài)治理、水土流失治理和江河源頭保護修復(fù)整治，積極打造以南方地區(qū)崩崗治理、多層次流域生態(tài)補償為特色的生命共同體示范先行區(qū)。實施生物多樣性保護，完善生物資源保存繁育體系，推進贛江干流禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊電魚毒魚、亂捕濫獵野生動物、破壞野生動植物資源等行為。加強外來物種管控，完善監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管理機制。全面推行林長制、河湖長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，加強森林防滅火能力建設(shè)和林業(yè)有害生物防控，推進低質(zhì)低效林改造和重點區(qū)域森林“四化”[25]建設(shè)，確保2025年森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上。
（八）更加注重增進群眾福祉，著力保障和改善民生
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為群眾辦實事，以更加科學(xué)務(wù)實的態(tài)度回應(yīng)群眾所期所盼。
多層次健全社會保障。加大援企穩(wěn)崗、技能提升力度，扎實推進脫貧人口、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，進一步保障勞動者權(quán)益，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，促進工資合理增長，穩(wěn)步增加居民收入，逐步邁向共同富裕。強化社保擴面征繳，繼續(xù)深入實施全民參保計劃；新建老年公寓、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，提升改造13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。加快實施困難殘疾人家庭無障礙改造。完善社會救助體系，積極落實最低生活保障、臨時救助政策。優(yōu)化人口生育服務(wù)，出臺“三孩”生育配套政策，力爭實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)1家以上。
全方位發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，建設(shè)教育強區(qū)。實施第四期學(xué)前教育三年行動計劃，新（改、擴）建公辦幼兒園34所，確保2022年如期通過國家學(xué)前教育普及普惠評估認(rèn)定；統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，新（改、擴）建義務(wù)教育學(xué)校31所，基本化解“大校額”“大班額”，推動“雙減”[26]工作取得實效；全面改善高中辦學(xué)條件，新（改）建普通高中2所，穩(wěn)步推進新高考改革；引入社會資本舉辦職業(yè)教育，加快推進公辦中職學(xué)校建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展文化事業(yè)，完成非遺文化展示中心、工人文化館、檔案館等項目建設(shè)；引進培育一批有影響力的龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、文化藝術(shù)中心等重大項目。大力推行全民健身運動，推進紅金體育中心、農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施等項目建設(shè)。完成人民醫(yī)院綜合大樓、婦保院和疾控中心遷建等項目，新（改、擴）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。
高水平推進社會治理。落實常態(tài)化疫情防控機制，抓好疫苗接種工作。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，做好食品藥品安全監(jiān)管、防汛抗旱、防震減災(zāi)、消防等工作，完善應(yīng)急管理體制機制，加強基層應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。實施“八五”普法，強化矛盾糾紛排查化解。加強新時代社會主義精神文明建設(shè)。推動掃黑除惡長效常治，深入推進“雪亮工程”、“智安小區(qū)”建設(shè)，智慧安防小區(qū)建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
更加關(guān)注殘聯(lián)、紅十字會、工會、慈善、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實做好國防、人民防空、退役軍人事務(wù)、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、老干部、氣象、檔案、關(guān)心下一代等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，新起點重任在肩，新形勢催人奮進，新機遇大有可為。我們將堅守為民初心，牢記使命任務(wù)，講政治勇?lián)?dāng)，抓落實促發(fā)展，全面提升履職能力，建設(shè)人民滿意政府。
始終堅持忠誠如一。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決貫徹落實好中央、省、市和區(qū)委的各項決策部署。
始終堅持實干擔(dān)當(dāng)。在全區(qū)上下營造解放思想、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實機制，堅持求真務(wù)實、干字當(dāng)頭，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，切實解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和問題，強力推動政府工作爭先進位、走在前列。
始終堅持為民初心。站穩(wěn)人民立場，將尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府工作之中，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切，做好網(wǎng)絡(luò)問政的辦理，解決好人民群眾“急難愁盼”問題，努力讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。
始終堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道。堅持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，主動接受群眾、社會和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
始終堅持正氣清風(fēng)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾。強化過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅持節(jié)用為民。持續(xù)深化正風(fēng)反腐工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓政府系統(tǒng)清風(fēng)長在。
各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭！走進新時代，踏上新征程，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚不破樓蘭終不還的拼搏精神、咬定青山不放松的實干精神、直掛云帆濟滄海的爭先精神，努力向著活力美麗幸福的現(xiàn)代化新贛縣闊步前進！
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
[1] “5020”項目：國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目、省級開發(fā)區(qū)每年至少引進一個投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項目。
[2] 雙隨機、一公開：監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
[3] 省委“二十四字”工作思路：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民。
[4] 三大戰(zhàn)略：推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市。
[5] 專精特新企業(yè)：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
[6] 瞪羚企業(yè)：對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)的一種通稱。
[7] 獨角獸企業(yè)：在中國境內(nèi)注冊的，具有法人資格，成立時間不超過十年，獲得過私募投資，且尚未上市，估值超過10億美元的高成長企業(yè)。
[8]11平臺兩中心：稀土磁性材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土儲氫材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土光功能材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土催化材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土合金材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、無機非稀土材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土資源開發(fā)和二次資源回收利用技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土功能材料智能制造及信息化技術(shù)創(chuàng)新平臺、稀土新材料測試評價平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、信息技術(shù)服務(wù)平臺等11個平臺，創(chuàng)新人才培養(yǎng)/培訓(xùn)中心、國際交流與合作中心。
[9] 兩院四中心：中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀金（贛州）新材料研究院，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家鎢和稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中科產(chǎn)業(yè)育成中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心。
[10] “蘇區(qū)之光”人才計劃：是贛州市從2020年起，利用5年時間，重點圍繞“兩城兩谷兩帶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各地首位產(chǎn)業(yè)，支持各地各單位面向市外引進100名高端人才或團隊，經(jīng)評審后，市財政給予入選人才或團隊最高100萬元無償資助；面向市內(nèi)培養(yǎng)200名精英人才或團隊，經(jīng)評審后，市財政給予入選人才或團隊最高20萬元無償資助。
[11] 揭榜掛帥：揭榜掛帥也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
[12] 政產(chǎn)學(xué)研金服用：指政府、產(chǎn)業(yè)、高?？蒲性核约敖鹑跈C構(gòu)、科技中介服務(wù)、目標(biāo)用戶等溝通無障礙的創(chuàng)新鏈。在這個創(chuàng)新鏈中，政府和中介服務(wù)是服務(wù)、是橋梁，高?？蒲性核羌夹g(shù)的供應(yīng)者，是人才庫和供應(yīng)者，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)是需求者、是用戶，創(chuàng)新活動從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化，其間需要大量資金，金融機構(gòu)的資金融通作用不可或缺。
[13] 區(qū)塊鏈：是一個共享數(shù)據(jù)庫，存儲于其中的數(shù)據(jù)或信息，具有“不可偽造”“全程留痕”“可以追溯”“公開透明”“集體維護”等特征。
[14] 三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間?！叭€”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
[15] 一核三軸：“一核”指以城區(qū)為核，完善城市功能品質(zhì)，增強城區(qū)凝聚力和輻射力；“三軸”指以江興線、G105國道、沙園線為軸，推進東部、北部、南部片區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
[16] 政區(qū)合一：開發(fā)區(qū)與所在行政區(qū)實行“政區(qū)合一”管理體制，采用兩塊牌子一套機構(gòu)，統(tǒng)籌推動開發(fā)區(qū)與行政區(qū)職能、機構(gòu)以及功能整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
[17] 一圈五環(huán)：一圈:由沙地至湖江、湖江大橋、湖江至石芫、石芫至吉埠、吉埠至江口、江口至梅林大橋、義源至大田、大田至大埠、大埠至王母渡、王母渡至陽埠、陽埠至信豐、章貢區(qū)境內(nèi)105國道、五云至沙地、沙地至沙圩橋等主干公路組成的循環(huán)交通圈。五環(huán)：由沙地至沙圩橋、南康區(qū)境內(nèi)的S226和S221公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由沙地至湖江、湖江大橋、沙地至五云，加上章貢區(qū)水西鎮(zhèn)的虔東大道構(gòu)成的小循環(huán)圈；由湖江至田村、田村至南塘、南塘至江口、湖江至江口公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由大田至長洛、長洛至大埠、大田至大埠公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由王母渡至陽埠、陽埠至信豐、王母渡至信豐公路構(gòu)成的小循環(huán)圈。
[18] 四江：平江、桃江、貢江、贛江
[19] 五大振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
[20] 四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[21] “五美”鄉(xiāng)村：產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美。
[22] 一核四帶：“一核”是指主城區(qū)客家文化旅游核心區(qū)，“四帶”是指中部紅色文化旅游帶、北部娛樂休閑旅游帶、東部客家民俗旅游帶、南部生態(tài)康養(yǎng)旅游帶。
[23] 兩高：高耗能、高排放建設(shè)項目。
[24] 三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
[25] 四化：森林綠化，美化，彩化，珍貴化。
[26] “雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
