政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月31日在贛州市贛縣區(qū)第二屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 劉文彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是贛縣發(fā)展極不平凡、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以“五大[1]”活動(dòng)為抓手，全力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)[2]”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們同舟共濟(jì)、眾志成城，戰(zhàn)勝了一次次前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，構(gòu)建了“鐵三角[3]”防疫指揮體系，創(chuàng)新實(shí)施“福壽溝[4]”常態(tài)化管理和“客家圍[5]”半靜態(tài)管理新模式，廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者、黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前、同心戰(zhàn)“疫”，以快制快打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，守住了企業(yè)生產(chǎn)和人民健康兩條生命線。堅(jiān)持上下一心、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，成功戰(zhàn)勝韓坊百年一遇的特大暴雨洪災(zāi)，經(jīng)受住了歷史罕見(jiàn)嚴(yán)重旱情和五云森林火災(zāi)考驗(yàn)，最大程度守護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
這一年，我們勇攀高峰、爭(zhēng)創(chuàng)一流，創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)引以為傲的榮譽(yù)標(biāo)桿。在全市項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中，再創(chuàng)佳績(jī)，位列全市第三、一類縣第二。榮獲全省、全市高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。贛州高新區(qū)獲評(píng)全國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位，全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。榮獲全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。金鉤形水土保持工作成為全國(guó)示范。獲評(píng)全省外貿(mào)進(jìn)出口先進(jìn)單位，連續(xù)兩年獲評(píng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作綜合先進(jìn)縣。
這一年，我們堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)，交出了一張張振奮人心的優(yōu)異答卷。贛州高新區(qū)“一區(qū)三園[6]”管理改革批復(fù)實(shí)施，章貢、信豐高新區(qū)增掛贛州高新區(qū)分園牌子，構(gòu)建了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相協(xié)作的發(fā)展新格局。工業(yè)營(yíng)收躍上新臺(tái)階，突破450億元，凈增100億元，增長(zhǎng)25%。騰遠(yuǎn)鈷業(yè)成功上市，實(shí)現(xiàn)了本土上市企業(yè)從無(wú)到有的歷史性突破。吉銳新能源獲評(píng)2022年全市唯一的“潛在獨(dú)角獸企業(yè)[7]”?！皟稍核闹行腫8]”科技成果轉(zhuǎn)化落地生根，簽約引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，其中院士項(xiàng)目3個(gè)。成功舉辦首屆“中國(guó)稀金谷”永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)云上推介會(huì)、中國(guó)（贛州）永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。
這一年，我們迎難而上、篤行實(shí)干，填補(bǔ)了一個(gè)個(gè)有目共睹的短板弱項(xiàng)。教育工作闊步前行，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的教育公共服務(wù)體系基本成型，全年投入3.85億元，是過(guò)去三年投入總和的1.27倍；江西師大附中贛江創(chuàng)新研究院分校成功落地，在贛縣乃至贛州教育發(fā)展史上具有里程碑意義，讓中國(guó)科學(xué)院贛江院科研人員子女和老區(qū)人民享受到媲美省會(huì)的教育資源?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，“一圈五環(huán)[9]”初具雛形，打通東、南片區(qū)交通堵點(diǎn)，北片區(qū)即將連成一體，汶潭大道、G323 國(guó)道改線、義源至大田等重大路網(wǎng)全面開(kāi)工，特別是湖江大橋開(kāi)工建設(shè)，填補(bǔ)了贛縣在千里贛江沒(méi)有一座橋的空白；贛州港五云碼頭主體完工，贛縣成為全市唯一擁有“貨運(yùn)碼頭+鐵路貨站+高速公路出口”交通核心樞紐的縣。文旅發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全年文旅投入4億元，創(chuàng)歷史新高，成功舉辦首屆贛南客家文旅消費(fèi)節(jié)，簽約文旅商貿(mào)項(xiàng)目12個(gè)、總投資110億元，獲得人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等60多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，贛縣“客家搖籃”名氣越來(lái)越響。
這一年，我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、銳意進(jìn)取，做成了一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)未來(lái)的大事要事。“三區(qū)三線[10]”劃定成果正式啟用，劃定永久基本農(nóng)田30.78萬(wàn)畝，完成了應(yīng)劃盡劃的任務(wù)，徹底改變了“雙倒掛”局面；劃定生態(tài)保護(hù)紅線92.85萬(wàn)畝，原生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)矛盾沖突基本消除；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積8.199萬(wàn)畝，新增可用建設(shè)用地空間2.03萬(wàn)畝，是現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.95倍，為未來(lái)15年高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)留足了建設(shè)用地空間。水利事業(yè)跨越式發(fā)展，平江灌區(qū)、茅店樞紐、凱悅電站納入國(guó)家水網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)重大水利項(xiàng)目“零”的突破；啟動(dòng)三大片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、金盤灌區(qū)、野豬坑水庫(kù)等供水保障工程建設(shè)，建成后將解決全區(qū)所有圩鎮(zhèn)及三分之二以上村組飲用水供水問(wèn)題。老舊小區(qū)改造圓滿收官，累計(jì)投入資金4.78億元，102個(gè)小區(qū)換上新顏，惠及居民近2萬(wàn)余戶，在全市率先實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造應(yīng)改盡改，創(chuàng)造了“贛縣經(jīng)驗(yàn)”并在全國(guó)推廣。
回顧過(guò)去一年，主要工作及成效體現(xiàn)在七個(gè)方面:
經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。開(kāi)展“項(xiàng)目大推進(jìn)”活動(dòng)，全年實(shí)施“八大行動(dòng)”項(xiàng)目198個(gè)，完成投資313.24億元。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金87.33億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目數(shù)全市第一、債券發(fā)行量創(chuàng)歷史新高、中央預(yù)算內(nèi)投資額較去年實(shí)現(xiàn)翻番，成功發(fā)行全省首單縣城新型城鎮(zhèn)化企業(yè)債券。全力保企業(yè)運(yùn)行，開(kāi)展企業(yè)大幫扶活動(dòng)，出臺(tái)降本增效“27條”、助企紓困解難“35條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展“35條”等政策措施，全年減免稅費(fèi)7.15億元，惠及9000余戶次。全力促消費(fèi)回暖，成功舉辦“贛縣過(guò)大年、政府送溫暖”“初夏五一、惠購(gòu)贛縣”等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放購(gòu)物消費(fèi)券300萬(wàn)元；先后開(kāi)展3場(chǎng)電商直播活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)零售總額增幅全市第二。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)12.87%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.8%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全市“第一方陣”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。工業(yè)量質(zhì)齊升，稀金新材料產(chǎn)業(yè)園成功獲批；寒銳鈷業(yè)、吉銳新能源等20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，騰遠(yuǎn)鈷業(yè)二期、江鎢產(chǎn)業(yè)園等27個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)145家，營(yíng)收超50億元2家、超10億元突破10家；首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)73.5%，贛州高新區(qū)成為全國(guó)重要的稀土永磁材料生產(chǎn)基地，鈷金屬年產(chǎn)量占全國(guó)半壁江山。新建5G基站661個(gè)，新增上云企業(yè)1106家，獲批省級(jí)大數(shù)據(jù)示范企業(yè)2家、兩化融合[11]示范企業(yè)4家。磁性材料數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食生產(chǎn)“十九連豐”，“五統(tǒng)一[12]”做法獲央視宣傳報(bào)道，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獲全省績(jī)效評(píng)價(jià)二等獎(jiǎng)；新增設(shè)施蔬菜2530畝、臍橙2100畝，新種改造油茶2.43萬(wàn)畝，生豬出欄48.8萬(wàn)頭，湖羊出欄2.3萬(wàn)頭；建成粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地2個(gè)，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證65個(gè)，培育高標(biāo)準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品[13]3個(gè)、“江西名牌”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，全區(qū)49家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全口徑營(yíng)業(yè)收入22.09億元，同比增長(zhǎng)38.67%；九岳丹霞、祥云湖二期等文旅項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，客家文化城完成整體運(yùn)營(yíng)招標(biāo)，星州潤(rùn)達(dá)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，海外倉(cāng)、海鐵物流建成投運(yùn)，贛縣成功入選全省縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣。
科技創(chuàng)新成效顯著。全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重達(dá)4.87%，排全市第一。中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院一期全面建成，部分投運(yùn)。成立全市首支科技創(chuàng)投基金，牽頭組建全市首個(gè)省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)15家、專業(yè)化小巨人企業(yè)[14]2家，獲批瞪羚企業(yè)[15]4家；入庫(kù)科技型中小型企業(yè)107家，居全市前列。獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、企業(yè)技術(shù)中心2家，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3家。引進(jìn)高層次人才90人、行業(yè)急需緊缺人才854人，入圍市“蘇區(qū)之光[16]”人才計(jì)劃6人。
改革開(kāi)放成果豐碩。“放管服”改革縱深推進(jìn)，216項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升改革任務(wù)圓滿完成，“贛服通”贛縣分廳5.0上線運(yùn)行；在全市率先推進(jìn)市縣同權(quán)改革，108個(gè)下沉事項(xiàng)高效承接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾更多事項(xiàng)辦理“不出園、不出區(qū)”；穩(wěn)步推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”；在全市率先探索“線上線下”融合政策兌現(xiàn)機(jī)制，73項(xiàng)惠企政策“免申即享、即申即享[17]”，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)更加高效便捷，兌現(xiàn)惠企資金3.42億元，居全市第三；在全市率先創(chuàng)新推出“中標(biāo)貸”服務(wù)，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，普惠金融改革走在全市前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、“政區(qū)合一”體制等改革穩(wěn)步推進(jìn)。新簽約項(xiàng)目61個(gè)、總投資584.46億元，簽約項(xiàng)目數(shù)、投資額分別較去年增長(zhǎng)38.6%、11.1%，其中50億元以上項(xiàng)目4個(gè)，20億元以上項(xiàng)目4個(gè)。鎢和稀土有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，實(shí)際利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)9.9%，出口總額增長(zhǎng)47%。
城鄉(xiāng)面貌展露新顏。城市功能日趨完善，楊仙大道西延、梅林大街西延建成通車，贛南大道快速路三標(biāo)、華能大道、贛縣東出入口改造加快推進(jìn)；完成社區(qū)增設(shè)掛牌8個(gè)；新增21路、優(yōu)化11路、100路、127路公交線路；完成棚改安置1108戶，新建保障性租賃住房1000套，首批104套人才住房交付使用，新增車位2242個(gè)、廁位1013個(gè)、雨污管網(wǎng)25公里；茅店組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批實(shí)施，城市園林綠化管理經(jīng)驗(yàn)全市推廣。鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善，完成35個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，夏潭村莊規(guī)劃成果榮獲全市一等獎(jiǎng)，成為中部省份樣板案例。完成191個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施34個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上；興修農(nóng)田水渠210千米、水陂54座；安裝農(nóng)村路燈1.36萬(wàn)盞，基本實(shí)現(xiàn)宜居村組公共照明設(shè)施全覆蓋。生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，完成水土流失治理34.01平方公里、廢棄礦山修復(fù)31.1公頃、低質(zhì)低效林改造5.29萬(wàn)畝，萬(wàn)元GDP能耗下降3.1%；PM2.5濃度18微克/立方米，空氣質(zhì)量居“五區(qū)”第一；6個(gè)國(guó)（?。┛紨嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地地塊安全利用率均達(dá)100%。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核列全省第三、全市第一，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核位列全市第二。
民生品質(zhì)持續(xù)提升。全年民生支出49.32億元，占一般公共預(yù)算收入的87.2%。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，“三保障”和飲水安全更加鞏固，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別完成年度計(jì)劃的161.96%、101.21%。實(shí)施校建項(xiàng)目25個(gè)、收購(gòu)幼兒園5所，新（改、擴(kuò)）建校舍11.44萬(wàn)平方米，新增學(xué)位4705個(gè)、園位2705個(gè)。區(qū)人民醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)綜合醫(yī)院，與南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院簽署對(duì)口幫扶協(xié)議；第五、第六人民醫(yī)院加快建設(shè)，疾控中心、婦幼保健院整體搬遷等項(xiàng)目有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保月人均提標(biāo)10%以上，建成陽(yáng)埠、湖江敬老院，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造提升，建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，區(qū)婦女兒童服務(wù)中心升級(jí)改造完成。建成托育中心3所，新增托位505個(gè)。新改建農(nóng)村公路86公里，沙地至沙圩橋、岐嶺至石井道路建成通車，新星大橋至三溪公路改建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。應(yīng)急能力顯著提升，投入是前三年總和的2.7倍，新增專業(yè)森林消防中隊(duì)3個(gè)，人員增加1.5倍，裝備物資得到全面保障。平安贛縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，信訪積案化解工作成效明顯，建成智慧安防小區(qū)80個(gè)，公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有自然村全覆蓋，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)均同比下降25%以上，掃黑除惡滿意度全市領(lǐng)先，公眾安全感位列全省第一方陣、全市一類縣第一。
自身建設(shè)內(nèi)外兼修。全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，政府治理能力和工作效能持續(xù)提升。法治政府示范創(chuàng)建工作走在全市前列。大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。自覺(jué)接受各方監(jiān)督，辦理人大代表建議63件、政協(xié)提案133件，滿意和基本滿意率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問(wèn)題整改，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，干部作風(fēng)持續(xù)向上向好。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、審計(jì)、外僑、人防、檔案、科協(xié)、民宗、氣象、通訊、煙草、老齡、慈善、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，奮斗飽含艱辛?；仡櫼荒甑墓ぷ?，離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向廣大企業(yè)家和所有關(guān)心支持贛縣區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要持續(xù)深化；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平有待提高，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期盼仍有差距；少數(shù)干部思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將全力改進(jìn)，決不辜負(fù)人民期待！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展這條主線，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，以“五大”活動(dòng)為抓手，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，加快打造“科創(chuàng)高地、千億園區(qū)、魅力新城、客家搖籃”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化贛縣新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，實(shí)際利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8.5%以上，實(shí)際使用外商直接投資額穩(wěn)中有進(jìn)，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%、10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，節(jié)能減排完成省、市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好八方面工作：
（一）狠抓工業(yè)倍增升級(jí)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。推動(dòng)全區(qū)工業(yè)營(yíng)收達(dá)到550億元、力爭(zhēng)突破600億元，“中國(guó)稀金谷”產(chǎn)業(yè)城實(shí)力邁上新臺(tái)階。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞稀土新材料及應(yīng)用、鎢精深加工及應(yīng)用、鋰電新能源、智能裝備制造四條產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破400億元。加快永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造永磁電機(jī)公共檢測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)寧波菲仕等行業(yè)龍頭企業(yè)落地開(kāi)工，力爭(zhēng)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破160億元。推進(jìn)江鎢產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，海龍鎢鉬等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)鎢精深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破45億元。大力推進(jìn)騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)、吉銳新能源等重點(diǎn)企業(yè)釋產(chǎn)能、擴(kuò)市場(chǎng)，力爭(zhēng)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破170億元。著力培育歐博空調(diào)、漢驅(qū)智能等企業(yè)成為行業(yè)龍頭，力爭(zhēng)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破25億元。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推動(dòng)中國(guó)稀土集團(tuán)“520”稀金谷產(chǎn)業(yè)中心建成運(yùn)營(yíng)，形成以“稀金”大數(shù)據(jù)為核心要素的綜合應(yīng)用平臺(tái)。
推進(jìn)企業(yè)培育壯大。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，完成年度投資167.9億元。開(kāi)展“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”行動(dòng)，壓縮項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)時(shí)間，重點(diǎn)推進(jìn)江豐電子、恒創(chuàng)睿能等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，加快騰馳新能源、現(xiàn)代壹點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)德鑫高新材料等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保年底項(xiàng)目竣工率35%以上。實(shí)施企業(yè)梯次培育，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上，新培育營(yíng)收超50億元企業(yè)3家以上、超10億元企業(yè)12家以上。加快吉銳新能源上市培育，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)上市。
提升園區(qū)承載能力。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”改革，力爭(zhēng)“一區(qū)三園”營(yíng)收突破1600億元，贛州高新區(qū)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)15強(qiáng)、全國(guó)高新區(qū)百?gòu)?qiáng)。推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，確保新增工業(yè)用地3000畝以上。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成化工園區(qū)申報(bào)驗(yàn)收。推進(jìn)鎢硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立稀土新材料產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供資金支持。加快推進(jìn)茅店組團(tuán)產(chǎn)城融合建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)“九通一平[18]”水平，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)配套及商圈布局。
（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。聚力打造區(qū)域科創(chuàng)高地，“中國(guó)稀金谷”稀金科創(chuàng)城引爆力進(jìn)一步迸發(fā)。
強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重保持4.5%以上。全力服務(wù)“兩院四中心”發(fā)展建設(shè)，積極爭(zhēng)取組建稀土全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，完善國(guó)創(chuàng)中心功能布局，推動(dòng)國(guó)檢中心整體搬遷，打造高水平研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)布局建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，全年力爭(zhēng)獲批組建市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)載體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上。持續(xù)做大中科融合壹號(hào)創(chuàng)投基金、“科貸通”等科技金融產(chǎn)品規(guī)模，助力企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體培育，新培育認(rèn)定獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)25家，新增專精特新企業(yè)10家、小巨人企業(yè)1家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)110家。
加快科技成果轉(zhuǎn)化。探索科技計(jì)劃項(xiàng)目“包干制”，力爭(zhēng)實(shí)施“揭榜掛帥[19]”項(xiàng)目2個(gè)。建立與“兩院四中心”常態(tài)化科研交流機(jī)制，積極申辦稀土領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家級(jí)挑戰(zhàn)賽，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)“科創(chuàng)飛地[20]”，力爭(zhēng)新落地轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)以上。加快中科軒達(dá)、中科鴻虔等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)中科融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和中科育成中心項(xiàng)目建設(shè)，打造院士科研成果轉(zhuǎn)化示范園。
集聚高端創(chuàng)新人才。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)“科創(chuàng)飛地”柔性引進(jìn)模式，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)“飛地”發(fā)展，促進(jìn)資源共享、項(xiàng)目共建，形成“引才在飛地、用才在贛縣”的人才新布局。探索實(shí)施“人才驛站+[21]”工程，建好線上線下“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，組建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化人才政策15條，推動(dòng)人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮“兩院四中心”平臺(tái)集群作用，大力引進(jìn)、培育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)引進(jìn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)以上、各領(lǐng)域高層次人才30名以上、市“蘇區(qū)之光”人才計(jì)劃3人。
（三）全面深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，打響“贛快辦”“高興辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。加大“放管服”改革力度，深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”等改革，對(duì)標(biāo)升級(jí)“贛服通”贛縣分廳，上線“一事通辦”服務(wù)事項(xiàng)100件以上，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上可辦、高頻事項(xiàng)全部掌上可辦，力爭(zhēng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)85%以上，推進(jìn)“無(wú)實(shí)體印章”“無(wú)紙質(zhì)證明”城市改革。加強(qiáng)法治環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)[22]”監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境四大專項(xiàng)治理，規(guī)范涉企中介服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)窗口作風(fēng)整頓。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地要素流通。加快國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力和效率。大力攻堅(jiān)民生保障制度改革，健全保障“就業(yè)崗位”、“養(yǎng)老點(diǎn)位”、“醫(yī)療床位”等機(jī)制，推行公辦中小學(xué)、幼兒園強(qiáng)校帶弱校集團(tuán)化辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。推進(jìn)贛州高新區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)賦能改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。
掀起招大引強(qiáng)熱潮。堅(jiān)持合作共贏思維，以市場(chǎng)換項(xiàng)目、以資源換項(xiàng)目、以股權(quán)換項(xiàng)目，主攻四大產(chǎn)業(yè)鏈、永磁電機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。組建20個(gè)專業(yè)招商隊(duì)，大力開(kāi)展專業(yè)化招商、以商招商、社會(huì)化招商，依托戰(zhàn)興基金等基金加大資本招商力度，辦好“三請(qǐng)三回[23]”“三企入贛[24]”等重大招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)以上，簽約資金500億元以上，其中百億元項(xiàng)目2個(gè)，“5020”項(xiàng)目[25]10個(gè)、億元以上項(xiàng)目40個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)中車永濟(jì)、寒銳鈷業(yè)二期等項(xiàng)目簽約落地。主動(dòng)融入構(gòu)建“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，持續(xù)深化與深圳高新區(qū)合作，支持澳麗爾等外向型企業(yè)擴(kuò)規(guī)增資，引進(jìn)1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目2個(gè)、有出口實(shí)績(jī)的生產(chǎn)型出口企業(yè)2家以上，提升對(duì)外開(kāi)放水平。
（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展陣地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)排頭兵。
強(qiáng)基固本保穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，完善住房、飲水等問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，確保幫扶政策應(yīng)享盡享，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，完成4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和15個(gè)水稻工廠化育秧中心建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.68億斤以上、完成冬種油菜3.01萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)，確保新增耕地1000畝；全力推進(jìn)“旱改水”工作，確保新增水田2000畝。大力實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)公益性公墓區(qū)、機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心等22個(gè)民生保障項(xiàng)目，提升群眾生產(chǎn)生活水平。
農(nóng)旅融合促發(fā)展。圍繞“一圈五環(huán)”交通主干網(wǎng)絡(luò)布局鄉(xiāng)村旅游線路，持續(xù)提升田心—東田線、湖塘—黃屋線、橫溪—梅街線3條鄉(xiāng)村振興示范帶，完成大田“金沙灣”、夏潭“五洲風(fēng)情谷”農(nóng)旅綜合體等21個(gè)農(nóng)旅融合及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，打造“星級(jí)村莊”10個(gè)以上，形成多條環(huán)贛州農(nóng)旅融合、人氣旺盛的精品鄉(xiāng)村旅游線路。推出“魅力鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，舉辦4場(chǎng)以上不同形式、不同主題的客家鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。推進(jìn)蔬菜、油茶、煙葉、臍橙、畜禽等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)面、增效，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好精深加工文章，推動(dòng)三溪湖羊、陽(yáng)埠腐竹、沙地板鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品“預(yù)制菜化”。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，推進(jìn)麂山、桃江富硒產(chǎn)業(yè)園及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化園建設(shè)，建成“贛惠農(nóng)”智慧鄉(xiāng)村云平臺(tái)、數(shù)字育秧一體化、高標(biāo)農(nóng)田“田管家”、農(nóng)產(chǎn)品銷售智慧鏈等12個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目。
優(yōu)化治理提效能。著力建設(shè)更美麗的鄉(xiāng)村，完成145個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)儲(chǔ)潭、沙地示范鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推廣運(yùn)用“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量，選取五云、長(zhǎng)洛、江口三個(gè)圩鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房管控，啟動(dòng)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，加快推進(jìn)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查、宅基地?cái)?shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，打造建、管合一的智慧宅改體系。完善鄉(xiāng)村智慧治理體系，積極開(kāi)展“紅滿贛縣”等文明實(shí)踐活動(dòng)，破除大操大辦、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加快提升林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)生物防火林帶、防火隔離帶建設(shè)，完成電力通訊廊道清理，筑牢森林防滅火安全屏障。
（五）推進(jìn)城市能級(jí)躍升，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體。積極融入五區(qū)一體化，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善城市功能，全力打造“魅力新城”。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。加速推進(jìn)城區(qū)發(fā)展，促進(jìn)設(shè)施功能合理布局，實(shí)現(xiàn)“三大組團(tuán)”齊頭并進(jìn)的發(fā)展新格局。做優(yōu)“茅店組團(tuán)”，加快啟動(dòng)濱貢路市政工程建設(shè)，推進(jìn)華能大道市政工程竣工，完善《茅店產(chǎn)城融合帶城市設(shè)計(jì)》編制，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。做美“梅林組團(tuán)”，完善醫(yī)療服務(wù)、教育布局，打造繁榮宜居“東部新城”。做精“儲(chǔ)潭組團(tuán)”，加快儲(chǔ)山路北延開(kāi)工，啟動(dòng)《儲(chǔ)潭組團(tuán)城市設(shè)計(jì)》編制，推進(jìn)稀金科創(chuàng)城市民中心及配套設(shè)施建設(shè)，全力支持科研創(chuàng)新、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)發(fā)展，加速建成生態(tài)科技城。
推動(dòng)城市品質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)贛南大道三標(biāo)快速路、五云疏港公路、汶潭大道、汶潭大橋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五區(qū)之間快連快通。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，融入客家元素，加快贛縣東高速出入口提升改造，展現(xiàn)發(fā)展新面貌。深化城市更新，完成1391戶棚戶區(qū)改造，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。完成地下綜合管線普查和城市三維建模，建成地下管線信息管理系統(tǒng)。新建保障性租賃住房2242套、公租房420套，完成人才住房分配171套，新增停車位300個(gè)、廁位200個(gè)。優(yōu)化社區(qū)管理，推動(dòng)剩余5個(gè)新增社區(qū)掛牌運(yùn)行，鼓勵(lì)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)行自主管理，全面提升治理水平。深化全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，推動(dòng)園林示范路建設(shè)，打造城市園林綠化管理“贛縣樣板”。
繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以時(shí)隔19年重回贛州舉辦的第32屆世界客屬懇親大會(huì)為契機(jī)，加快客家文化城及周邊提升改造，推進(jìn)沙地會(huì)仙谷、五云祥云湖、三溪九岳丹霞、大田鄉(xiāng)村部落等項(xiàng)目建設(shè)，辦好第二屆贛南客家文旅消費(fèi)節(jié)，推出“客家喜宴”，充分展現(xiàn)贛縣新形象，讓“千年贛縣·客家搖籃”享譽(yù)全球。支持培育星級(jí)酒店、民宿，完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)。辦好櫻花節(jié)、桃花節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)梅林古鎮(zhèn)、人民廣場(chǎng)等老商圈提檔升級(jí)，把星州潤(rùn)達(dá)建設(shè)成為城市核心商圈。深化縣域物流配送體系試點(diǎn)縣建設(shè)，選取2個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，推動(dòng)更多產(chǎn)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，深挖農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)紅金新能源汽貿(mào)城，著力打造百億級(jí)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)贛州港臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、贛州智創(chuàng)公路港等項(xiàng)目建設(shè)，加快融入國(guó)家供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
（六）推進(jìn)美麗贛縣建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。牢固樹(shù)立“兩山”理念，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面建設(shè)生態(tài)美麗贛縣。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌臭氧和PM2.5協(xié)同治理，確保城區(qū)PM2.5平均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)96.8%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快城鄉(xiāng)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城北生活污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容，啟動(dòng)洋塘工業(yè)園雨污管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)城區(qū)、農(nóng)村生活污水處理率分別達(dá)到95%、24%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.6%以上，城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，做好第三次全國(guó)土壤普查，積極推進(jìn)12個(gè)污染地塊治理修復(fù)工作，確保建設(shè)用地安全利用率和受污染耕地治理任務(wù)完成率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，鞏固提升整改成效。
持續(xù)提升生態(tài)品質(zhì)。鞏固提升河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作實(shí)效。推進(jìn)森林質(zhì)量提升，加快水雞崠森林公園建設(shè)，實(shí)施天然林修復(fù)工程473.33平方公里，完成低質(zhì)低效林改造6.1萬(wàn)畝，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)37.65公頃。推進(jìn)全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，完成水土流失綜合治理28.74平方公里。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”，啟動(dòng)贛江、平江、桃江流域河道綜合整治，加快貢江流域茅店片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)綜合整治。加大生物多樣性保護(hù)力度，鞏固禁捕退捕成果，開(kāi)展打擊整治破壞野生動(dòng)植物資源執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)珍稀物種保護(hù)和外來(lái)物種管控。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”，強(qiáng)化能耗雙控和“兩高”項(xiàng)目[26]管理，有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，確保單位GDP能耗下降達(dá)到省、市要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)園區(qū)及企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和綠色化改造，支持“兩高”企業(yè)技改升級(jí)，加快園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、贛州高新區(qū)固廢綜合利用及處置項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)洋塘片區(qū)整體清潔審查審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。開(kāi)展低碳社區(qū)、校園、企業(yè)、景區(qū)等試點(diǎn)創(chuàng)建。推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易，深入開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推進(jìn)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)等自然資源權(quán)益交易，建立健全林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索綠色金融改革，支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
（七）努力厚植民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，集中力量辦好民生實(shí)事，讓贛縣發(fā)展更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。
大力保障就業(yè)穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)支持政策，突出抓好農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6900人以上。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和“三支一扶”計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，吸引高校畢業(yè)生來(lái)贛縣、留贛縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)800人以上。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，完成各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次以上。
健全社會(huì)保障體系。深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。加快實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，新增家庭養(yǎng)老床位800張。推進(jìn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造、6個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)以上評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，加快婦幼保健院托育服務(wù)中心、殘疾兒童康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中科大稀土學(xué)院落地，深化與江西師大附中、和君學(xué)院合作，選派校長(zhǎng)、骨干教師交流深造；完成梅林中心學(xué)校、江西師大附中贛江創(chuàng)新研究院分校高中部等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新建八中八小等項(xiàng)目5個(gè)，啟動(dòng)?xùn)|部新城精品高中建設(shè)，新增公辦中小學(xué)學(xué)位3830個(gè)，新增規(guī)范化幼兒園學(xué)位1680個(gè)。深入推進(jìn)““雙減”[27]”工作，規(guī)范校外培訓(xùn)，大力提升鄉(xiāng)村教師住宿條件。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，啟動(dòng)“中國(guó)稀金谷”稀金產(chǎn)業(yè)學(xué)院規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。深入推進(jìn)健康贛縣行動(dòng)，加快醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)并投運(yùn)，加快第三、第五、第六人民醫(yī)院以及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，新增床位490個(gè)；積極與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院對(duì)接，通過(guò)醫(yī)療聯(lián)合、托管、合作建院、科研協(xié)作等方式，引進(jìn)名院合作辦醫(yī)，提升我區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，讓全區(qū)人民享受到比肩沿海的醫(yī)療資源。強(qiáng)化公共服務(wù)供給，加快圖書(shū)館提檔升級(jí)，加強(qiáng)東河戲等非遺文化傳承保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)游泳教育試點(diǎn)、校園足球建設(shè)。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建“一圈五環(huán)”交通發(fā)展新格局，建成贛州港五云碼頭，加快田村至麂灘、義源至大田、沙地至湖江、大埠至王母渡等公路改造升級(jí)，推進(jìn)湖江大橋渡改橋和G105、G323國(guó)道改線項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施“儲(chǔ)水、擴(kuò)庫(kù)容”水利設(shè)施提升行動(dòng)，配合做好平江大型灌區(qū)、茅店水利樞紐項(xiàng)目前期工作，加快三大片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化、金盤水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造、136座小型灌區(qū)水源山塘綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高供水能力和抗旱水平。開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)，完成吉埠、儲(chǔ)潭輸變電工程，新建變電站2座，新（改、建）線路360公里。加快贛縣抽水蓄能電站前期工作。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員工作。落實(shí)新階段疫情防控舉措，實(shí)施“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，著力保健康、防重癥。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，用好“鐵三角”指揮體系和“八項(xiàng)”運(yùn)行機(jī)制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)做好地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)食品安全示范縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，創(chuàng)新信訪工作協(xié)同共治機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛和信訪積案。深入推進(jìn)“八五”普法和“法律明白人”培養(yǎng)。完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，深化“雪亮工程”成果應(yīng)用，加快智慧安防小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電詐、“黃賭毒”等各類違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平的平安贛縣。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。一以貫之推進(jìn)新形勢(shì)下“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，努力打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
突出政治建設(shè)。堅(jiān)定信念鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)，持之以恒學(xué)深悟透做實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”偉大意義和實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求落到實(shí)處，做到政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
深化法治建設(shè)。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和行政規(guī)范性文件制定、管理規(guī)定，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，不斷提高依法行政水平。大力推進(jìn)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化開(kāi)展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界全方位監(jiān)督。加快實(shí)現(xiàn)全域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”，提高“七種能力”，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，努力提高政府服務(wù)水平和工作效能。把為民造福作為最大政績(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。大力推行“一線工作法”，弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)快實(shí)”的工作作風(fēng)，讓干部真正撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。深入推進(jìn)思想大解放，強(qiáng)化敢為人先、趕超跨越、勇?tīng)?zhēng)一流的理念，讓“路徑依賴”變?yōu)椤澳Ｊ絼?chuàng)新”，讓“事事找慣例”變?yōu)椤按竽憚?chuàng)先例”，讓更多“不可能”成為“可能”。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力用在刀刃上，全面提高財(cái)政資金使用效能。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，織密扎牢制度籠子，讓忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)成為政府最鮮明的底色。
各位代表！趕考新時(shí)代，奮斗向未來(lái)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持吃苦耐勞、艱苦奮斗、努力拼搏、不斷進(jìn)取的客家精神，唯實(shí)惟先、善作善成，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化贛縣而團(tuán)結(jié)奮斗！
附件：
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
[1] 五大活動(dòng)：思想大解放、全民大招商、項(xiàng)目大推進(jìn)、環(huán)境大提升、工作大比武。
[2] 三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：三大戰(zhàn)略是指推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市；八大行動(dòng)是指工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)。
[3]“鐵三角”：指借鑒“等邊三角形”穩(wěn)定可靠特點(diǎn)，構(gòu)建以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭單位、專家組等“三類人員”組成的工作總指揮體系。由各行業(yè)牽頭單位負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作情況匯總；由專家組進(jìn)行分析研判，提出專業(yè)、有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，并轉(zhuǎn)化為通俗易懂、操作性強(qiáng)的工作提示；最終在充分尊重專家組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出決策，形成行政指令，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量貫徹執(zhí)行到位。
[4]“福壽溝”常態(tài)化管理模式：指借鑒贛州福壽溝工作原理，探索實(shí)施“集、研、判、令、宣、行、督、兌”“八字”閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制。“集”是建立信息匯集機(jī)制；“研”是建立信息研究機(jī)制；“判”是建立分析研判機(jī)制；“令”是行政指令發(fā)布機(jī)制?！靶笔墙⑿麄靼l(fā)動(dòng)機(jī)制；“行”是建立指令執(zhí)行機(jī)制；“督”是建立督查督辦機(jī)制；“兌”是建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。
[5]“客家圍”半靜態(tài)管理模式:基于“客家圍”建筑特點(diǎn)探索而來(lái)，是一種疫情防控的應(yīng)急過(guò)渡模式，不同于全靜態(tài)模式按下“暫停鍵”，也區(qū)別于常態(tài)化模式的常規(guī)管控，具有防御病毒輸入、生產(chǎn)生活不受影響、達(dá)到以快制快三大特點(diǎn)，可以最大程度保證企業(yè)生產(chǎn)不受影響和人民生命健康。
[6]“一區(qū)三園”管理改革：“一區(qū)”為贛州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，“三園”包含1個(gè)核心園區(qū)（贛州高新區(qū)）和2個(gè)拓展園區(qū)（章貢高新區(qū)、信豐高新區(qū)）。實(shí)施“一區(qū)三園”管理改革，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有效舉措，有利于發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展輻射帶動(dòng)作用，有利于推動(dòng)拓展園區(qū)共享核心園區(qū)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、政策和體制機(jī)制等方面的政策優(yōu)勢(shì)，有利于壯大高新區(qū)經(jīng)濟(jì)體量，提升國(guó)家綜合考核競(jìng)爭(zhēng)力。
[7] 獨(dú)角獸企業(yè)：指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值大于10億美元、獲得過(guò)私募投資且未上市的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)。
[8] 兩院四中心：“兩院”指中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)稀金（贛州）新材料研究院；“四中心”指國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)稀金谷中科產(chǎn)業(yè)育成中心、國(guó)家離子型稀土資源高效開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心。
[9] 一圈五環(huán)：一圈:由沙地至湖江、湖江大橋、湖江至石芫、石芫至吉埠、吉埠至江口、江口至梅林大橋、義源至大田、大田至大埠、大埠至王母渡、王母渡至陽(yáng)埠、陽(yáng)埠至信豐、章貢區(qū)境內(nèi)105國(guó)道、五云至沙地、沙地至沙圩橋等主干公路組成的循環(huán)交通圈。五環(huán)：由沙地至沙圩橋、南康區(qū)境內(nèi)的S226和S221公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由沙地至湖江、湖江大橋、沙地至五云，加上章貢區(qū)水西鎮(zhèn)的虔東大道構(gòu)成的小循環(huán)圈；由湖江至田村、田村至南塘、南塘至江口、湖江至江口公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由大田至長(zhǎng)洛、長(zhǎng)洛至大埠、大田至大埠公路構(gòu)成的小循環(huán)圈；由王母渡至陽(yáng)埠、陽(yáng)埠至信豐、王母渡至信豐公路構(gòu)成的小循環(huán)圈。
[10] 三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
[11] 兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。
[12] 五統(tǒng)一：指在水稻種植過(guò)程中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)。
[13] 名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品：指經(jīng)縣級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)，地市級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家技術(shù)評(píng)審確認(rèn)的農(nóng)產(chǎn)品。
[14] 小巨人企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)。通過(guò)培育推動(dòng)其快速健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
[15] 瞪羚企業(yè)：指進(jìn)入高成長(zhǎng)期的企業(yè)，具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶卣鳌?/span>
[16] “蘇區(qū)之光”人才計(jì)劃：指贛州市2020年啟動(dòng)的引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才計(jì)劃，主要目標(biāo)是用5年時(shí)間，面向市內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)200名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的精英人才或團(tuán)隊(duì)，為贛州市打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力人才保障。
[17] 免申即享、即申即享：免申即享指符合條件的企業(yè)無(wú)需提出申請(qǐng),由經(jīng)辦部門通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),主動(dòng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；即申即享指符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)辦部門立即給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
[18] 九通一平：“九通”為暢通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線；“一平”為土地自然地貌平整。
[19] 揭榜掛帥：也稱科技懸賞制，是一種以科研成果來(lái)兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
[20] 科創(chuàng)飛地：指在行政區(qū)域外設(shè)立的科技創(chuàng)新平臺(tái)。
[21] 人才驛站+：把人才驛站建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生活圈里、建在服務(wù)網(wǎng)上，為各類人才來(lái)贛縣發(fā)展提供工作、安居、生活優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，有效打通服務(wù)人才“最后一公里”，助力聚智引才。
[22] 雙隨機(jī)、一公開(kāi)：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
[23] 三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
[24] 三企入贛：民企、國(guó)企、外企回贛投資。
[25] “5020”項(xiàng)目：指投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的總稱。
[26] “兩高”項(xiàng)目：暫定石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電8個(gè)行業(yè)年綜合能源耗費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）及以上的項(xiàng)目。
[27] “雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
