贛縣區(qū)發(fā)改字〔2025〕31號

〔A〕

〔同意對外公開〕

關(guān)于區(qū)二屆人大五次會議

第69號建議答復(fù)的函

尊敬的陳功健代表：

您提出的《關(guān)于支持贛縣區(qū)小微企業(yè)更好發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于提升小規(guī)模納稅人增值稅免稅額度的建議

根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《公平競爭審查條例》《江西省稅收保障條例》《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）和《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國發(fā)〔2015〕25號）等法律法規(guī)及文件規(guī)定，省及省以下各級國家機(jī)關(guān)（或稅務(wù)機(jī)關(guān)）無權(quán)自行規(guī)定稅收優(yōu)惠政策（或稅收減免緩?fù)耍┑仁马?xiàng)。

區(qū)稅務(wù)局將積極向上級局反映提升小規(guī)模納稅人增值稅免稅額度建議。

二、關(guān)于提供辦公場地租賃補(bǔ)助、招聘員工補(bǔ)助，并且集中給新員工進(jìn)行員工基本技能培訓(xùn)的建議

1.辦公場地租賃補(bǔ)助：按照《公平競爭審查條例》有關(guān)規(guī)定，為保證市場的公平競爭，我區(qū)暫未出臺關(guān)于辦公場地租賃的相關(guān)補(bǔ)助政策。后續(xù)區(qū)財政局將根據(jù)實(shí)際情況適時向區(qū)政府反映提供辦公場地租賃補(bǔ)助建議。2.招聘員工補(bǔ)助：我區(qū)始終重視企業(yè)用工保障工作，已于2022年出臺了招工補(bǔ)貼政策，明確對園區(qū)企業(yè)自主招工給予補(bǔ)貼。具體政策為：企業(yè)與新招員工簽訂1年及以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，按新招用人數(shù)給予500元/人補(bǔ)貼；新招員工屬脫貧勞動力或“三類人員”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）的，額外增加200元/人補(bǔ)貼。根據(jù)市里的規(guī)定，上述政策執(zhí)行期至2025年4月14日止。下一步，我區(qū)將根據(jù)市里的政策規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)招工補(bǔ)貼政策。3.員工基本技能培訓(xùn)：一是定制線上培訓(xùn)課程。為有效解決企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)課時長、效果差、針對性不強(qiáng)的難題，我區(qū)充分利用省人社廳開發(fā)的補(bǔ)貼性線上培訓(xùn)平臺的作用，主動聯(lián)系省人社廳線上平臺課程提供方—北京課通天下教育科技有限公司，派出專家深入企業(yè)調(diào)研，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及特點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有針對性地錄制培訓(xùn)課程。目前，“稀土材料生產(chǎn)工”“重冶濕法冶煉工”分別在2022年、2024年10月上線。二是推動校企合作培訓(xùn)。我區(qū)從企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)著手，通過校企合作、線上線下融合培訓(xùn)等方式，大力開展技能提升培訓(xùn)，使企業(yè)員工技能水平得到質(zhì)的提升。2024年以來開展企業(yè)崗位技能培訓(xùn)37期1553人；完成企業(yè)崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付544人43.95萬元。

三、關(guān)于給政府項(xiàng)目提供一個相對開放的公示平臺(目前的招投標(biāo)平臺相對隱蔽)，將政府項(xiàng)目更均勻分散到更多的中小微企業(yè)手上的建議

一是督促公開。要求各單位采購集采目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)在江西省公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）開展意向公開，未公開采購意向的不予以報備，不得開展政府采購活動。二是明確規(guī)定。要求采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，全部面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，必須預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％。

四、關(guān)于及時給到電話提醒，避免因?yàn)橄到y(tǒng)提醒不及時導(dǎo)致產(chǎn)生欠稅漏稅行為而被罰款的建議

目前區(qū)稅務(wù)局已基本實(shí)現(xiàn)在申報期結(jié)束前分階段向法人登記手機(jī)號碼發(fā)送短信提醒申報，如發(fā)生納稅人信息變化，請及時在區(qū)稅務(wù)局信息系統(tǒng)中申請變更。納稅人也可登錄江西省電子稅務(wù)局及時查看待辦事項(xiàng)，或撥打07974-412366納稅服務(wù)咨詢電話了解業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，避免因逾期未申報等稅收違法行為產(chǎn)生相關(guān)處罰。為進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)行政處罰，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，區(qū)稅務(wù)局不斷加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，通過舉辦稅企座談會、對新開業(yè)納稅人發(fā)放《致新設(shè)立納稅人的一封信》等方式，宣傳輔導(dǎo)納稅申報等稅費(fèi)事項(xiàng)。

五、關(guān)于給予互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)以針對性的扶持，吸納有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)在外有一定實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)的建議

一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展線上線下課程：開設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（TSPS）等課程，系統(tǒng)講解互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)知識，如電商運(yùn)營、新媒體營銷、軟件開發(fā)等。邀請行業(yè)專家、成功創(chuàng)業(yè)者授課，分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和技巧。二是給予資金支持。為符合條件的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過30萬元，貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，按合計最高額度再提高不超過10%確定，貸款金額最高不超過400萬元。對于1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的10%（超過100人的企業(yè)達(dá)到5%）并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款額度最高600萬元，貼息貸款額度400萬元以內(nèi)，貸款利率上限為 LPR+150BP，按照實(shí)際利率的 50%給予財政貼息。三是發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且在贛州市中心城區(qū)“五區(qū)”之一申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的就業(yè)困難人員，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元；對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。對2023年1月1日起至2025年12月31日新登記注冊從事服務(wù)業(yè)行業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員正常運(yùn)營6個月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，吸納1人以上新增就業(yè)人員并簽訂1年以上勞動合同的每增加1人給予1000元補(bǔ)貼，最高不超過25000元；一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼同一用人單位只能申請一次。政策執(zhí)行至2025年12月31日。如遇政策調(diào)整按新政策執(zhí)行。四是打造線下創(chuàng)業(yè)空間。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等線下平臺，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的辦公場地、設(shè)備設(shè)施等，降低創(chuàng)業(yè)成本。

六、關(guān)于將閑置的國有房產(chǎn)，改造成小微企業(yè)的低成本辦公場所的建議

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，目前條件成熟適合且直接可使用的閑置國有房產(chǎn)，可以用于小微企業(yè)辦公場所，但必須走合法的招租程序，而且要付招租所確定的租金。對于要改造的閑置國有房產(chǎn)還必須經(jīng)多方評估研判，確定其利用價值是否有利于國有資產(chǎn)保值增值。相關(guān)招租公告將在贛縣區(qū)人民政府官方網(wǎng)站、贛縣宣傳微信公眾號不定期發(fā)布。

感謝您對我們工作提出的寶貴建議，我們將不斷改進(jìn)工作，推動我區(qū)小微企業(yè)更好更快發(fā)展。

贛州市贛縣區(qū)發(fā)展和改革委員會    

                              2025年4月27日           

附件：贛縣區(qū)發(fā)改字〔2025〕31號關(guān)于區(qū)二屆人大五次會議第69號建議答復(fù)的函