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-2025-6873394
生態(tài)環(huán)保
2025-05-21
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面向全社會

生態(tài)環(huán)保督察再亮劍，確保綠色發(fā)展方向不變力度不減

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中共中央、國務院近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》（以下簡稱《條例》），以黨內(nèi)法規(guī)形式對生態(tài)環(huán)境保護督察工作作出全面規(guī)范，進一步夯實了生態(tài)環(huán)境保護督察的制度基礎。與2019年中辦、國辦印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》相比，《條例》層級更高、更具有權威性，為更好發(fā)揮督察利劍作用，全面推進美麗中國建設，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了重要保障。
生態(tài)環(huán)境保護督察是黨章賦予的重要職責?！稐l例》根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定，在“總則”部分開宗明義指出，“堅持和加強黨對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的全面領導”，明確了這一定位內(nèi)涵，對于督察工作始終保持正確方向，具有重要指導意義。
生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在黨政領導干部。抓住這個“關鍵少數(shù)”，才能牽住綠色轉型的“牛鼻子”。地方黨委政府的決策部署，直接關系當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展模式和路徑；央企集團公司的管理監(jiān)督責任是否履行到位，影響著其下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的表現(xiàn)。因此《條例》規(guī)定，中央生態(tài)環(huán)保督察的對象包括省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門，以及從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關中央企業(yè)等。督察對象聚焦領導干部，而非具體某個行業(yè)某家企業(yè)，傳遞的信號也十分明確：生態(tài)環(huán)境保護是政治責任，履職要盡責，失職要問責。
《條例》也設立專章規(guī)范督察成果運用，明確將督察結果和督察整改工作有關情況作為黨政領導班子和有關領導干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、表彰獎勵的重要依據(jù)。這些要求，都是為了壓實主體責任，強調(diào)在生態(tài)環(huán)境保護工作中領導干部的作為，讓綠水青山就是金山銀山的理念真正成為全黨全社會的共識。
生態(tài)環(huán)境保護督察的每一次亮劍，都是對發(fā)展理念的校準。不同于過去“頭痛醫(yī)頭”的治理模式，督察直指地方治理體系的深層病灶?！稐l例》明確將區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況，發(fā)展方式綠色轉型、推進碳達峰碳中和等美麗中國建設方面工作情況等納入督察范疇，正是要跳出僅盯企業(yè)污染排放的局限，打破環(huán)保單打獨斗的困局，更多聚焦各地黨委政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體謀劃，讓綠色基因融入城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的每根毛細血管。例如，長江流域通過督察推動化工企業(yè)“關改搬轉”，干流全線水質(zhì)連續(xù)4年保持Ⅱ類；京津冀區(qū)域借力督察推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，PM2.5濃度較2015年下降超40%；“兩高”項目盲目發(fā)展勢頭得到一定遏制，一批違法違規(guī)項目被依法處置，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這些成效充分證明，生態(tài)環(huán)境保護督察制度已經(jīng)成為撬動我國高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
督察越往前推進，越進入“深水區(qū)”，觸及的矛盾越來越復雜，都是難啃的“硬骨頭”。新形勢、新任務對督察工作提出了新的更高要求。各地要以學習貫徹《條例》為契機，進一步深化對生態(tài)環(huán)境保護督察的認識，將督察制度轉化為治理效能，讓每輪督察成為地方發(fā)展的全面體檢，讓每份整改清單化作轉型升級的行動指南，以督察為利劍，守護祖國的綠水青山。

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