一、政策出臺(tái)的背景和目的

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于提振消費(fèi)的部署要求，根據(jù)中辦、國辦《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和省府辦《江西省提振消費(fèi)行動(dòng)方案》文件精神，大力提振消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快推動(dòng)全區(qū)商旅文體健融合發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局牽頭起草了《贛縣區(qū)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》初稿。

二、重要舉措

《贛縣區(qū)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》分為二大部分：

第一部分為總體目標(biāo)：根據(jù)政府工作報(bào)告提出目標(biāo)任務(wù)，2025年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.0%左右的預(yù)期目標(biāo)。第二部分為主要措施：主要是實(shí)施“七大”提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，共22點(diǎn)工作舉措。

（一）實(shí)施商品消費(fèi)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)主要有四個(gè)方面：1.加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。主要是圍繞“兩新”政策落地、加強(qiáng)政策解讀、出臺(tái)區(qū)級(jí)配套政策等方面。2.開展政策走村入戶“敲門行動(dòng)”。主要是圍繞走村入戶宣傳、商家開展政策咨詢、企業(yè)疊加優(yōu)惠政策等方面。3.支持外貿(mào)企業(yè)走出去。主要是圍繞支持外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場、參加境外展會(huì)、拓展二手車出口業(yè)務(wù)等方面。4.促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)。主要是圍繞落實(shí)購房裝修補(bǔ)助補(bǔ)貼、開展促銷活動(dòng)、實(shí)施城中村改造等方面。

（二）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)主要有五個(gè)方面：1.擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。主要是圍繞開展餐飲品牌建設(shè)、參加美食展會(huì)、舉辦特色美食節(jié)等方面。2.提升家政消費(fèi)。主要是圍繞優(yōu)化服務(wù)供給、發(fā)展農(nóng)村家政產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)家政品牌等方面。3.促進(jìn)養(yǎng)老和托育消費(fèi)。主要是圍繞發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、培育養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展社區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè)、加快普惠托育服務(wù)場所建設(shè)等方面。4.推動(dòng)文旅消費(fèi)。主要是圍繞舉辦文旅活動(dòng)、打造文化藝術(shù)新地標(biāo)、發(fā)展紅色旅游、提升改造梅林古鎮(zhèn)夜市經(jīng)濟(jì)等方面。5.做大體育消費(fèi)。主要是圍繞開展全民健身活動(dòng)、做大賽事經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、完善場地設(shè)施建設(shè)等方面。

（三）實(shí)施新型消費(fèi)培育專項(xiàng)行動(dòng)主要有三個(gè)方面：1.拓展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。主要是圍繞組織企業(yè)參展、支持企業(yè)舉辦展會(huì)促消費(fèi)活動(dòng)等方面。2.推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)。主要是圍繞發(fā)展電商新業(yè)態(tài)、電商新技術(shù)運(yùn)用、“電商促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等方面。3.發(fā)展綠色消費(fèi)。主要是圍繞開展綠色創(chuàng)建行動(dòng)、加大低碳宣傳、推廣智能產(chǎn)品、推動(dòng)資源回收行業(yè)發(fā)展等方面。4.培育新能源汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)。主要是圍繞出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策、加大新能源品牌招商力度等方面。

（四）實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)主要有兩個(gè)方面：1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)市場建設(shè)。主要是圍繞升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、給予消費(fèi)券支持、推進(jìn)商貿(mào)中心入規(guī)等方面。2.完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。主要是圍繞推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)、健全縣域物流配送體系等方面。

（五）實(shí)施消費(fèi)場景創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)主要有三個(gè)方面：1.舉辦消費(fèi)融合活動(dòng)。主要是圍繞開展商貿(mào)文旅促消費(fèi)活動(dòng)、推出消費(fèi)融合線路等方面。2.打造消費(fèi)融合場景。主要是圍繞深化農(nóng)文旅融合、打造多元夜間消費(fèi)場景、支持商業(yè)綜合體發(fā)展、提高旅游資源開發(fā)利用水平等方面。3.大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。主要是圍繞引進(jìn)知名首店、舉辦首發(fā)、首秀、首展等方面。

（六）實(shí)施經(jīng)營主體壯大專項(xiàng)行動(dòng)主要有兩個(gè)方面：1.壯大商貿(mào)經(jīng)營主體。主要是圍繞實(shí)施“掃街”行動(dòng)、推進(jìn)工貿(mào)分離入規(guī)、臨標(biāo)達(dá)規(guī)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)等方面。2.壯大文旅經(jīng)營主體。主要是圍繞開展文旅招商、推動(dòng)文旅企業(yè)品牌創(chuàng)建、文化企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)等方面。

（七）實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)主要有兩個(gè)方面：1.加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。主要是圍繞加大處罰力度、加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加快消費(fèi)品信用體系建設(shè)等方面。2.提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平。主要是圍繞加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、打擊違法行為、強(qiáng)化消費(fèi)糾紛行政調(diào)解等方面。

三、注意事項(xiàng)

（一）與省市文件不同內(nèi)容

本意見是根據(jù)中辦、國辦《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和省府辦《江西省提振消費(fèi)行動(dòng)方案》工作措施要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化提出。

（二）涉及編制、人事、財(cái)政資金情況

本方案不涉及編制、人事，涉及統(tǒng)籌財(cái)政資金用于開展2025年全區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)，需討論審定。

（三）征求意見情況

3月10日，區(qū)商務(wù)局將《征求意見稿》通過OA函至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行征求意見，共收到反饋意見27條，已采納11條，不采納6條，反饋無意見10條。3月25日，我區(qū)召開《贛縣區(qū)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》征求意見座談會(huì)暨全區(qū)擴(kuò)大開放部門聯(lián)席會(huì)議，再次向各相關(guān)單位、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)征求意見，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求修改完善。

（四）審查情況

該意見已經(jīng)我局法律顧問進(jìn)行合法性審查通過。