贛州市校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條 為規(guī)范贛州市校外托管機(jī)構(gòu)的管理，保障中小學(xué)學(xué)生（以下簡稱“學(xué)生”）安全健康成長，根據(jù)《贛州市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自然人、法人或者其他組織在贛州市行政區(qū)域內(nèi)開辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，利用學(xué)校以外的場所，在非教學(xué)時(shí)間專門為學(xué)生提供接送、就餐、看管、休息等服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第二章　管理原則

第三條 堅(jiān)持合法公正。“白名單”信息的收集、記錄、發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會利益、社會組織和企業(yè)及自然人合法權(quán)益，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四條 堅(jiān)持分級管理。市級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)全市校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；縣級聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”認(rèn)定、動態(tài)管理、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督檢查工作。

第五條 堅(jiān)持動態(tài)管理?？h級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室在每學(xué)期開學(xué)前完成認(rèn)定公示，并根據(jù)日常監(jiān)管情況動態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。

第六條 堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。將校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”認(rèn)定結(jié)果與信用管理、年檢有效銜接。

第三章　認(rèn)定條件

第七條 校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”應(yīng)該符合下列條件：

（一）依法取得商事登記或者民辦非企業(yè)單位登記證書。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，其從事餐飲服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明。經(jīng)營規(guī)模小、未達(dá)辦理食品經(jīng)營許可要求的個(gè)體工商戶，應(yīng)參照《江西省小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理辦法（試行）》的要求進(jìn)行食品經(jīng)營登記。

（二）有一定的管理團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)定的托管隊(duì)伍，有穩(wěn)定的開辦資金，無違規(guī)使用資金、抽逃資金、拖欠職工工資等情形，運(yùn)營情況正常的托管機(jī)構(gòu)。

（三）無違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)的安全隱患按要求整改到位。

（四）符合消防安全指引和食品安全指引要求。

（五）校外托管機(jī)構(gòu)廚房原則上用管道天然氣，應(yīng)當(dāng)配備可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置、燃?xì)饩o急切斷裝置等。

第八條  校外托管機(jī)構(gòu)滿足下列條件之一的,免核查納入“白名單”管理。

（一）本?辦法施行后，新審核設(shè)立的校外托管機(jī)構(gòu)?，經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘，符合相關(guān)要求的?。

（二）前期已納入“白名單”管理的校外托管機(jī)構(gòu)，無違法違規(guī)行為或違法違規(guī)行為在規(guī)定期限內(nèi)已整改的。

第九條  托管機(jī)構(gòu)有以下情形之一的不得列入“白名單”管理，相關(guān)部門和學(xué)校做好退費(fèi)及學(xué)生的善后安置工作。

（一）未經(jīng)行業(yè)主管部門審批擅自開展托管服務(wù)的。

（二）開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的。

（三）未按要求整改安全隱患的。

（四）發(fā)生欺凌、性侵、猥褻等安全事故的。

（五）管理混亂，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

（六）機(jī)構(gòu)場地、設(shè)備設(shè)施（包括但不限于水、電、消防等）存在嚴(yán)重安全隱患的。

（七）聘用有犯罪記錄的或有法律法規(guī)規(guī)定不得從事相關(guān)工作的傳染性疾病從業(yè)人員的。

（八）違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四章　申報(bào)流程

第十條  “白名單”機(jī)構(gòu)認(rèn)定評估工作每學(xué)期開學(xué)前集中組織一次,按照“申報(bào)、審核、公示、發(fā)布”的流程開展。

(一)機(jī)構(gòu)申報(bào)。每學(xué)期開學(xué)前一個(gè)月，機(jī)構(gòu)根據(jù)“白名單”準(zhǔn)入條件,向縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室自主申報(bào)。

(二)部門審核?？h級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合市場監(jiān)管、消防、住建、衛(wèi)生健康等部門全面審核申報(bào)材料情況，并現(xiàn)場踏勘核實(shí)。

(三)公開公示。經(jīng)縣級相關(guān)部門審核列出初步名單后,對名單進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。

(四)正式公布。經(jīng)公示確認(rèn)后正式公布“白名單”,并將“白名單”報(bào)送至市級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室。

(五)動態(tài)調(diào)整。列入“白名單”的校外托管機(jī)構(gòu)，后續(xù)管理中存在違法違規(guī)行為的，實(shí)時(shí)移出“白名單”，并責(zé)令整改，整改到位的，可重新納入“白名單”管理。

第五章　結(jié)果運(yùn)用

第十一條 中小學(xué)校要摸清學(xué)生參加托管服務(wù)的情況，引導(dǎo)學(xué)生參加“白名單”機(jī)構(gòu)的托管服務(wù)。對參加“白名單”外托管服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行安全知識教育，要求學(xué)生家長簽訂“安全承諾書”，確保學(xué)生校外托管安全。

第十二條 實(shí)行分類監(jiān)管，對“白名單”托管機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)減少檢查頻次。對“白名單”外托管機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門要加大檢查督查頻次和力度，確保相關(guān)問題限期整治到位。對安全不托底的托管機(jī)構(gòu)，按安全隱患?xì)w口管理原則，由相關(guān)部門牽頭關(guān)停，并督促其到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第六章　工作流程

第十三條 縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”發(fā)布，各成員單位根據(jù)《贛州市校外托管管理辦法（試行）》的要求進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。監(jiān)管過程中不配合監(jiān)管、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行整改的，及時(shí)報(bào)告托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室，移出“白名單”。

第十四條 縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室根據(jù)相關(guān)成員單位意見建議，以書面形式告知移出“白名單”機(jī)構(gòu)的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。有關(guān)校外托管機(jī)構(gòu)或個(gè)人如有異議，可在收到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室提出書面陳述申辯意見并提交相關(guān)證明材料?？h級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室收到陳述申辯意見，會同有關(guān)成員單位，于15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第十五條 縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室對擬列入“白名單”、擬移出“白名單”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人名單公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議及異議不成立的，由縣級托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室作出決定，并在縣主流媒體發(fā)布。

第七章　附　則

第十六條 本辦法由贛州市托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2025年1月4日起實(shí)施，有效期2年，法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。