贛縣教安字〔2024〕16號

 

 

關于印發(fā)2024年教科體系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動重點工作任務清單的通知

 

各中小學（園）：

現將《2024年教科體系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動重點工作任務清單》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

 

 

贛州市贛縣區(qū)教育科技體育局

2024年5月24日   

 

 

 

 

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2024年教科體系統(tǒng)安全生產治本攻堅

三年行動重點工作任務清單

 

一、“百日會戰(zhàn)”專項行動

（一）總體要求

落實全省、全市、全區(qū)安全生產電視電話會議精神，深刻汲取新余“1·24”特別重大火災事故教訓，從2月28日起至5月底，開展全區(qū)校園安全隱患大排查大整治“百日會戰(zhàn)”行動。

（二）工作重點

會同公安、應急、消防等相關部門抓好各類學校（校外培訓機構）安全隱患全面排查整改，重點突出學校消防安全、校外培訓機構安全、建筑及施工安全、食品衛(wèi)生安全、實驗室安全、交通安全、預防中小學生溺水等七個方面的工作。

（三）工作要求

1.2月29日前完成動員部署，各學校結合實際，制定相關工作具體方案，細化本學校工作任務，明確時間節(jié)點和責任措施，實施掛圖作戰(zhàn)。

2.3月1日至3月5日，推動各類涉校涉生風險隱患“動態(tài)清零”。對排查出的安全隱患要及時建立臺賬，并全部錄入“江西省學校安全工作平臺”，加強閉環(huán)管理，銷號整改，確保工作有跡可查。

3.3月6日至5月30日，分階段進行集中攻堅、整改“回頭看”、總結提升，對照學校自查隱患清單和整改清單，采取措施及時整改，防范化解重大風險。同時，梳理“百日會戰(zhàn)”成果，以制度形式固定經驗做法和亮點特點，健全學校安全管理機制特別是常態(tài)化隱患排查整治工作制度，明確標準和要求，規(guī)范內容和程序，常治長效。

（四）相關文件

《關于印發(fā)全區(qū)校園安全隱患大排查大整治“百日會戰(zhàn)”行動方案的通知》（贛縣教安字〔2024〕5號）。

二、安全生產治本攻堅三年行動

（一）總體要求

落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，完善安全生產責任及管理制度，建立健全安全隱患排查和風險預防控制體系，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制。

（二）工作重點

聚焦開展校園安全隱患集中治理、校園安防基礎鞏固提升行動、學校安全教育培訓行動、學校安全管理體系建設行動全員安全素質提升行動、風險分級管控行動、重大事故隱患動態(tài)清零行動、精準幫扶行動、應急救援能力提升行動和基層基礎提升行動等十大方面共32小項，著力從根本上消除事故隱患、解決問題，不斷提升本質安全水平，全面保障廣大師生生命財產安全。

（三）工作要求

1.成立相應組織機構，統(tǒng)籌協(xié)調推動本校（園）治本攻堅三年行動。主要負責同志定期組織研究治本攻堅三年行動有關工作，聽取進展情況匯報，拿出務實舉措，協(xié)調解決突出問題。

2.召開治本攻堅三年行動部署會議，進一步完善支持學校安全工作的政策體系，加大安全投入，優(yōu)化支出結構，強化經費保障。要聚焦制約學校安全工作的重點難點問題，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、落實整治資金，以久久為功的勁頭持續(xù)推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質安全水平。

（四）相關文件

《關于印發(fā)贛縣區(qū)教科體系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年)的通知》(贛縣教安字〔2024〕9號)。

三、防溺水專項行動

（一）總體要求

深化學校安全教育，督促提醒家長履行好學生校外安全監(jiān)護責任，努力從源頭化解發(fā)生中小學生溺水事故的風險。完善學校、家庭、社會“三位一體”的工作格局，全面落實各項工作措施，提高師生及家長安全防范意識，有力保障學生生命安全。

（二）工作重點

“十二個一”：開展一次專題家長會、開展一次應急技能培訓、組織一次背誦默寫“六不”安全知識、播放一部警示片、講授一堂安全課、推送一條安全信息、發(fā)放致家長一封信、簽訂一份承諾函、開展一次上門走訪、建設一個宣傳陣地、組織一次主題征文及書畫活動、組織一次防溺水知識競賽。

（三）工作要求

凡發(fā)生溺水事故學校負有相關責任的，取消責任人員和責任學校市、區(qū)評先評優(yōu)資格，并在平安校園創(chuàng)建工作中予以扣分。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)2024年全區(qū)預防學生溺水專項行動方案的通知》（贛縣校安委〔2024〕1號）。

2.《關于印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)預防中小學生溺水“六個必須全面覆蓋”重點任務指標分解清單的通知》。

四、防自殺專項行動

（一）總體要求

深入貫徹落實省、市、區(qū)相關文件精神，推動中小學生心理健康教育工作常態(tài)化、科學化開展，提高學生心理素養(yǎng)，促進學生心理健康發(fā)展。

（二）工作重點

落實五項心理健康機制：定期篩查機制；豐富宣傳教育機制；規(guī)范檔案管理機制；保障心理健康教師待遇機制；選樹特色機制。開展“五個一”心理活動：開展暖心一句話活動、開展感恩教育一堂課活動、開展一系列多彩大課間活動、開展一次重點人員關愛活動、開展一次面向全體學生的家訪活動。推進“八個一”個工作要求：開好一堂心理健康教育課、開展一系列豐富多彩的體育美育活動、建設一支心理健康教育教師隊伍、建好一批心理健康輔導室、建立一個重點人群包人幫扶機制、建立一套心理健康干預體系、形成一套家校社協(xié)同育人機制、開展一系列心理健康教育教研活動，實施心理健康教育工作雙月報制度。

（三）工作要求

定期召開學生心理健康教育專題研究會，將心理健康教育工作成效作為學校年度考核的重要內容。省、市、區(qū)將工作落實情況納入教育督導評價內容，對因為心理健康工作落實不力，導致學生出現心理健康極端事件的，將依規(guī)對相關責任人進行追責問責。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)贛縣區(qū)中小學生心理健康教育工作實施方案的通知》（〔2023〕2號）。

2.《關于印發(fā)贛縣區(qū)中小學心理健康教育示范校創(chuàng)建工作方案的通知》（贛縣教安字〔2023〕18號）。

3.《關于開展心理健康教育“五個一”工作的通知》（贛縣教安字〔2023〕23號）。

4.《關于進一步做好全省中小學生心理健康教育工作的通知》。

5.《關于進一步規(guī)范全區(qū)中小學心理健康普查工作及心理健康檔案管理的通知》(贛縣教安字〔2024〕3號)。

五、反電詐專項行動

（一）總體要求

圍繞當前廣大師生易遭受的電信詐騙案件類型，以及部分學生幫助實施電信網絡詐騙犯罪苗頭性問題，開展全方位、多層次、高密度的集中宣傳、精準宣傳、持續(xù)宣傳，推動反詐宣傳融入教育教學、校園生活和家校共育全過程，切實提高廣大師生識詐防詐能力，筑牢校園反詐堅固防線。

（二）工作重點

落實學校主體責任；強化個人反詐責任；推進“無詐校園”建設。做好“十個一”工作：專題研究一次反詐工作、簽訂一份反詐承諾書、發(fā)放一封信、發(fā)起一個倡議、下載一個反詐APP、建立一支信息員隊伍、開展一次精準排查、學習一次法律法規(guī)、觀看一個警示案例、建立一個對接機制。

（三）工作要求

1.宣傳教育做到四個轉變，即從“一次集中宣傳”向“多次反復宣講”轉變、從“群體宣傳”向“個體宣講”轉變、從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變、從“入眼入耳”向“入腦入心”轉變，做好反詐教育防范全覆蓋。

2.嚴格落實“一人涉詐，全校摸排”的教育系統(tǒng)防范電信網絡詐騙工作機制。

3.區(qū)教科體局定期對全區(qū)學校防范電信網絡詐騙情況進行通報，對高發(fā)、頻發(fā)的涉詐學校，由區(qū)教科體局進行約談并作出書面檢討說明。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)全區(qū)中小學幼兒園防范電信網絡詐騙新型違法犯罪工作實施方案的通知》（贛縣教安字〔2023〕28號）。

2.《關于進一步加強防范電信網絡詐騙工作的通知》（贛縣教安字〔2024〕6號）。

六、反欺凌專項行動

（一）總體要求

深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，進一步營造良好育人環(huán)境，有效防范校園欺凌霸凌現象，保障學生身心健康和全面發(fā)展，維護校園安全。

（二）工作重點

通過開展中小學校園暴力與學生欺凌防治治理專項行動，切實加強中小學生法治教育、思想品德教育和心理健康，及時發(fā)現和解決存在的風險隱患和苗頭性傾向性問題。落實八項工作任務：一是全面開展一次排查梳理；二是開放一條學生欺凌線索熱線；三是及時消除一批隱患問題；四是分類處置一批問題線索；五是規(guī)范一項欺凌報告制度；六是開展一次法治宣講；七是密切關注一批重點人員；八是開展一次現場調查走訪。

（三）工作要求

1.協(xié)同政法“護苗”團隊，推進校園暴力與學生欺凌隱患問題消除、問題線索分類處置、法治教育宣講、報告制度落實、重點人員關注等工作。

2.6月30日前報送集中整治情況總結和全市中小學防治校園暴力和學生欺凌防范治理專項行動工作落實進展表（中小學校工作開展情況）。9月20日前報送開展核查情況和整體工作落實情況。

3.市、區(qū)在每個工作階段后，對工作開展一次調度，對學生欺凌問題突出的學校將進行督導、通報約談、掛牌督辦。

（四）相關文件

1.《關于進一步加強預防學生欺凌工作的通知》（贛縣教安字〔2024〕1號）。

2.《轉發(fā)關于開展全市中小學校園暴力與學生欺凌防治治理專項行動的通知》。

七、交通隱患治理專項行動

（一）總體要求

進一步加強校園及周邊道路交通安全管理，堅決遏制涉學生道路交通事故的發(fā)生，保障學生上下學交通安全，常態(tài)化開展全區(qū)中小學、幼兒園校園及周邊道路交通安全風險隱患排查整治工作。

（二）工作重點

全面排查校園及周邊道路交通安全隱患，開展校園周邊道路交通安全設施和管理設施排查。制定學校交通安全“一校一策”工作方案，加強師生道路交通安全教育，增強全區(qū)師生交通安全防護意識，推動校園周邊交通擁堵、秩序混亂及其它交通安全隱患排查治理，有效改善高峰時段學校交通環(huán)境，提升學校安全管理水平，全力保障全區(qū)校園安全和諧穩(wěn)定。

（三）工作要求

1.聯(lián)合交通運輸、城市管理、公安等部門開展全區(qū)校園及周邊道路交通安全風險隱患排查整治工作。

2.梳理校園及周邊道路交通安全隱患問題、整改措施臺賬及整改佐證，形成閉環(huán)管理。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)贛縣區(qū)校園周邊交通擁堵及交通安全突出問題專項整治工作方案的通知》（贛縣校安字〔2023〕14號）。

2.《關于開展全市中小學、幼兒園校園及周邊道路交通安全風險隱患排查整治工作的通知》（贛市教安字〔2024〕21號）。

3.《關于切實加強學生交通安全管理工作的通知》（贛市教安函〔2024〕24號）。

4.《關于加強中小學生安全騎乘二輪車宣傳教育的通知》（贛市教安函〔2024〕38號）。

八、食品安全整治專項行動

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求,進一步壓緊壓實校園食品安全屬地責任、主體責任、監(jiān)管責任、主管責任“四方責任”,以“三防”等衛(wèi)生環(huán)境問題為切入口,聚焦突出問題,采取有力有效措施,消除校園食品安全風險隱患,建立健全制度機制,切實保障在校師生飲食安全。

（二）工作重點

督促學校落實食品安全主體責任，強化校園食品安全屬地管理責任，壓緊壓實行業(yè)主管部門責任，壓緊壓實監(jiān)管部門責任，規(guī)范外包經營行為，加強制度機制建設。

（三）工作要求

2024年2月起，開展全區(qū)食堂管理人員、從業(yè)人員業(yè)務能力培訓和考核，加強日常督查，依托“互聯(lián)網+明廚亮灶”系統(tǒng)實現食堂智慧監(jiān)管，強化食堂“三防”建設，確保食品安全。

(四)相關文件

1.《贛州市贛縣區(qū)關于開展春季校園食品安全排查整治深化行動的通知》。

2.《關于進一步加強學校食堂管理的工作提示》。

九、校園及周邊治安綜合治理專項行動

（一）總體要求

圍繞安全生產治本攻堅三年行動目標，結合校園安全隱患大排查大整治“百日會戰(zhàn)”行動和“九小”場所綜合治理行動要求，對照教育系統(tǒng)“五個任務清單”，緊盯各種影響學校安全穩(wěn)定的隱患問題，常態(tài)化開展校園及周邊治安環(huán)境綜合治理行動。

（二）工作重點

持續(xù)推進校園安全隱患大排查大整治“百日會戰(zhàn)”行動；加強學校周邊綜合治理；充分發(fā)揮安防“四個一”物防、人防效能；強化“護學崗”工作機制；加強主要負責人及安保人員安全防范技能培訓；加強師生安全宣傳教育；

（三）工作要求

各校（園）要加強組織領導，圍繞重點工作任務內容，制定工作計劃，明確相關人員工作職責，積極主動協(xié)調公安、城管、文廣新旅等部門，形成工作合力，齊抓共管，按照“責任到位、工作到位、措施到位”的要求，做好校園及校園周邊安全綜合治理工作，確保整治行動取得成效。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)全區(qū)中小學幼兒園安保工作任務清單的通知》（贛縣校安字〔2023〕13號）。

2.《關于開展春季開學校園及周邊治安環(huán)境集中整治行動的通知》（贛市校園專項組〔2024〕1號）。

十、禁毒示范城市創(chuàng)建工作專項行動

（一）總體要求

中小學校毒品預防教育工作組織機構更加健全，禁毒教育基礎設施更加完善，“教學計劃、大綱、課時、師資、教材”全面落實，禁毒宣傳教育活動廣泛開展，實現全區(qū)中小學校、中等職業(yè)學校毒品預防教育全覆蓋。

（二）工作重點

將毒品預防教育納入學校常規(guī)課程和責任督學督導范疇；在校生每學年落實禁毒課程不少于2課時；加強學校法治副校長建設，配齊校外禁毒輔導員；建立在校學生禁毒問題日常監(jiān)測、學生涉毒處置預案、幫教保護工作機制等建設。

（三）工作要求

每所中小學校應建成至少一處禁毒教育園地、長廊、櫥窗等固定宣傳陣地，其中初中以上學校（含中等職業(yè)學校）必須建成禁毒教育園地。

（四）相關文件

1.《關于印發(fā)贛縣區(qū)中小學毒品預防教育工作實施方案的通知》（贛縣教安字〔2023〕4號）。

2.《關于印發(fā)贛縣區(qū)中小學毒品預防教育工作臺賬清單的通知》（贛縣區(qū)禁毒辦字〔2023〕4號）。

十一、預防未成年人犯罪工作專項行動

（一）總體要求

深入貫徹落實全區(qū)未成年人違法犯罪預防懲治工作部署暨政法機關法治“護苗”行動啟動會議精神，組建和使用好我區(qū)政法“護苗”團隊，健全青少年法治教育支持體系，預防和減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。

（二）工作重點

協(xié)同政法“護苗”團隊，配合法治副校長按照聘任協(xié)議約定的職責和范圍履職，開展法治教育、集體備課、教育懲戒、組織觀摩、示范創(chuàng)建、談心談話、糾紛調處、校園周邊環(huán)境整治等工作。

（三）工作要求

主動聯(lián)系政法“護苗”團隊，配合團隊根據職責要求有序開展各項舉措，助力學校預防和減少青少年違法犯罪。

（四）相關文件

1.《2024年贛縣區(qū)中小學法治副校長及法治輔導員聘任決定》（贛縣平安辦字〔2024〕5號）。

2.《關于印發(fā)贛縣區(qū)法治副校長（政法“護苗”團隊）工作制度的通知》（贛縣平安辦字〔2024〕6號）。

十二、學校消防安全標準化管理達標創(chuàng)建專項行動

（一）總體要求

進一步加強學生密集場所消防安全管理，健全完善全區(qū)學校消防安全管理體系，按照江西省地方標準《學校消防安全管理規(guī)范》(DB36/T805-2023)要求，全面履行消防安全主體責任，落實消防安全管理制度，提高學校消防安全管理規(guī)范化水平，最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生，確保學校廣大師生、教職工人身和財產安全，維護全區(qū)教科體系統(tǒng)消防安全穩(wěn)定。

（二）工作重點

1.結合《江西省教育系統(tǒng)智慧消防（視頻監(jiān)控）平臺建設方案》的通知，在學生密集場所的出入口、消防通道、走廊過道、樓梯等關鍵控制區(qū)域，安裝智慧消防物聯(lián)網終端及視頻監(jiān)控設備，強化值班值守服務，保障消防安全監(jiān)控平臺系統(tǒng)24小時運行。

2.根據贛縣區(qū)學校消防安全標準化管理達標驗收評定標準要求，重點圍繞消防設施設備、消防安全責任人員、火源管理、防火巡查、消防安全教育、安全疏散演練等二十四項工作內容抓細抓實。

（三）工作要求

1.5月31日前完成智慧消防（視頻監(jiān)控）平臺建設工作，并成功接入省消防智慧監(jiān)控平臺，落實24小時人員值班值守。

2.消防安全標準化實行動態(tài)管理，每兩年重新評定一次，按照《贛縣區(qū)學校消防安全標準化管理達標驗收評分表》(附件1)對學校進行評分，并于2024年8月31日前上報學校自評情況；10-11月將對各學校創(chuàng)建工作開展驗收評定、固化推廣。各學校（園）要根據5月9日的會議精神及時將排查出的消防隱患，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，全面做好創(chuàng)建評定驗收工作，確保所有評定結果不低于C級。

（四）相關文件

1.《關于開展全區(qū)學校消防安全標準化管理達標驗收評定工作的通知》（贛縣教安字〔2024〕13號）。

2.關于轉發(fā)《江西省教育系統(tǒng)智慧消防（視頻監(jiān)控）平臺建設方案》的通知。