關(guān)于加強江口鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理的實施方案

各村委會：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要講話和重要指示批示精神，落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，推進森林防火責(zé)任制與林長制工作深度融合，全面提升我鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控能力，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要講話和重要指示批示精神，按照“屬地管理、分級負責(zé)，全面覆蓋、責(zé)任到人，因地制宜、分區(qū)施策，科技支撐、高效防控”的原則，建立健全“林長制+森林防火”網(wǎng)格化管理體系，將森林防火任務(wù)落到山頭地塊，打通森林防火“最后一公里”，確保山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“森林防火網(wǎng)”。

二、工作目標(biāo)

依托現(xiàn)有林長制組織體系和森林資源源頭管理體系，完善鎮(zhèn)村森林防火網(wǎng)格，建立“權(quán)責(zé)清晰、條塊結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速”的森林防火網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)對森林防火區(qū)的全域巡護、對野外火源的有效管控、對森林火災(zāi)隱患的全面整治、對森林火情熱點的快速反應(yīng)，最大限度減少“人為火”發(fā)生。

三、人員分工

（一）網(wǎng)格定人

沿用林長制網(wǎng)格化管理體系，以各級林長責(zé)任區(qū)域為相應(yīng)層級的森林防火網(wǎng)格，以護林員的巡護責(zé)任區(qū)域為森林防火網(wǎng)格基礎(chǔ)單元。鎮(zhèn)級網(wǎng)格負責(zé)人為鎮(zhèn)級林長，網(wǎng)格成員為駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)格員為駐村干部。村級網(wǎng)格負責(zé)人為村級林長，網(wǎng)格成員為村干部、村民小組長，網(wǎng)格員為護林員。人員有變動的，由相應(yīng)崗位人員進行動態(tài)替代，確保網(wǎng)格定人在崗在位。

（二）人員定責(zé)

1.鎮(zhèn)級負責(zé)人主要職責(zé)

（1）掌握網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)林情、社情、民情、野外用火特點和規(guī)律等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展以森林防火為主要內(nèi)容的巡林工作，及時向上級網(wǎng)格負責(zé)人匯報森林防火工作中的問題和困難并請求給予支持解決。

（2）嚴(yán)格按照“五個禁止”和“五個不批、五個不燒”要求，對特殊野外用火申請進行審核把關(guān)；緊盯重點人群、重點區(qū)域、重點時段的野外火源管控，依法依規(guī)對違規(guī)野外用火行為進行處罰；推進森林防火聯(lián)防聯(lián)控工作。

（3）推動移風(fēng)易俗，組織開展森林防火和安全避險知識宣傳，減少農(nóng)事用火、祭祀用火等傳統(tǒng)野外用火行為。

（4）加強森林防滅火物資儲備，建立健全半專業(yè)撲火隊伍，加強培訓(xùn)考核，完善森林火災(zāi)常態(tài)化值班值守應(yīng)急處置辦法，在確保人員安全的前提下，進行火情早期處理。

2.村級網(wǎng)格負責(zé)人主要職責(zé)

（1）常態(tài)化開展以森林防火為主要內(nèi)容的巡林工作，督促指導(dǎo)護林員全面履職到位。

（2）做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林防火重點人群（癡、呆、聾、啞、憨“五類特殊人群”和70歲以上老人、未成年人）的摸排監(jiān)管工作，提醒監(jiān)護人履行責(zé)任，嚴(yán)防被監(jiān)護人野外用火、玩火。

（3）結(jié)合實際推進森林防火入村規(guī)民約，組織開展宣傳教育，提高群眾森林防火意識。

（4）配合有關(guān)執(zhí)法機關(guān)查處違規(guī)用火行為和調(diào)查森林火災(zāi)案件。

3.網(wǎng)格成員主要職責(zé)

（1）協(xié)助網(wǎng)格負責(zé)人履行好森林防火有關(guān)工作職責(zé)，細化具體工作措施并組織落實。

（2）掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林火險形勢、火災(zāi)情況，檢查督促責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林防火責(zé)任落實、宣傳教育、防火巡護、火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隱患排查整治等工作。

（3）及時向網(wǎng)格負責(zé)人提供責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林防火問題清單，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)網(wǎng)格員按時整改落實。

4.鎮(zhèn)級網(wǎng)格員主要職責(zé)

協(xié)助本級網(wǎng)格成員開展好森林防火工作，主要內(nèi)容是壓實防火責(zé)任、宣傳教育、火源管理、設(shè)施建設(shè)、隱患排查整治、檢查考核，推進“林長制+森林防火”網(wǎng)格化管理落地見效。

5.村級網(wǎng)格員主要職責(zé)

（1）熟知網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)森林防火重點區(qū)域、重點人群活動動態(tài)和規(guī)律，按要求開展防火宣傳、防火巡護，加強野外火源管理，及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止野外違規(guī)用火行為。

（2）開展經(jīng)常性的森林火災(zāi)隱患排查，建立問題臺賬，及時報告并協(xié)助做好隱患整治工作。

（3）及時報告森林火情，并在確保自身安全的前提下進行火情早期處理。

（三）公示公開及信息互通

鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格要公示網(wǎng)格化管理圖。網(wǎng)格化管理圖要包括網(wǎng)格負責(zé)人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的布局安排、工作職責(zé)、聯(lián)系電話等基本信息。要在醒目位置公示網(wǎng)格單元森林資源基本情況、網(wǎng)格化管理圖等信息，張貼森林防火宣傳標(biāo)語、禁火令、違規(guī)野外用火處罰案例等，并及時做好網(wǎng)格化管理圖人員信息調(diào)整更新。網(wǎng)格員日常工作中要佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，方便群眾聯(lián)系，接受社會監(jiān)督。

鎮(zhèn)、村網(wǎng)格要綜合運用上級信息化平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)森林防火信息的互聯(lián)互通。護林員要通過巡護終端將巡護中發(fā)現(xiàn)的火情信息第一時間反饋至林長制數(shù)字管理平臺，并同步共享至全省森林防火業(yè)務(wù)管理平臺；要及時接收全省森林防火業(yè)務(wù)管理平臺推送的衛(wèi)星熱點、視頻監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)的火情熱點信息，第一時間赴現(xiàn)場核實情況并反饋。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為成員的森林防火網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)林長辦，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作。各村要進一步細化工作措施，壓實工作責(zé)任，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化組織實施，做好臺賬管理，實現(xiàn)森林防火網(wǎng)格化管理全覆蓋。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動不落實、措施不到位、問題不整改的,將通過約談等手段督促整改。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要積極協(xié)調(diào)、密切配合，切實促進森林防火責(zé)任制與林長制工作的深度融合。要建立網(wǎng)格負責(zé)人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員等相關(guān)人員組成的聯(lián)系平臺，加強溝通聯(lián)系，保障信息暢通，共同推進森林防火網(wǎng)格化管理體系落實。

（三）強化示范宣傳。各村要認真打造森林防火網(wǎng)格化管理示范點，總結(jié)推廣示范點經(jīng)驗，引領(lǐng)帶動森林防火網(wǎng)格化管理水平提升。要結(jié)合森林防火宣傳活動，加強森林防火網(wǎng)格化管理的形式、內(nèi)容和成效宣傳，提高社會影響力，構(gòu)建群防群治的森林防火格局。

（四）強化培訓(xùn)考核。各村要加大對網(wǎng)格化管理人員培訓(xùn)力度，不斷提高網(wǎng)格化管理的能力和水平鎮(zhèn)林長辦。要結(jié)合本地實際，建立健全網(wǎng)格化管理評價機制，落實獎懲措施，將評價結(jié)果進行實際運用，在評優(yōu)評先、績效獎勵等方面給予傾斜，提高網(wǎng)格化管理人員工作積極性。

贛州市贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)人民政府

2023年7月26日