贛縣區(qū)應(yīng)急字〔2022〕16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)應(yīng)急管理局溺水事故

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知

各股（室）、中心、大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)防溺水工作會(huì)議精神，加強(qiáng)溺水事故應(yīng)急救援工作，我局制定了《贛縣區(qū)應(yīng)急管理局溺水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                            贛州市贛縣區(qū)應(yīng)急管理局

                               2022年7月12日

贛縣區(qū)應(yīng)急管理局溺水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1目的

為了保障人民群眾的生命安全，防止和減少突發(fā)安全事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理，最大限度地減少人民群眾傷亡，結(jié)合實(shí)際，制訂本溺水事故預(yù)案。

2 組織機(jī)構(gòu)

成立溺水事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：鐘裔承 13970721762

副組長(zhǎng)：謝以平 13970756366

劉華軍 13970702010

劉立明 17779766119

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局應(yīng)急救援股，具體人員名單如下：

后勤保障組：袁連斌 15907973999

對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：陳  斌 13979758766

應(yīng)急救援組：黃瑤林 13879775101

胡志明 13970109585

3 職責(zé)

3.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3、負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供物質(zhì)和組織保障。

4、負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)可能發(fā)生溺水事故的區(qū)域進(jìn)行檢查。

5、負(fù)責(zé)對(duì)人民群眾進(jìn)行防淹溺安全知識(shí)培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援的實(shí)施和演練。

3.2相關(guān)人員職責(zé)

1、組長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急事故行動(dòng)期間的協(xié)調(diào)工作，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，保證救援工作順利進(jìn)行。

2、副組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)、后勤保障，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的操作，保證救援隊(duì)員的安全，保持與指揮聯(lián)系。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制，報(bào)總指揮審批。負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各職能部門應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援演習(xí)實(shí)施方案，報(bào)總指揮審批。負(fù)責(zé)緊急救援物資的準(zhǔn)備和日常檢查。

4、后勤保障組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)局應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備運(yùn)輸及其它后勤保障，及時(shí)與公安、醫(yī)療等部門溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)救援工作順利進(jìn)行。

5、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系社會(huì)救援隊(duì)伍、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示和要求。

6、應(yīng)急救援組工作職責(zé)

在發(fā)生淹溺事件時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、車輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度；負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情、搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)人員及設(shè)備撤離至安全的位置。

4 應(yīng)急措施

4.1、溺水者的撈尋。發(fā)現(xiàn)溺水者，救護(hù)者應(yīng)果斷、沉著，迅速觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（水的深度、溺水者在水中的位置），然后在距離其最近的地方下水搶救。

（1）搶救時(shí)，最好是向溺水者拋擲救生用具，如救生圈、木板、繩索、長(zhǎng)桿等。沒(méi)有救生用具時(shí)才直接下水搶救。如在流水中搶救，救護(hù)者應(yīng)在溺水者上游下水，以保持和節(jié)省體力；

（2）搶救前，應(yīng)脫去衣服、鞋，以減少阻力、防止被溺者脫纏。救小孩或比自己身材矮小很多的溺水者，可隨意向其游去，否則最好呼叫同伴一齊下水；

（3）溺水者沉沒(méi)水中時(shí)，應(yīng)根據(jù)水面氣泡決定其位置。在靜水中，溺水者在氣泡下面；在流水中，溺水者在氣泡的上流斜方；

（4）游近溺水者時(shí)，應(yīng)從其背后接近，并高聲地向其呼喚給予安慰，同時(shí)，囑其不要掙扎，要聽(tīng)從自己的擺布；

（5）溺水者沉沒(méi)水底時(shí)，急救者應(yīng)在其入水的地方潛入（如果是流水，應(yīng)在其下游潛入）。入水后睜開(kāi)眼睛，用雙手搜索。如果多人打撈，可以排成一字形，齊頭并進(jìn)搜索，如果水渾濁以至看不到別人時(shí)，遇到同伴可用手緊握一下作為暗號(hào)。撈到溺水者時(shí)，最好抓其臂膀（或其頭發(fā)或其下頜）拖帶其浮出水面；

（6）溺水者驚慌時(shí)，很可能對(duì)施救者糾纏，這時(shí)救護(hù)者最好和溺水者一齊沉沒(méi)在水中，溺水者為了呼吸自然會(huì)松開(kāi)兩手進(jìn)行掙扎。這時(shí)，救護(hù)者可以設(shè)法到其背面，兩手握住仰臥水中的溺水者的左右面頰，用反蛙泳拖帶回岸邊。

4.2、溺水者的急救處理要點(diǎn)。溺水時(shí)，大量水灌入傷員肺內(nèi)，可能造成呼吸困難而窒息死亡。因此，溺水傷員被打撈以后，應(yīng)迅速采取下列急救措施：

（1）轉(zhuǎn)送。要立即把其送到比較溫暖、空氣流通的地方，松開(kāi)腰帶，脫掉濕衣服，蓋上干衣服，不要著涼；

（2）檢查。以最快的速度檢查溺水者的口鼻，如有泥沙、污物堵塞，應(yīng)迅速清除，保證呼吸暢通；

（3）控水。使溺水者處俯臥狀態(tài)，用枕頭、衣服等墊在其肚子下面，或?qū)⒆笸裙蛳拢涯缢吒共考茉诰茸o(hù)者的右側(cè)大腿上，使其頭朝下，并壓其背部，借此體位使其體內(nèi)水分由氣管、口腔中流出；

（4）人工呼吸。上述方法控水效果不理想時(shí)，應(yīng)立即作俯臥壓背式人工呼吸和口對(duì)口吹氣，有條件時(shí)，可插管輸氧；

（5）胸外心臟擠壓；

（6）藥物注射。在進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟的同時(shí)，為促使心臟復(fù)跳，可用0.1%腎上腺素或異丙基腎上腺素0.5~11于心臟內(nèi)注射。方法是：在胸部左側(cè)第四肋間隙靠近胸骨左緣，用長(zhǎng)針頭垂直刺入約4~5cm，抽到回血，即可推藥注入，酌情反復(fù)使用若干次；

（7）預(yù)防感染。溺水者救醒后，為防止其吸入性肺炎，應(yīng)注射抗菌素，同時(shí)給予少量濃茶或熱姜湯，以抗寒防感冒。

5應(yīng)急救援通訊：

贛縣區(qū)應(yīng)急字〔2022〕16號(hào)關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)應(yīng)急管理局溺水事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知