為進(jìn)一步完善我區(qū)房屋征收與補(bǔ)償安置政策，拓寬房屋征收與補(bǔ)償安置渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋安置的多樣化需求，根據(jù)《江西省征收土地管理辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)住保中心牽頭制定了《贛州市贛縣區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施方案（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和公眾如有意見建議請(qǐng)于8月3日前通過以下方式反饋意見：
聯(lián)系電話：0797-4601916
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贛州市贛縣區(qū)住房保障安置服務(wù)中心
2024年7月3日
贛州市贛縣區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置
實(shí)施方案（試行）
（征求意見稿）
為進(jìn)一步完善我區(qū)房屋征收與補(bǔ)償安置政策，拓寬房屋征收與補(bǔ)償安置渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋安置的多樣化需求，根據(jù)《江西省征收土地管理辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利推進(jìn)我區(qū)房票安置工作，成立贛州市贛縣區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置工作專班（以下統(tǒng)稱房票安置工作專班），具體負(fù)責(zé)房票制定、使用、結(jié)算以及房票安置政策宣傳推行等工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核。組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住保中心、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)司法局、贛州市住房公積金贛縣分中心、梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)、儲(chǔ)潭鎮(zhèn)、區(qū)城市社區(qū)黨工委等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住保中心，辦公室主任由區(qū)住保中心主任兼任，具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作；各責(zé)任成員單位根據(jù)單位職能履行工作職責(zé)，保障房票安置工作依法有序穩(wěn)定推進(jìn)。
二、房票概念及實(shí)施范圍
由房票安置工作專班辦公室（住保中心）制定房票，建立房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算等工作。
（一）房票概念。房票是被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額量化后，房屋征收部門出具給被征收人重新購置房屋的結(jié)算憑證。房票樣式由工作專班辦公室統(tǒng)一制定，注明征收項(xiàng)目名稱、協(xié)議編號(hào)、被征收人姓名、身份證號(hào)碼、票面金額、開具日期、有效期以及房票使用須知等信息。其他單位和個(gè)人不得印制、偽造、變?cè)旆科薄?/font>
（二）房票安置。房票安置是房屋征收部門按照房屋征收補(bǔ)償政策，被征收人自愿選擇將被征收房屋按貨幣補(bǔ)償金額量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買新建商品房（含住宅、非住宅等）的市場化安置方式。
（三）房票發(fā)放范圍：本方案適用于贛縣區(qū)范圍內(nèi)的國有、集體土地上房屋征拆項(xiàng)目。
（四）房票票面金額：被征遷人選擇貨幣化安置方式的，按照補(bǔ)償總金額不少于80%（取萬元整數(shù)）以房票形式發(fā)放至被征遷人，剩余不高于20%及不足萬元整部分以現(xiàn)金形式發(fā)放，也可根據(jù)被征收人意愿將萬元整數(shù)部分計(jì)入允許以房票形式發(fā)放計(jì)入房票金額。房票票面金額按實(shí)際補(bǔ)償金額取萬元整數(shù)出具房票，根據(jù)被征遷人意愿出具一張或多張房票。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策
選擇房票安置的被征收人在贛縣區(qū)購買新建商品房的，由區(qū)財(cái)政給予被征收人房票票面金額購房使用部分一定比例的購房獎(jiǎng)勵(lì)。房票使用人在房票出具日期起180日（含）內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買新建商品房的，給予15%的購房獎(jiǎng)勵(lì)；在181日到360日（含）內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買新建商品房的，給予10%的購房獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)期限按房票出具日期至購房合同網(wǎng)簽日期計(jì)算。
四、房票使用規(guī)則
（一）實(shí)名持有制：房票實(shí)行實(shí)名備案制，房票持有人為被征收人，房票使用人限定為被征收人或其配偶、父母和子女。房票不可轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與，繼承需辦理繼承公證書。房票繼承及購房時(shí)需拆分的需至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）進(jìn)行備案登記；房票未登記備案的，或房票信息與備案信息不一致的，以區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）備案信息為準(zhǔn)；房票損壞或遺失的，可至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）重新補(bǔ)發(fā)。
（二）使用范圍：房票使用人可在贛縣區(qū)范圍內(nèi)選擇購買合法在售的一手商品房（含住宅、公寓、商鋪、車位、車庫）。房票使用人購買商品房時(shí)，房票使用人應(yīng)將房票交房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不足部分自行結(jié)算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》并備案，同時(shí)向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）進(jìn)行報(bào)備。
（三）使用期限：房票使用期限自出票之日起計(jì)算，有效期為1年。
（四）房票結(jié)算：
1.房票、購房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、已網(wǎng)簽備案的《商品房買賣合同》等向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）申請(qǐng)房票資金、購房獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算，房票資金、購房獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次性兌付，每年6月、12月分別結(jié)算一次。
2.房票余額資金結(jié)算。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)結(jié)算資料后同步審核被征收人的房票余額資金（余額兌付不得高于房票總額30%,高出部分轉(zhuǎn)入房票到期結(jié)算），每年6月、12月將房票余額資金轉(zhuǎn)賬至被征收人銀行賬戶。
3.房票到期結(jié)算。房票使用人未在房票有效期內(nèi)購買新建在售商品房房票，不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，可憑房票、本人身份證明及繼承備案證明等材料向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）申請(qǐng)兌付房票票面金額，不計(jì)利息，不予兌付購房獎(jiǎng)勵(lì)資金。房票有效使用到期后給予結(jié)算，房票仍在有效使用期限內(nèi)的，不予現(xiàn)金結(jié)算。
4.退房處理。使用房票購房且已領(lǐng)取購房獎(jiǎng)勵(lì)的，如確需退房，已領(lǐng)取的購房獎(jiǎng)勵(lì)必須足額退回區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）賬戶后，再予以辦理退房手續(xù)。
5.資金結(jié)算。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）按以下流程對(duì)房票結(jié)算資金進(jìn)行申報(bào)及撥付。
（1）房票發(fā)放。完成征收資金審核備案流程后，區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）對(duì)選擇房票安置的拆遷戶發(fā)放房票，并登記備案。
（2）結(jié)算申報(bào)。房票使用人使用房票后，有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)在結(jié)算規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前15個(gè)工作日將結(jié)算資料交至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）。
（3）資金報(bào)審。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）按結(jié)算節(jié)點(diǎn)收齊并匯總房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)算資料，對(duì)使用的房票金額及房票獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行核定，核定后提出核實(shí)意見報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局根據(jù)核實(shí)意見提出資金意見報(bào)至區(qū)政府。
（4）資金撥付。區(qū)政府對(duì)房票安置工作專班辦公室（住保中心）的核實(shí)意見和區(qū)財(cái)政局的資金意見進(jìn)行批復(fù)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)金額撥付資金至區(qū)住保中心，再由房票安置工作專班辦公室（區(qū)住保中心）撥付至相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
五、部門職責(zé)
（一）區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)房票票面金額及獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌集工作。
（二）區(qū)住建局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)在售房源情況，加強(qiáng)房源信息公開公示，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支持配合房票購房，確保房票使用人按需自由選擇房源，保障房票能正常使用，確保房票使用人與一般購房者在購買商品房時(shí)獲得同等待遇。
（三）區(qū)住保中心。建立房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算等工作。
（四）區(qū)審計(jì)局。對(duì)房票發(fā)放使用過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
（五）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。負(fù)責(zé)房票發(fā)放具體工作，協(xié)助房票登記、備案、結(jié)算等相關(guān)工作，協(xié)助處理房票使用過程中出現(xiàn)的問題。
六、法律責(zé)任
（一）偽造房票或以不法手段騙取房票獎(jiǎng)勵(lì)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（二）房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算過程中涉及的相關(guān)單位及其工作人員，違反規(guī)定的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
