第一章總則

第一條為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本條例。

經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，其行為妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的，適用本條例。

第三條本條例所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

第四條工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

行業(yè)組織可以制定本行業(yè)自律性規(guī)范，配合監(jiān)督檢查部門制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第五條鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)家工作人員不得支持、縱容、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

對(duì)檢舉、揭發(fā)和協(xié)助查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的組織和個(gè)人，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)為其保密，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第六條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)：

（一）未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

（二）銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第七條經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品相似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人知名商品相混淆，使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。

前款所稱的知名商品，是指為相關(guān)消費(fèi)者所共知，具有一定市場(chǎng)占有率和較高知名度的商品。

第八條經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名以及字號(hào)或者代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、文字、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

第九條經(jīng)營(yíng)者不得在商品或者包裝上采用下列手段，作引人誤解的虛假表示：

（一）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、準(zhǔn)產(chǎn)證標(biāo)志、入網(wǎng)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志；

（二）偽造或者冒用專利標(biāo)志，偽造或者冒用衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、防偽標(biāo)志、條碼或者監(jiān)制單位；

（三）虛假表述商品的性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成分及其名稱和含量，偽造或者故意模糊標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期、商品的產(chǎn)地。

第十條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得采用下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：

（一）限定或者強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品；

（二）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為由，阻礙消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；

（三）對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者，拒絕、中斷或者減少應(yīng)由其提供的相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用。

第十一條各級(jí)人民政府及其所屬部門以及被授予行政管理職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營(yíng)者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量；不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)、非法收取費(fèi)用等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者限制本地商品流向外地市場(chǎng)。

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和人身財(cái)產(chǎn)安全的商品的購(gòu)銷進(jìn)行限制；以及為防止疫情、病蟲害傳播，臨時(shí)限制特定商品地區(qū)間的流通，不屬前款禁止的行為。

第十二條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者旅游、考察等非財(cái)物方式進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。

第十三條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)自己的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)或者對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量、制作成分、制作方式、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、重量、含量、數(shù)量、有效期限、使用方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、銷售服務(wù)等作引人誤解的虛假表示。

前款所稱其他方法，主要是指下列行為：

（一）進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)，或者進(jìn)行使人誤解的虛假現(xiàn)場(chǎng)演示和說明；

（二）印制、張貼、散發(fā)、郵寄使人誤解的虛假產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料，通過公共傳播媒介作使人誤解的虛假宣傳報(bào)道；

（三）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)對(duì)商品作使人誤解的虛假文字標(biāo)注、說明或者解釋。

新聞單位及其工作者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假宣傳報(bào)道。

第十四條經(jīng)營(yíng)者不得以下列形式進(jìn)行價(jià)格欺騙，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者權(quán)益：

（一）謊稱降價(jià)，或者使用引人誤解的模糊語言文字或者其他形式表示價(jià)格；

（二）對(duì)同一商品使用兩套價(jià)格，低價(jià)報(bào)價(jià)，高價(jià)結(jié)算，或者在明示的商品價(jià)格之外增加收費(fèi)；

（三）利用計(jì)量器具作弊，使商品的結(jié)算數(shù)量與實(shí)際數(shù)量不符而影響商品的明示價(jià)格；

（四）其他價(jià)格欺騙形式。

經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于自身成本的價(jià)格銷售商品。

第十五條經(jīng)營(yíng)者不得有下列有獎(jiǎng)銷售行為：

（一）謊稱有獎(jiǎng)，或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的種類、中獎(jiǎng)概率、獲獎(jiǎng)方法、獲獎(jiǎng)金額、開獎(jiǎng)日期等作虛假表示，以及讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；

（二）將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；

（三）利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品；

（四）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

以物品或者其他方式作為獎(jiǎng)勵(lì)的，其金額不得超過5000元。

第十六條經(jīng)營(yíng)者不得以下列手段捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)：

（一）就商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者的同類商品作對(duì)比宣傳，或者刊登、散布聲明性廣告；

（二）以客戶、消費(fèi)者的名義或者指使他人以客戶、消費(fèi)者的名義，向國(guó)家機(jī)關(guān)、傳播媒介、行業(yè)組織進(jìn)行投訴；

（三）散布謠言、散發(fā)傳單或者其他宣傳品；

（四）其他詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。

第十七條投標(biāo)者不得采用下列手段串通投標(biāo)，損害招標(biāo)者的利益或者社會(huì)公共利益：

（一）投標(biāo)者之間相互串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)者之間相互串通，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

（三）投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（四）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。

第十八條投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)：

（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)；

（二）招標(biāo)者或者其委托的中介機(jī)構(gòu)向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；

（三）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；

（五）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。

第十九條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：

（一）限定或者約定不合理價(jià)格或者經(jīng)營(yíng)條件；

（二）擅自劃定排他性的市場(chǎng)，限定產(chǎn)量或者銷售量；

（三）拒絕購(gòu)買、銷售或者提供服務(wù)。

但有下列聯(lián)合行為之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）為降低成本、提高質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或者共同研究開發(fā)商品的；

（二）為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)而優(yōu)化組合，進(jìn)行專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展的；

（三）其他有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益而采取的聯(lián)合行為。

第二十條經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列強(qiáng)迫交易行為：

（一）強(qiáng)迫他人同自己進(jìn)行交易或者強(qiáng)迫、阻礙他人之間進(jìn)行交易；

（二）強(qiáng)迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己或者他人之間進(jìn)行交易；

（三）其他強(qiáng)迫交易行為。

第三章監(jiān)督檢查

第二十一條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

（一）按規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人，并要求其提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料；

（二）查詢、復(fù)制前項(xiàng)所述與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料；

（三）檢查與本條例規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物時(shí)，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，被檢查的經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物；發(fā)現(xiàn)被檢查財(cái)物有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀時(shí)，可以按照法定程序?qū)τ嘘P(guān)財(cái)物予以查封、扣留，但查封、扣留的時(shí)間不得超過1個(gè)月；對(duì)容易腐爛、變質(zhì)、易燃、易爆等不易保存的物品，可以按法定程序先行處理；

（四）對(duì)違反本條例第七條的行為，可以收繳尚未使用的侵權(quán)物品的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)有商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為時(shí)，可以強(qiáng)制銷毀侵權(quán)物品。

實(shí)施前款第（三）、（四）項(xiàng)行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓、拖延或者提供虛假資料和情況。

第二十三條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，其工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效檢查證件。對(duì)不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第二十四條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過程中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

第二十五條經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知當(dāng)事人，監(jiān)督檢查部門對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

第四章法律責(zé)任

第二十六條經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲違法所得，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

被侵害者合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院起訴。

第二十七條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令責(zé)任人在刊播虛假報(bào)道的新聞媒體上公開檢討，并對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第二十九條違反本條例第十四條第二款、第十六條、第十九條、第二十條規(guī)定的，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條監(jiān)督檢查部門依照本條例進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者停止違法行為，并沒收違法所得和非法財(cái)物；無法計(jì)算違法所得的，按違法銷售額1倍計(jì)算。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的監(jiān)督檢查部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條監(jiān)督檢查部門在行使職權(quán)時(shí)，侵犯經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

監(jiān)督檢查部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十三條本條例自1999年1月1日起施行。