各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

2024年1月19日

贛縣區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)工作方案

為深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作系列重要批示精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，夯實高質(zhì)量充分就業(yè)工作根基，更好保障和改善民生，根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市“5+2就業(yè)之家”建設(shè)方案的通知》（贛市府辦字〔2023〕117號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建設(shè)“5+2就業(yè)之家”制定如下工作方案。

一、目標(biāo)要求

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一制度”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)。到2024年，健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、社會協(xié)同、多元參與的就業(yè)公共服務(wù)機(jī)制；建成1個中樞性、支撐性并具專業(yè)化、特色化的區(qū)級“就業(yè)之家”；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和人口集中村，以及高新區(qū)建成1個“就業(yè)之家”，全區(qū)建成就業(yè)之家不少于205個（具體任務(wù)見附件1）。構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成城區(qū)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈和農(nóng)村15公里就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，更好滿足群眾多樣化多層次就業(yè)公共服務(wù)需求。

二、建設(shè)要求

（一）明確功能定位。“5+2就業(yè)之家”主要提供求職招聘等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括（但不限于）以下內(nèi)容：就業(yè)需求摸排、就業(yè)崗位籌集、就業(yè)供需匹配、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)援助幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等。其中，區(qū)級突出中樞性、支撐性，通過集聚信息、集中功能、集成服務(wù)，提供綜合性的就業(yè)公共服務(wù)，同時突出專業(yè)化、特色化，側(cè)重提供“家門口”就業(yè)的零工服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級側(cè)重“就業(yè)經(jīng)辦+就業(yè)援助”就業(yè)的零工服務(wù)；社區(qū)（村）級側(cè)重“信息摸排+崗位推薦”服務(wù)；高新區(qū)側(cè)重企業(yè)用工服務(wù)。

（二）合理規(guī)劃選址。按照構(gòu)建城區(qū)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈和農(nóng)村15公里就業(yè)服務(wù)網(wǎng)的基本要求，面向服務(wù)對象并結(jié)合功能定位規(guī)劃選點。要按照結(jié)合實際、因地制宜的原則，通過“提升、置換、聯(lián)營、打通”等方式，統(tǒng)籌各方資源合理布局建設(shè)“就業(yè)之家”網(wǎng)點，原則上不新建。其中，區(qū)級、高新區(qū)“就業(yè)之家”注重功能集聚性，集成各類就業(yè)服務(wù)，主要依托辦事大廳、人力資源市場、零工市場等現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)場所建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）“就業(yè)之家”注重服務(wù)便捷性，聚焦集中居住區(qū)、重點商圈、交通樞紐等區(qū)域合理布局，依托現(xiàn)有就業(yè)驛站、便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺，也可強(qiáng)化與社會資源合作，依托銀行、郵政網(wǎng)點、商超、快遞站共建聯(lián)建基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，設(shè)立就業(yè)公共服務(wù)窗口或服務(wù)空間，提供“家門口”就業(yè)服務(wù)。

（三）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識。嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一制度等“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“就業(yè)之家”規(guī)范化建設(shè)?！熬蜆I(yè)之家”統(tǒng)一命名為“XXX就業(yè)之家”；統(tǒng)一由“就業(yè)之家”管理人員登錄“江西就業(yè)之家”管理端申請入駐，上級就業(yè)部門一體化綜合信息系統(tǒng)管理員進(jìn)行審核和生成編碼；所有“就業(yè)之家”按照《“5+2就業(yè)之家”標(biāo)識及運用手冊》要求，統(tǒng)一場所服務(wù)標(biāo)識和工作人員工服。

（四）規(guī)范服務(wù)配置。各級各類“就業(yè)之家”場所面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?、服?wù)對象規(guī)模并對照服務(wù)功能合理確定，為更好地面向群眾提供集中式、一站式服務(wù)，服務(wù)功能盡可能在單體建筑內(nèi)形成集聚。區(qū)級“就業(yè)之家”應(yīng)設(shè)置綜合性服務(wù)大廳，包括政策咨詢區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)，具備智能化、數(shù)字化服務(wù)功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級“就業(yè)之家”應(yīng)有一定的就業(yè)服務(wù)場所，配備信息化設(shè)備設(shè)施和辦公設(shè)備。高新區(qū)“就業(yè)之家”應(yīng)有獨立的服務(wù)場所，配備信息化設(shè)備設(shè)施和辦公設(shè)備。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。通過內(nèi)部崗位調(diào)配、服務(wù)崗位招聘、公益性崗位聘用等方式，加強(qiáng)與組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、退役軍人事務(wù)、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門協(xié)同，發(fā)揮社區(qū)（村）干部、退役軍人服務(wù)專干、“三支一扶”人員等作用，充實“就業(yè)之家”服務(wù)力量。其中，區(qū)級“就業(yè)之家”通過調(diào)配本級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等方式充實力量，或引入第三方機(jī)構(gòu)合作運營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就業(yè)之家”通過配備1-2名基層就業(yè)公共服務(wù)崗位人員等方式安排相對固定人員從事就業(yè)公共服務(wù)工作；高新區(qū)“就業(yè)之家”工作人員應(yīng)不少于3名，可由贛州高新區(qū)管委會與區(qū)就業(yè)中心協(xié)商選派，配備基層就業(yè)公共服務(wù)崗位人員，也可引入第三方機(jī)構(gòu)合作運營；社區(qū)（村）“就業(yè)之家”合理配置服務(wù)人員，人員由社區(qū)（村）統(tǒng)籌解決。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織技能競賽、業(yè)務(wù)練兵等，提升隊伍能力素質(zhì)。

（六）健全服務(wù)制度。各級各類“就業(yè)之家”應(yīng)對外公示服務(wù)事項，執(zhí)行就業(yè)公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)制度、規(guī)范服務(wù)行為、建立服務(wù)臺賬。各“就業(yè)之家”按照《“5+2就業(yè)之家”管理規(guī)則》《“5+2就業(yè)之家”工作人員行為規(guī)范》等要求進(jìn)行日常管理。依托“5+2就業(yè)之家”線上公共招聘平臺實施求職招聘服務(wù)，推動“企業(yè)招工更精準(zhǔn)、勞動者求職更便利”。各“就業(yè)之家”要設(shè)置服務(wù)熱線和投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（七）提升服務(wù)質(zhì)效。依托江西省公共就業(yè)信息系統(tǒng)和“人力資源地圖”數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，提供協(xié)同高效的一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“一件事一次辦”。暢通手機(jī)端、PC端、自助端等服務(wù)渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“多源歸一”。匯聚歸集各級各類公共就業(yè)求職招聘信息，統(tǒng)一歸集發(fā)布公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)人員、使用財政資金開發(fā)的政府輔助性崗位人員等各類政策性崗位招錄招聘信息，鼓勵吸納各類市場性崗位信息在平臺發(fā)布，實現(xiàn)求職招聘信息精準(zhǔn)匹配、主動推送，滿足服務(wù)對象更多就業(yè)服務(wù)需求。全區(qū)公益性崗位納入平臺統(tǒng)一管理。廣泛動員志愿服務(wù)組織、慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與就業(yè)公共服務(wù)。

（八）創(chuàng)新合作模式。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的關(guān)鍵作用，不斷完善政策措施，鼓勵和支持各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到“5+2就業(yè)之家”建設(shè)中來。探索“政府建設(shè)、市場運營，市場建設(shè)、政府補(bǔ)貼，市場運營、政府購買”等多種合作模式，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)供給。通過政府購買服務(wù)方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等提供專業(yè)化服務(wù)。積極培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，完善人力資源服務(wù)管理制度，壯大我區(qū)人力資源服務(wù)力量。促進(jìn)服務(wù)多元供給，共建共享就業(yè)服務(wù)平臺，形成政府市場有效銜接的就業(yè)服務(wù)新格局。

（九）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各級各類“5+2就業(yè)之家”按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一進(jìn)度、一體推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)建設(shè)。2023年11月至12月為起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確網(wǎng)點數(shù)量、選點位置、時間節(jié)點等事項，完成“就業(yè)之家”申請入駐；2024年1月至3月為鋪開階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體建設(shè)工作方案，各級各類“5+2就業(yè)之家”完成物理空間設(shè)置、設(shè)施設(shè)備配備、標(biāo)識標(biāo)牌懸掛、管理制度上墻、服務(wù)功能加載等工作，區(qū)級人社部門完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、高新區(qū)“就業(yè)之家”工作人員培訓(xùn)，按照新模式提供就業(yè)服務(wù)；2024年4月為區(qū)級評估階段，對全區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)運營情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化提升，形成政府市場銜接、線上線下一體的服務(wù)格局。2024年5月至6月為市級評估階段，2024年7月至10月為省級評估階段，進(jìn)一步完善我區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，確保在上級評估中順利通過。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)人社局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，贛州高新區(qū)黨群工作部、區(qū)財政局、人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)就業(yè)中心主任任成員的工作專班，專班辦公室設(shè)在區(qū)人社局，成員單位指定專人對接協(xié)調(diào)有關(guān)工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)，每周調(diào)度，督促建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金保障。區(qū)財政部門要將就業(yè)公共服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道安排資金，保障“5+2就業(yè)之家”建設(shè)和運營。區(qū)財政部門要統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金，根據(jù)就業(yè)重點群體規(guī)模和就業(yè)服務(wù)成本等因素，對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村）、高新區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)提供資金支持。鼓勵金融部門、國有人才服務(wù)平臺和社會資本支持“5+2就業(yè)之家”建設(shè)運營。

（三）強(qiáng)化激勵考核。區(qū)人社局建立領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排局領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，組織人員分組督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“5+2就業(yè)之家”建設(shè)。實行周調(diào)度制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周報送建設(shè)工作推進(jìn)情況。組織開展“5+2就業(yè)之家”考核評估，將“5+2就業(yè)之家”建設(shè)情況和服務(wù)效果納入?yún)^(qū)政府重點督查內(nèi)容和綜合考核重要指標(biāo)，對成效突出的予以表揚激勵，對成效較差的予以通報、督辦或約談。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。尊重和激發(fā)首創(chuàng)精神，鼓勵區(qū)人社部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動就業(yè)公共服務(wù)改革創(chuàng)新，總結(jié)提煉推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法、挖掘宣傳典型事跡，塑造“5+2就業(yè)之家”服務(wù)品牌，營造全社會關(guān)注、支持、參與“5+2就業(yè)之家”建設(shè)的良好氛圍。

    附件：1.贛縣區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)任務(wù)表

2.“5+2就業(yè)之家”服務(wù)功能分類

附件1

贛縣區(qū)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)任務(wù)表

單位：個

附件2

“5+2就業(yè)之家”服務(wù)功能分類

一、區(qū)級“就業(yè)之家”服務(wù)事項

突出中樞性、支撐性，提供綜合性就業(yè)公共服務(wù)。服務(wù)事項大類有：

1.政策咨詢服務(wù)；

2.信息發(fā)布服務(wù)；

3.職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

4.職業(yè)介紹服務(wù)；

5.職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；

6.就業(yè)見習(xí)服務(wù)；

7.創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

8.就業(yè)援助服務(wù)；

9.就業(yè)和失業(yè)登記管理服務(wù)；

10.流動人員人事檔案管理服務(wù)；

11.公共就業(yè)服務(wù)專項活動；

12.落實就業(yè)扶持政策；

13.就業(yè)指揮監(jiān)測；

14.協(xié)助開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動權(quán)益保護(hù)；

15.其他就業(yè)服務(wù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級“就業(yè)之家”服務(wù)事項

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“就業(yè)之家”服務(wù)事項

側(cè)重“就業(yè)經(jīng)辦+就業(yè)援助”服務(wù)，服務(wù)事項大類有：

1.勞動力資源調(diào)查服務(wù)；

2.重點就業(yè)群體和用人單位需求調(diào)查服務(wù)；

3.政策咨詢服務(wù)；

4.信息發(fā)布服務(wù)；

5.職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；

6.職業(yè)介紹服務(wù)；

7.創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

8.就業(yè)援助服務(wù)；

9.就業(yè)和失業(yè)登記服務(wù)；

10.協(xié)助開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動權(quán)益保護(hù)；

11.其他就業(yè)服務(wù)。

（二）社區(qū)（村）級“就業(yè)之家”網(wǎng)點服務(wù)事項

側(cè)重“信息摸排+崗位推薦”服務(wù)，服務(wù)事項大類有：

1.勞動力資源調(diào)查服務(wù)；

2.重點就業(yè)群體就業(yè)需求調(diào)查；

3.政策宣傳服務(wù)；

4.信息發(fā)布服務(wù)；

5.職業(yè)介紹服務(wù)；

6.協(xié)助開展就業(yè)援助服務(wù)；

7.協(xié)助開展就業(yè)和失業(yè)登記服務(wù)；

8.其他就業(yè)服務(wù)。

三、高新區(qū)“就業(yè)之家”服務(wù)事項

1.政策咨詢服務(wù)；

2.高新區(qū)崗位供求信息和培訓(xùn)信息發(fā)布服務(wù)；

3.高新區(qū)企業(yè)招用工服務(wù)；

4.惠企穩(wěn)崗政策落實服務(wù)；

5.高新區(qū)企業(yè)用工統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)；

6.其他就業(yè)服務(wù)。

關(guān)于印發(fā)贛縣區(qū)“5+2 就業(yè)之家”建設(shè)工作方案的通知