各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、文明辦：
為切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，堅(jiān)持全過程閉環(huán)管理的理念，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改廁全過程規(guī)范化管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、把握政策要求，理清工作思路
（一）摸清戶廁底數(shù)。各地要組織開展農(nóng)村戶廁摸排整改“回頭看”，堅(jiān)持完整摸排、實(shí)地摸排、常態(tài)化摸排，進(jìn)一步摸清核準(zhǔn)農(nóng)村改廁底數(shù)，確保戶廁數(shù)據(jù)真實(shí)完整。對(duì)農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)農(nóng)戶信息變化、村莊拆遷消亡等情況，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局報(bào)告，調(diào)整修定農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。要及時(shí)錄入問題戶廁整改和新改戶廁信息，做到數(shù)據(jù)更新與改廁進(jìn)度同步。
（二）把準(zhǔn)推進(jìn)節(jié)奏。各地要對(duì)標(biāo)到2035年高質(zhì)量完成農(nóng)村改廁的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)節(jié)奏，合理安排改廁進(jìn)度，有序推進(jìn)農(nóng)村改廁?？招拇濉徇w撤并類村莊，不納入農(nóng)村改廁范圍；偏遠(yuǎn)山區(qū)人口分散、逐步消亡的村莊，不作為當(dāng)前改廁重點(diǎn)。對(duì)長(zhǎng)期不住的農(nóng)戶，暫不改廁；對(duì)偶爾居住的農(nóng)戶，不作為重點(diǎn)改廁對(duì)象。
（三）確定年度任務(wù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行。每年底，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織鎮(zhèn)村兩級(jí)，對(duì)農(nóng)戶改廁意愿進(jìn)行摸底，自下而上提出下一年度改廁計(jì)劃，逐級(jí)匯總上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，待確定后，同步更新至農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等工作實(shí)施整村推進(jìn)。
（四）推進(jìn)示范先行。大力開展農(nóng)村改廁示范先行工作，2023年底前，每個(gè)自然村要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1-3戶改廁示范戶。在有條件的地方，推進(jìn)農(nóng)村改廁示范先行村和示范先行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)。
二、強(qiáng)化組織管理，確保建設(shè)成效
（五）選準(zhǔn)改廁模式。各地要因地制宜確定改廁模式，對(duì)能接入污水管網(wǎng)集中處理的，按照集中下水道式戶廁標(biāo)準(zhǔn)，將戶廁糞污接入污水管網(wǎng)處理，可以不再建設(shè)三格式化糞池。對(duì)沒有條件接入污水管網(wǎng)的，推行農(nóng)村三格式戶廁。對(duì)不同條件的農(nóng)戶要因戶施策，有足夠建設(shè)空間的，可以推廣“三格式+小型人工濕地”等模式；有菜園果園的，可以推廣“三格式+土地滲濾系統(tǒng)（生態(tài)庭院）”等模式；對(duì)缺少建設(shè)空間的，可以采取多戶聯(lián)建大三格式化糞池等方式改廁。
（六）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 38836-2020）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 38838-2020）等要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施整村推進(jìn)農(nóng)村改廁的行政村，必須實(shí)行首廁過關(guān)制，技術(shù)人員先行指導(dǎo)施工隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)規(guī)范的改廁示范戶，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收通過后，再逐步推開。
（七）規(guī)范施工過程。規(guī)范產(chǎn)品采購，對(duì)需要購買農(nóng)村改廁產(chǎn)品的，統(tǒng)一采購的產(chǎn)品必須手續(xù)齊全、質(zhì)量合格，并聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)。堅(jiān)持統(tǒng)一施工，組織培訓(xùn)合格或者有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，參照《農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)宣傳教育手冊(cè)》流程規(guī)范施工，全程接受技術(shù)人員指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。
（八）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收制度，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗(yàn)，縣級(jí)復(fù)驗(yàn)的程序驗(yàn)收。改廁驗(yàn)收表必須“三簽字”，即在相關(guān)工作人員簽字驗(yàn)收后，須由改廁農(nóng)戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志三人簽字確認(rèn)。驗(yàn)收資料統(tǒng)一歸檔，并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別存檔。
（九）加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)。要把農(nóng)村廁所革命納入萬村碼上通5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)新改戶廁、廁具維修、糞污清掏、投訴舉報(bào)等網(wǎng)上申報(bào)、一網(wǎng)統(tǒng)管。要結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)體系，培育一支后續(xù)管護(hù)隊(duì)伍，配備一批糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，形成一套可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，搭建一套便捷高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)糞污滿了有人掏、廁所壞了有人修。要積極探索結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推動(dòng)廁所糞污就近消納利用，大力推行免清掏、少清掏的處理模式。
三、完善保障機(jī)制，增強(qiáng)工作動(dòng)力
（十）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)相關(guān)部門要把農(nóng)村廁所革命擺在重要位置。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把農(nóng)村廁所革命作為“一把手”工程，抓好牽頭組織，嚴(yán)格落實(shí)全過程質(zhì)量閉環(huán)管理，有關(guān)信息及時(shí)送鄉(xiāng)村振興部門。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)基層改廁干部隊(duì)伍和施工隊(duì)伍，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)管理，提高農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（十一）強(qiáng)化投入保障。推動(dòng)各級(jí)黨委、政府落實(shí)農(nóng)村廁所革命主體責(zé)任，加強(qiáng)地方財(cái)政投入，拓寬資金投入渠道，每個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)一套穩(wěn)定、持續(xù)的資金投入政策，確保農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金和后續(xù)管護(hù)資金。整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、村莊整治建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理等工作，新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)要把改廁列為重點(diǎn)任務(wù)。
（十二）加大宣傳力度。各級(jí)文明辦要加大農(nóng)村廁所革命宣傳力度，將農(nóng)村廁所革命納入農(nóng)村精神文明建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、文明戶評(píng)選等工作，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村改廁的濃厚氛圍。各級(jí)衛(wèi)健部門要結(jié)合開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力宣傳文明健康的生活理念，宣講農(nóng)村衛(wèi)生廁所的作用和用法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
（十三）強(qiáng)化督促檢查。各地要建立健全問題發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和督促整改機(jī)制，通過第三方暗訪、“四不兩直”抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的實(shí)地督查。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年11月底前按一定比例對(duì)所轄縣（市、區(qū)）當(dāng)年新改建戶廁質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，對(duì)抽查合格率低于90%的縣（市、區(qū)），由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳約談縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志，并作為農(nóng)村廁所革命工作年度考核依據(jù)，在當(dāng)年農(nóng)村人居環(huán)境整治等相關(guān)工作先進(jìn)評(píng)比中不予考慮。
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省衛(wèi)生健康委
江西省鄉(xiāng)村振興局 江西省文明辦
（中共江西省委宣傳部代章）
2023年8月2日
