各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將《江西省開展全國美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年3月31日
江西省開展全國美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（農(nóng)辦社〔2022〕11號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2023年美麗宜居村莊申報認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)辦社〔2023〕1號）精神，穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，以美麗宜居村莊創(chuàng)建示范為載體，以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境、提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化公共服務(wù)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為開創(chuàng)江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)
堅持“示范引領(lǐng)、分級創(chuàng)建，尊重規(guī)律、注重實效，因地制宜、有序推進(jìn)，村民主體、政府引導(dǎo)”基本原則，按照“儲備一批、創(chuàng)建一批、認(rèn)定一批”機制梯次推進(jìn)創(chuàng)建示范工作?！笆奈濉逼陂g，全省聚焦100個行政村，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建49個全國美麗宜居村莊為引領(lǐng)（詳見附件1），帶動各級各地因地制宜開展創(chuàng)建示范活動，打造不同類型、不同特點的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板。
三、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)
美麗宜居村莊創(chuàng)建示范對象為涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的行政村，通過創(chuàng)建示范達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求（詳見附件2），與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相適應(yīng)。
同等條件下，符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級以上榮譽稱號；二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村；三是有穩(wěn)定建管資金和機制保障的行政村；四是列入傳統(tǒng)村落名錄的行政村。
近3年發(fā)生下列情形之一的，暫不支持創(chuàng)建：一是村“兩委”班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法；二是發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；三是發(fā)生群體性治安事件或重大刑事案件；四是發(fā)生其他受到市級以上通報或處罰的事項。
四、創(chuàng)建示范程序
按照“成熟一批、核實一批、申報一批”的方式，自下而上開展新創(chuàng)建申報工作。
（一）組織創(chuàng)建
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門動員組織轄區(qū)內(nèi)行政村對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)村民積極參與創(chuàng)建示范工作。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于4月3日前建立設(shè)區(qū)市美麗宜居村莊儲備名單（按先后排序），之后每年3月底前核實成效、更新名單。申報推薦的全國美麗宜居村莊從儲備名單中選取產(chǎn)生。
（二）縣級申報
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將符合條件村莊的申報材料，提交至設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。申報材料包括美麗宜居村莊申報表（附件3）、創(chuàng)建示范說明材料PPT以及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)附件2進(jìn)行評分的自評表（加蓋公章），不超過3分鐘的視頻資料。
（三）市級核查
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織材料初審和實地核查，擇優(yōu)推薦申報對象，聯(lián)合向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交推薦報告，并附申報材料。
（四）省級推薦
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織材料審查，適時組織實地復(fù)查，并聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。申報推薦工作原則上每年開展一次，2023年設(shè)區(qū)市向省申報截止日期為4月7日，2024年及以后申報時間另行通知。
2018年以前經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊（附件4），由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核，聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。對已撤并的村莊，按照并入村莊進(jìn)行復(fù)核。
五、保障措施
（一）強化思想認(rèn)識。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范是建設(shè)美麗宜居和美鄉(xiāng)村的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)清開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的重要意義，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）強化工作協(xié)作。全國美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格按照創(chuàng)建申報標(biāo)準(zhǔn)、程序和復(fù)核備案要求，精心組織、密切協(xié)作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建示范工作落到實處。
（三）強化調(diào)查研究。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作要求，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，真正把基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強、工作措施實、示范帶動強的村莊推薦上來。對于申報材料弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消創(chuàng)建資格。
（四）強化宣傳推廣。及時總結(jié)創(chuàng)建示范工作，積極利用工作簡報、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，大力宣傳經(jīng)驗做法和成效，擴(kuò)大我省美麗宜居村莊影響力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊，國家和省級層面都將在項目安排、政策試點等方面予以優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜，市縣也要結(jié)合實際制定相關(guān)激勵措施。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處顏小明，0791-86231897，499674776@qq.com；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處陳善游，0791-86223994，jxncwfgz@163.com。
附件：1.美麗宜居村莊創(chuàng)建示范儲備和創(chuàng)建任務(wù)表
2.美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)表
3.美麗宜居村莊申報表
4.江西省2018年以前經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊名單
