贛區(qū)府辦字〔2023〕90號

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)贛縣區(qū)贛江干流退捕漁民上岸

轉產(chǎn)就業(yè)補償方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直、駐區(qū)有關單位：

經(jīng)區(qū)政府第二屆第43次常務會議通過，現(xiàn)將《贛縣區(qū)贛江干流退捕漁民上岸轉產(chǎn)就業(yè)補償方案》予以印發(fā)。請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2023年12月20日

（此件主動公開）

贛縣區(qū)贛江干流退捕漁民上岸轉產(chǎn)就業(yè)補償方案

為確保我區(qū)贛江干流退捕漁民“退得出、穩(wěn)得住、能致富”，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)“五河”干流禁捕退捕工作實施方案的通知》（贛府廳字〔2023〕10號）、《江西省重點水域禁捕退捕工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈江西省“五河”干流退捕漁民建檔立卡工作規(guī)程〉〈江西省“五河”干流退捕船網(wǎng)工具回收處置指導意見〉的通知》（贛禁漁辦〔2023〕2號）、《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財政廳 江西省人力資源和社會保障廳關于做好“五河”干流退捕漁民養(yǎng)老保障和轉產(chǎn)就業(yè)有關工作的通知》（贛農(nóng)字〔2023〕21號）、贛州市重點水域禁捕退捕工作領導小組辦公室《關于加快推進全市贛江干流禁捕退捕工作的通知》等文件精神，為有序推進我區(qū)禁捕退捕工作，特制定本方案。

一、禁捕退捕范圍

結合省市工作要求和我區(qū)實際，現(xiàn)將我區(qū)本年度新增禁捕退捕范圍明確如下（如與其他文件有沖突，以此文件為準）：

（一）退捕范圍

贛縣區(qū)贛江干流水域。

（二）禁捕范圍

我區(qū)貢江客家大橋以下至贛江干流萬安交界處以上贛縣水域。

二、退捕建檔對象

（一）專業(yè)捕撈漁民

以捕撈收入為家庭主要收入來源、無田無地、擁有合法合規(guī)漁船網(wǎng)具、計劃經(jīng)濟時期按計劃供給糧食（定銷糧或商品糧）、持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書或由于歷史特殊原因未持有證件但實際常年從事捕撈的漁民。按照實事求是的原則，必須同時具備上述五個要素才能確認為專業(yè)捕撈漁民。

（二）兼業(yè)捕撈漁民

以捕撈收入為家庭收入補充來源、擁有合法合規(guī)漁船網(wǎng)具、持有有效內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書。按照實事求是的原則，必須同時具備上述三個要素才能確認為兼業(yè)捕撈漁民。

三、建檔內(nèi)容

退捕漁民檔案實行一戶一檔制度，全面反映退捕漁民生產(chǎn)生活等情況，按戶籍所在地建檔。建檔內(nèi)容包括退捕漁民建檔立卡調(diào)查確認表、戶口簿、土地承包經(jīng)營權登記簿、內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書復印件以及相關社保證明資料等，填寫退捕漁民建檔立卡調(diào)查確認表，社保、轉產(chǎn)就業(yè)、補償補助等相關檔案資料依據(jù)禁捕退捕推進情況進一步完善，形成資料齊全、內(nèi)容完善的退捕漁民檔案。

四、建檔程序

在區(qū)禁捕退捕工作領導小組統(tǒng)一部署下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安局、區(qū)人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會（居委會）干部聯(lián)合組成若干建檔立卡工作小組，每個工作小組不少于3人。遵循全面、客觀、公開、公正的原則，逐船逐戶調(diào)查、依法有序開展。工作小組成員對調(diào)查摸底結果負直接責任，并由村級組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對調(diào)查摸底結果簽字確認。對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)存有異議的，需報請區(qū)級禁捕退捕工作領導小組研究確認。

1．填表登記。村級組織對退捕漁民相關情況進行登記，經(jīng)村級組織評估評議后，召開村民代表大會，確定登記結果，村委會核實后公示，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查核實。

2．檢查核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組根據(jù)村級組織評議結果和上報情況，逐戶逐船核查，現(xiàn)場核實戶籍、身份證、內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書等相關證件和土地等生產(chǎn)資料信息，測算捕撈船網(wǎng)工具情況，詢問相關事項，工作小組和被核查對象當場簽字確認，經(jīng)村級組織和鄉(xiāng)級政府蓋章確認后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組再次公示，并報區(qū)級禁捕退捕工作領導小組。

3．復核認定。在工作小組檢查核查的基礎上，重點對有舉報和異議的調(diào)查結果進行復核認定，認定無誤的由區(qū)級禁捕退捕工作領導小組批準建檔立卡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公示公告，并在贛縣區(qū)人民政府網(wǎng)上公示。

每次公示時間不得少于五天，公示的相關圖片資料應有序歸檔，長期保存。

五、補償內(nèi)容及標準

（一）船網(wǎng)補償回收處置

1．實施范圍

凡是已經(jīng)確定納入退捕范圍，建檔立卡調(diào)查確認的漁船（含鋼質船、木質船），以及隨船使用的合法捕撈網(wǎng)具均屬于回收范圍。電捕魚網(wǎng)、定置網(wǎng)、大型底拖網(wǎng)等非法網(wǎng)具不屬于回收范圍。

2．實施原則

（1）自愿申請。凡符合條件的退捕漁民，均可以戶為單位自愿申請船網(wǎng)工具的回收。

（2）合理折舊。船網(wǎng)工具的回收實行折舊計價估值。鋼質漁船折舊按經(jīng)濟壽命 20 年計算；木質漁船折舊按經(jīng)濟壽命 15 年計算。

（3）限價估值。漁船按功能分生產(chǎn)船和輔助船。鋼質、木質生產(chǎn)船和輔助船船長范圍統(tǒng)一限6—12米，輔助船船長范圍統(tǒng)一限3—5米，超出船長限制范圍的，原則上按最高和最低船長限制標準處理。漁船按船體材質、船長和造價（含動力設備），分檔折舊計價估值，并設置最高和最低限價（見附件）。能提供漁船建造投入使用時間有效證明資料（含漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書、建造單位開具的正式發(fā)票或船齡相關佐證材料等）的，按實際使用年限折舊估值；不能提供的，按最低限價估值；使用年限不足整數(shù)的，按整數(shù)就高計算。網(wǎng)具分網(wǎng)類（禁止使用的網(wǎng)具除外）、鉤類和蝦籠，按重量折舊計價估值（見附件），并設置最高限價，每戶網(wǎng)具估值回收最高限價8千元。船網(wǎng)估值由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請第三方評估機構按照船網(wǎng)工具回收估值表、限價表（見附件）現(xiàn)場估算，出具評估報告。

（4）公開透明。船網(wǎng)工具的回收處置在《退捕漁民建檔立卡調(diào)查確認表》的基礎上開展，公開操作流程和估值標準。

3．實施程序

（1）提交申請。凡自愿申請要求船網(wǎng)工具回收的漁民須填寫《船網(wǎng)工具回收申請及估值核定表》。

（2）查驗核實。漁民戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對《申請表》填報內(nèi)容查驗核實，對船網(wǎng)工具現(xiàn)場編號拍照，收集漁船權屬來源及船齡證明材料，建立“一船一檔”；區(qū)級禁捕退捕工作領導小組辦公室組織工作組對《申請表》填報內(nèi)容現(xiàn)場核驗。

（3）船網(wǎng)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織第三方評估機構對《申請表》填報的漁船網(wǎng)具進行現(xiàn)場評估，出具評估報告。

（4）嚴核嚴審?！渡暾埍怼沸畔⒉轵灪藢崯o誤后，工作組將船網(wǎng)評估估值一并填入《申請表》，確保登入《申請表》的數(shù)據(jù)詳實。船網(wǎng)工具應做好標記，定點集中存放，并由船網(wǎng)工具所有人簽字確認。船網(wǎng)工具所有人簽字確認的船網(wǎng)工具各項數(shù)據(jù)及回收估值情況，經(jīng)村民委員會組織集中張榜公示，公示無異議后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核確認，報區(qū)級禁捕退捕工作領導小組審定。

（5）結算補償。經(jīng)公示、復核、審定后，由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放回收補償款項。

（6）回收處置。所有回收的漁船，由區(qū)級禁捕退捕工作領導小組辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在指定地點統(tǒng)一拆解回收，現(xiàn)場拍照存檔。確需留存的漁船要集中封存保管，簽訂保管協(xié)議。

4．估值標準

鋼質、木質以統(tǒng)一造價標準折舊計價估值。按經(jīng)濟壽命折算，鋼質漁船年折舊率為5%，木質漁船年折舊率為6.7%。最高限價按造價80%執(zhí)行；最低限價按造價30%執(zhí)行。限價內(nèi)按船齡檔次（兩年至六年為一檔）就高折舊計價估值。

擁有2艘漁船的，一艘按生產(chǎn)船計價估值，另一艘按輔助船計價估值;擁有2艘以上漁船的，除一艘按生產(chǎn)船計價估值外，其余按輔助船計價估值;實際估值高于最高限價的，按最高限價折算;實際估值低于最低限價的，按最低限價折算。

經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊的合法木質、鋼質、玻璃鋼等農(nóng)用(自用)船舶和無動力的鋼質船舶，有意愿估值回收的，按實際估值的70%折算回收，但其網(wǎng)具不予估值回收，由農(nóng)戶自行處置。船具回收估值標準按附件參照執(zhí)行。

（二）養(yǎng)老保障

1．保障范圍及條件

養(yǎng)老保障范圍為建檔立卡的退捕漁民，每戶不超過2人補助，同一戶退捕漁民中補助人數(shù)為2人的，2人補償標準一致，同時必須具備以下條件：

（1）退捕時年滿16周歲（含）以上，年齡認定以2023年12月31日為基準點；

（2）2017年12月29日前及辦理參保繳費手續(xù)時均具有退捕水域相關村（居委會）戶籍。

有以下情況之一的人員一律不納入社保補助：

（1）按照國家政策已進行安置的士官；

（2）國家機關、事業(yè)單位等財政供養(yǎng)的在職工作人員；

（3）國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)軍隊等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員；

（4）以被征地農(nóng)民身份享受了社會養(yǎng)老保險政府補貼的人員或享受被征地農(nóng)民生活補貼人員；

（5）在校學生或現(xiàn)役軍人；

（6）其他國家規(guī)定不能納入的。

2．補助標準

養(yǎng)老保障對象設定專業(yè)捕撈漁民和兼業(yè)捕撈漁民兩種身份，補助標準分2個檔次。

（1）專業(yè)捕撈漁民每年補助標準：以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資×60%×12%。

（2）兼業(yè)捕撈漁民每年補助標準：政府補助3000元。

（3）政府補助年限為15年。

3．養(yǎng)老保障辦法

建檔退捕漁民男未滿60周歲、女未滿55周歲可根據(jù)自身實際情況，選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，一經(jīng)選定不得更改；男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的未參加基本養(yǎng)老保險的，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對船籍地和戶籍地分離的退捕漁民，根據(jù)實際情況確定享受政府補助人員范圍，由禁捕地安排補助資金，戶籍地配合做好養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務。

（1）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費比例為20%，每年繳費基數(shù)由本人在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%-300%檔次中自行選擇，按規(guī)定逐年繳費。對達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養(yǎng)老金；達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可按規(guī)定延長繳費至滿15年。

退捕漁民在企業(yè)工作期間，要以職工身份按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并按時足額繳費。

對以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費困難并符合辦理“助保貸款”條件的退捕漁民，可按規(guī)定辦理“助保貸款”。

對已達到法定退休年齡并按月領取基本養(yǎng)老金的退捕漁民，補助資金以當年補助標準為基數(shù)，將15年補助資金一次性通過其社保卡發(fā)放。

對未達到法定退休年齡的退捕漁民，距離法定退休年齡不足15年的，從2024年起逐年繳費后的補助資金按照規(guī)定標準逐年轉入其社?？ㄙ~戶，剩余年限的政府補助資金，在其辦理基本養(yǎng)老保險待遇領取時，以當年補助標準為基數(shù)，一次性通過其社?？òl(fā)放；距離法定退休年齡超過15年的，其逐年繳費后的補助資金按照規(guī)定標準逐年通過其社?？òl(fā)放，直至補滿15年。以企業(yè)職工身份參加職工基本養(yǎng)老保險的，每年需定時定額繳費，若中途離職等可按靈活就業(yè)人員身份將差額月數(shù)補足繳費，若當年繳費月數(shù)不足12個月的當年不享受補貼。

（2）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。退捕漁民根據(jù)當年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定，自愿選擇繳費檔次逐年繳費。參保人員60周歲時累計繳費滿15年的,按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇;不滿15年的，可按規(guī)定一次性補滿15年后享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

對已按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的退捕漁民，補助資金以當年補助標準為基數(shù)。將15年補助資金一次性劃入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，在政府補助劃入個人賬戶后按規(guī)定增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。

對未達到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取年齡的退捕漁民，距離待遇領取年齡不足15年的，從2024年起逐年繳費后補助資金按照規(guī)定標準逐年劃入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，剩余年限的政府補助資金，在其辦理待遇領取時，以當年補助標準為基數(shù)，一次性劃入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。距離法定退休年齡超過15年的，其逐年繳費后的補助資金按照規(guī)定標準逐年劃入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，補滿15年即止。

劃入個人賬戶的政府補助資金不另行折算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限，也不另行給予繳費補貼。

對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的脫貧戶、低保對象、特困人員、重殘人員等困難群體退捕漁民，享受區(qū)財政為其每年代繳最低100元標準的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策，在核定其政府補助時不予扣減。

既參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險又參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的退捕漁民，其養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)按照國家和省市有關規(guī)定辦理。

參保漁民如因病或意外去世并符合殯葬管理規(guī)定的，如未按規(guī)定享受完政府補助年限，以去世當年補助標準為基數(shù)一次性支付剩余年限政府補助資金。

4．補助程序

退捕漁民政府補助對象名單由村委會（居委會）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認，并經(jīng)村、鄉(xiāng)、區(qū)逐級公示無異議后，報區(qū)人民政府備案，同時抄送區(qū)財政局和區(qū)人社局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年測算政府補助資金總量，報區(qū)財政局納入預算。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的退捕漁民，養(yǎng)老保障政府補助資金直接由財政撥入其養(yǎng)老保險個人賬戶；

參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退捕漁民，在其個人按照靈活就業(yè)人員繳費規(guī)定完成繳費后，個人憑稅務部門出具的社會保險費征繳憑據(jù)逐年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請政府補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，經(jīng)區(qū)財政局核定后將補助資金通過其社保卡發(fā)放。對參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費困難的退捕漁民，可按規(guī)定提供辦理“助保貸款”。

政府補助實行“先繳后補”，從2024年開始，需逐年繳費的退捕漁民在每年10月31日前繳費。不繳費不補助，并相應核減政府補助年限。以上補助標準或基數(shù)如遇國家、省、市最新文件規(guī)定的，將適時按最新標準調(diào)整執(zhí)行。

因病或意外去世并符合殯葬管理規(guī)定的退捕漁民，由其直系親屬憑火化證、骨灰去向等相關憑據(jù)及稅務部門出具的該漁民社會保險費征繳憑據(jù)，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并經(jīng)區(qū)財政局核定后將剩余政府補助資金一次性通過其社?？òl(fā)放。

其他一次性支付的政府補助資金，退捕漁民個人憑稅務部門并經(jīng)區(qū)財政局核定后按規(guī)定支付。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每年核實參保情況，宣傳引導退捕漁民參保繳費，尤其注意宣傳引導在城鎮(zhèn)用人單位工作的退捕漁民，要以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費，做到應保盡保。

（三）轉產(chǎn)就業(yè)扶持

1．就業(yè)扶持

（1）就業(yè)服務。對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的退捕漁民，按照常住地管理原則，全部納入當?shù)氐墓簿蜆I(yè)服務體系，主動對接社會用工需求，按規(guī)定落實鼓勵企業(yè)吸納、靈活就業(yè)等扶持政策。對有就業(yè)意愿但未就業(yè)的退捕漁民，結合公共就業(yè)服務專項活動，至少提供1次政策宣講、1次就業(yè)指導和3次職業(yè)介紹，為退捕漁民提供就業(yè)服務。

（2）技能培訓。對于繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退捕漁民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展種養(yǎng)殖業(yè)培訓。對有意愿進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民，人社部門組織開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮政府補貼資金的作用，將有培訓需求和勞動能力的退捕漁民按規(guī)定納入免費職業(yè)技能培訓政策范圍。

（3）就業(yè)援助。將符合條件的困難漁民認定為就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助體系，對吸納退捕漁民就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定落實稅費減免、資金補貼、擔保貸款等政策；對通過市場渠道確實難以就業(yè)的特困漁民，通過設立集護漁護鳥、水上清潔、安全巡查等職責為一體的協(xié)助巡查巡護類公益性崗位予以兜底安置，其中符合就業(yè)補助資金補貼范圍的人員由區(qū)人社部門從就業(yè)補助資金中解決崗位補貼。

2．創(chuàng)業(yè)扶持

重點指導退捕漁民在休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等相關相熟的領域進行創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的退捕漁民，符合創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策的，優(yōu)先給予扶持。對符合條件人員給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策扶持。

3．兜底保障

加強動態(tài)跟蹤監(jiān)測，密切關注上岸漁民中的老人、未成年人、重病患者、殘疾人等特殊對象，對于符合城鄉(xiāng)低保條件的困難漁民家庭，按政策納入城鄉(xiāng)低保保障范圍；對確實出現(xiàn)家庭嚴重困難的上岸漁民，及時按程序納入國家防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測對象，落實精準幫扶政策。

（四）轉產(chǎn)過渡期臨時生活補助

專業(yè)捕撈漁民中有證漁民過渡期臨時生活補助標準為1.0萬元/戶；專業(yè)捕撈漁民中無證漁民和兼業(yè)捕撈漁民過渡期臨時生活補助標準為0.6萬元/戶；轉產(chǎn)過渡期臨時生活補助一次性發(fā)放。

（五）《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》工本費補償

對及時將《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》上交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中注銷的，每證補償300元。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底（2023年9月25日—10月30日）。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責全面宣傳發(fā)動并進行調(diào)查統(tǒng)計和三輪公示。對漁船的大小、功率、材質、船齡、專業(yè)捕撈漁民、兼業(yè)捕撈漁民等情況，逐項登記造冊，確保底數(shù)清、情況明。嚴防弄虛作假、優(yōu)親厚友，違者將由區(qū)紀委嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀責任。

9月25日—10月10日，由村民小組（社區(qū)）進行登記造冊，由村（居）委會組織專人進行復核，并經(jīng)村（居）民代表大會評議后，進行第一輪公示。

10月10日—18日，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班核查，并進行第二輪公示，公示準確無誤后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一式三份上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

10月18日—30日，由區(qū)工作小組復核認定，并進行第三輪公示。公示無誤后，由區(qū)禁捕退捕工作領導小組批準建檔立卡，并將所有建檔立卡退捕漁民信息錄入“長江流域重點水域退捕漁船管理信息系統(tǒng)”，進行鎖定管理。

（二）簽訂協(xié)議，全面退捕（2023年11月1日—12月25日）。在全面調(diào)查核實的基礎上，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)直相關單位與所在地漁民召開動員大會，按照補償內(nèi)容和補償標準，與退捕漁民核實補償金額；簽訂《退捕協(xié)議書》；組織回收漁船、漁網(wǎng)，集中進行拆解，確保漁船網(wǎng)具不再流出；按《退捕協(xié)議書》，發(fā)放或代繳補償資金等。

11月1日—15日，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局工作人員配合，與退捕漁民和轉產(chǎn)對象核實好補償標準和補償金額，做到準確無誤。

11月1日—30日，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地漁民簽訂《退捕協(xié)議書》一式五份（漁民、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各一份）。完成轄區(qū)內(nèi)船網(wǎng)工具和捕撈證回收，與退捕漁民簽訂回收船網(wǎng)工具的確認書。

11月20日—12月20日，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局配合，負責組織征收漁船、漁網(wǎng)，對漁船殘值進行評估并按國有資產(chǎn)處置程序，集中拆解，確保漁船網(wǎng)具不再流出。

12月1日—25日，由區(qū)財政局、區(qū)人社局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向退捕漁民發(fā)放補償資金。資金由區(qū)財政局劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接打給漁民的一卡通。同時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對捕撈證依法收回并注銷；區(qū)人社局負責按政策為退捕漁民辦理社保等有關手續(xù)；區(qū)民政局對生活特別困難的漁民，負責納入城鄉(xiāng)最低生活保障；其他相關部門各司其職。

（三）依法禁捕，鞏固成果（2024年1月1日后）。禁捕退捕工作全面完成后，由區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組織聯(lián)合執(zhí)法巡查隊伍，對我區(qū)贛江水域開展日常巡查檢查，對禁捕退捕后所有的違法捕撈行為，依照有關法律法規(guī)，嚴厲查處，絕不姑息。凡退捕漁民未經(jīng)許可仍到贛江水域進行非法捕撈的，一經(jīng)查實，立即終止相關政策扶持保障措施，追繳政府補助資金，并依法進行處理。

附件：各類船網(wǎng)工具回收估值表、限價表

附件

各類船網(wǎng)工具回收估值表、限價表

表一：鋼質生產(chǎn)船回收估值表

                                         （單位：萬元）

表二：木質生產(chǎn)船回收估值表

                                         （單位：萬元）

表三：鋼質輔助船回收估值表

（單位：萬元）

表四：木質輔助船回收估值表

                                       （單位：萬元）

表五：網(wǎng)具市場銷售價及最高限價表

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室             2023年12月20日印發(fā)