關(guān)于印發(fā)《江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法（修訂）》的通知

各設(shè)區(qū)市文廣新旅局，各廳直單位，各有關(guān)科研機構(gòu)：

為進一步規(guī)范江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理，經(jīng)廳黨組會研究，對原江西省文化廳2016年印發(fā)的《江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目暫行管理辦法》進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法（修訂）

江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年6月26日

附件

江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法

（修訂）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理，更好地發(fā)揮江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的示范引導(dǎo)作用，推動文化和旅游繁榮發(fā)展，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

第二條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，貫徹落實習近平總書記視察江西的重要講話精神和習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的系列重要論述和指示批示精神，緊緊圍繞我省文化和旅游重大現(xiàn)實問題，大力推動文化藝術(shù)科學(xué)研究和旅游研究，為文化強省、旅游強省建設(shè)提供智力支持和決策咨詢。

第三條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目面向全省，公平競爭，擇優(yōu)立項。

第二章  組織與職責

第四條  江西省文化和旅游廳組織成立江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責全省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。其主要職責是：

1.制定江西省文化藝術(shù)科學(xué)研究和旅游研究的中長期規(guī)劃和年度實施計劃，明確江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助方向和資助重點；

2.確定江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目年度選題方向，審批江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；

3.管理、監(jiān)督江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助的使用，籌措江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助；

4.審定江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目管理辦法及有關(guān)管理規(guī)章；

5.評選和獎勵江西省文化藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果；

6.負責文化藝術(shù)科研成果的推廣轉(zhuǎn)化工作；

7.領(lǐng)導(dǎo)省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；

8.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)區(qū)市級文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作；

9.決定其他重大事項。

第五條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省藝規(guī)辦”）是省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在江西省文化和旅游廳科技教育處，主任由分管副廳長兼任。其主要職責是：

1.執(zhí)行和落實江西省文化藝術(shù)科學(xué)研究和旅游研究規(guī)劃，組織制定和實施江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目年度資助預(yù)算和項目選題方向；

2.管理監(jiān)督江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實施和項目資助使用；

3.負責江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的評審、管理、成果鑒定、驗收和宣傳推廣等工作；

4.制定江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目有關(guān)規(guī)章和管理辦法；

5.組織江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目優(yōu)秀成果評選和獎勵工作；

6.組織開展有關(guān)文化藝術(shù)科學(xué)的學(xué)術(shù)研討活動；

7.調(diào)研江西省文化藝術(shù)科學(xué)研究現(xiàn)狀，組織交流全省文化藝術(shù)科學(xué)研究信息及管理經(jīng)驗；

8.承辦省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第六條  各設(shè)區(qū)市文廣新旅局、各高等院校、江西省范圍內(nèi)具有獨立法人資格和科研管理部門的文化旅游研究機構(gòu)及文旅企事業(yè)單位，作為江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請和管理的責任單位，接受省藝規(guī)辦的指導(dǎo)、監(jiān)督。履行以下職責：

1.組織本單位文化藝術(shù)科學(xué)研究人員申請江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目；

2.審核本單位申請人或者項目負責人所提交材料的真實性和有效性，對研究成果是否達到鑒定標準進行初審并對鑒定申請簽署意見；

3.將江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目作為本單位科研重點，在人力、物力、財力等方面支持項目研究；

4.定期檢查江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施進展情況和項目資助的使用；

5.配合省藝規(guī)辦對江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施和項目資助的使用進行監(jiān)督、檢查；

6.參與重大項目聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)調(diào)工作；

7.完成省藝規(guī)辦委托的其它有關(guān)任務(wù)。

第三章  項目類別

第七條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目設(shè)有重點招標項目、年度項目、委托項目等項目類別。成果形式為研究報告、論文、專著等。

重點招標項目資助我省文化和旅游重大理論和現(xiàn)實問題研究。

年度項目包括一般項目和青年項目，主要資助對推進文化和旅游發(fā)展具有支撐作用的基礎(chǔ)研究和指導(dǎo)意義的應(yīng)用研究。

委托項目資助因文化和旅游發(fā)展急需或者其他特殊情況臨時提出的重大課題研究。

第八條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目類別根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和文旅發(fā)展需要，進行適時調(diào)整和不斷完善。

第九條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目通過項目選題方向明確優(yōu)先支持的研究領(lǐng)域和范圍。

第十條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的選題，以發(fā)布年度項目指南的方式進行。年度項目指南在組織該年度項目申報時同時發(fā)布。委托項目可由項目負責人所在單位向省藝規(guī)辦提出申請，經(jīng)省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準后，作為委托項目立項。

第四章  申請和評審

第十一條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的申請人（包括項目負責人和項目組成員），應(yīng)當具備下列條件：

1.具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護中國特色社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2.具有獨立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔實質(zhì)性研究工作；

3.申報重點招標項目，應(yīng)具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有博士學(xué)位；申報一般項目，應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有博士學(xué)位；申報青年項目（包括課題組成員），應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且年齡不得超過35周歲（具體以當年的申報公告為準）；

4.項目負責人和課題組成員當年只能申報1項課題，有在研課題且未完成結(jié)題鑒定者不得申報；

5.項目選題或申報公告有其他特殊要求的，按其規(guī)定。

第十二條  申報程序

申請人申請江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，必須在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)定程序進行。

1.省藝規(guī)辦在江西省文化和旅游廳網(wǎng)站（dct.jiangxi.gov.cn）上發(fā)布申報公告。

2.各設(shè)區(qū)市文廣新旅局、各高等院校、江西省范圍內(nèi)具有獨立法人資格和科研管理部門的文化旅游研究機構(gòu)及文旅企事業(yè)單位均可申報。各設(shè)區(qū)市文廣新旅局負責對本地區(qū)的申報項目按要求進行審核后向省藝規(guī)辦匯總推薦申報，各高等院校、廳直單位審核后直接報省藝規(guī)辦。

3.申報人按要求在江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申報管理系統(tǒng)中填報，所在單位和各設(shè)區(qū)市認真審核提交，并將相應(yīng)紙質(zhì)稿報送省藝規(guī)辦。

第十三條  省藝規(guī)辦對已受理的項目申請，先進行資格審查，再組織專家進行評審。以會議評審方式進行的，實行評審會場封閉式管理和全過程錄音錄像；以網(wǎng)絡(luò)方式評審進行的，依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)實行全程留痕管理。

第十四條  評審專家按照項目選題要求，從政治方向、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、實踐價值以及方案的可行性等四個方面進行獨立判斷和評價，同時綜合考慮申報人和課題組成員的研究經(jīng)歷、前期相關(guān)研究成果、項目資助使用計劃的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況等因素，提出客觀、公平、公正的評審意見。

第十五條 省藝規(guī)辦對評審結(jié)果進行復(fù)核，提出擬立項項目名單和資助金額，報省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

省藝規(guī)辦對擬立項的項目進行公示，公示期一般為5天，在公示期內(nèi)，凡對擬立項項目有異議的，可以向省藝規(guī)辦實名提出書面意見。

第十六條  對于批準立項的項目，由省藝規(guī)辦發(fā)出《江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目立項通知書》。

第五章  項目資助管理

第十七條  項目負責人必須嚴格按照江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請書的承諾組織開展研究工作，做好項目實施情況的原始記錄，并向責任單位提交項目年度進展報告。

責任單位應(yīng)當審核項目年度進展報告，查看項目實施情況的原始記錄，并向省藝規(guī)辦提交本單位項目年度實施情況報告。

省藝規(guī)辦對各單位項目實施情況進行抽查，并適時公布抽查情況。

第十八條  對立項的重點招標項目、年度項目（含一般項目和青年項目）、委托項目給予適當?shù)馁Y助。項目資助主要用于項目開展所需的資料、數(shù)據(jù)采集、差旅、會議、專家咨詢、勞務(wù)、印刷、出版補助等方面。

第十九條  資助補助的管理和使用，必須嚴格按照國家、省里有關(guān)財經(jīng)紀律的要求執(zhí)行。項目負責人應(yīng)充分利用本部門、本單位現(xiàn)有的科研和工作條件，以較少的投入取得較大的研究成效。鼓勵項目負責人所在單位對項目研究給予配套資金支持。

第二十條  項目立項后，省藝規(guī)辦將項目資助撥到項目負責人所在單位的銀行賬戶，由所在單位統(tǒng)一管理。項目資助不分撥給項目研究成員個人。重點招標項目資助分兩期撥付，第一期立項時撥付60%，第二期待項目結(jié)項時撥付余下的40%；一般項目和青年項目資助正式確定立項時一次性撥付。

第二十一條  項目負責人、責任單位不得以任何方式侵占、挪用項目資助。項目負責人因工作調(diào)動等原因變更科研管理及財務(wù)管理部門的，須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意并報省藝規(guī)辦批準。

第二十二條  研究成果的鑒定費由項目負責人承擔。

第二十三條  自行終止項目研究或因違反本辦法有關(guān)規(guī)定而被撤銷項目者，項目負責人及其所在單位負責退回資助經(jīng)費。

第六章  項目管理和鑒定驗收

第二十四條  江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃年度項目（含一般項目和青年項目）原則上應(yīng)在一年內(nèi)完成，且不允許辦理延期；重點招標項目原則上不超過兩年完成，且不允許辦理延期或變更研究內(nèi)容。

第二十五條  凡有下列情形之一者，須由項目負責人提出申請（須在結(jié)項時間前六個月提出），經(jīng)所在單位同意，報省藝規(guī)辦審批：

1.變更項目負責人和項目組成員；

2.變更項目管理單位；

3.變更最終成果形式（根據(jù)經(jīng)費情況和課題難度可以由低往高調(diào)，例如研究報告可以變更為專著，但專著不能變更為研究報告）；

4.中止研究協(xié)議。

第二十六條  為科學(xué)評估江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目研究成果的質(zhì)量，項目最終研究成果由省藝規(guī)辦組織評審，報省藝規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，方可正式結(jié)項。

選定鑒定專家必須遵守下列規(guī)定：

1.鑒定專家需在江西省文化和旅游廳專家?guī)熘须S機抽選；

2.每個項目的鑒定專家一般為3-5人；

3.同年度內(nèi)，項目負責人和課題組成員有江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃申報項目或在研項目的不能擔任該項目的鑒定專家；

4.課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家，也不能參與鑒定的具體事務(wù)；

5.鑒定組織者須對鑒定專家的人選、鑒定過程中的具體內(nèi)容嚴格保密，并簽訂保密協(xié)議，違者依法追究責任。

第二十七條  凡有下列情形之一者，不得通過結(jié)項鑒定：

1.研究成果有嚴重政治問題；

2.研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；

3.第一次鑒定未能通過，經(jīng)修改后重新鑒定（重新鑒定時間必須是第一次鑒定后半年），仍未能通過；

4.剽竊他人研究成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為；

5.與批準的項目設(shè)計嚴重不符；

6.嚴重違反財務(wù)制度。

第二十八條  申請結(jié)項須符合下列要求：

一、2023年以前(不含2023年）立項課題的結(jié)項要求

1.論文要求：

（1）年度項目（包括一般項目和青年項目）：原則上要求2篇以上公開發(fā)表的與課題研究緊密相關(guān)的論文或?qū)Ｖ椖控撠熑酥辽賾?yīng)有1篇第一署名的論文。

（2）重點招標項目：原則上要求2篇以上公開發(fā)表的與課題研究緊密相關(guān)的論文或?qū)Ｖ?，其中至少?yīng)有1篇中文核心及以上刊物論文。該“中文核心及以上刊物論文”是指《中文核心期刊要目總覽》、CSSCI（含擴展版）、CSCD（含擴展庫）的期刊論文，以書號出版的CSSCI集刊論文，以及被《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《人大復(fù)印報刊資料》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》全文轉(zhuǎn)載的論文，和SCI、SSCI、EI、A&HCI收錄的論文。

2.同一層次課題標注只能用作一次結(jié)題成果（國家級課題除外），篇幅2個版面及以上方計1篇論文（論文需能在中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)或維普網(wǎng)驗證）。

3.公開發(fā)表的論文或?qū)Ｖ宦梢笞⒚黜椖烤幪?、課題來源。

4.提交結(jié)題的論文成果必須正式發(fā)表，錄用通知不得作為結(jié)題條件。

二、2023年以后（含2023年）立項的課題符合下列條件之一者即可通過結(jié)題鑒定：

1.符合本辦法第二十八條：2023年以前(不含2023年）立項課題的結(jié)項要求的；

2.提交結(jié)題的研究成果通過會議評審或答辯評審，并被省文化和旅游廳吸收采納。

第二十九條  研究成果中提出的理論觀點、政策建議等被省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示的項目可申請免于鑒定。

第三十條  驗收合格的江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目最終成果，在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，應(yīng)當注明受到江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目資助，否則，將追回資助資金，并且不得再次申報。

第三十一條  驗收結(jié)項材料應(yīng)包括：鑒定申請書、成果鑒定表、項目成果和有關(guān)材料。驗收合格的，由省藝規(guī)辦頒發(fā)《江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目結(jié)項證書》。

第三十二條  各類項目應(yīng)按照計劃完成時間申請結(jié)項，對逾期未完成的項目實行定期清理制，清理期一般為立項后3年（如：2023年清理2020年（含）前立項的項目，依此類推）。

第七章  監(jiān)督與處罰

第三十三條  省藝規(guī)辦管理監(jiān)督江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的實施，并對違反本辦法規(guī)定的行為進行處罰。

1.項目負責人及項目組成員

項目負責人及項目組成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省藝規(guī)辦給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，省藝規(guī)辦可作撤銷項目決定；項目被警告、撤銷或追回已撥付的項目資助的，項目負責人3年內(nèi)不得申請或者參與申請江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目：

（1）不按照項目申請書的承諾開展研究的；

（2）擅自變更研究內(nèi)容的；

（3）不依照本辦法規(guī)定提交項目年度進展報告的；

（4）逾期不提交延期申請，或在延期期限內(nèi)仍不能完成的；

（5）提交虛假的原始記錄或者相關(guān)材料的；

（6）違規(guī)使用、侵占、挪用項目資助的。

2.責任單位

責任單位有下列情形之一的，由省藝規(guī)辦給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，通報批評，并取消該單位當年送審項目資格：

（1）未對申報人或者項目負責人提交材料的真實性、有效性進行審查的；

（2）未履行保障項目研究條件職責的；

（3）未依照本辦法規(guī)定提交本年度實施情況報告的；

（4）縱容、包庇項目申報人、負責人弄虛作假的；

（5）擅自變更項目負責人的；

（6）不配合省藝規(guī)辦監(jiān)督、檢查項目實施的；

（7）截留、挪用項目資助的。

3.評審專家

評審專家有下列行為之一的，由省藝規(guī)辦通報批評，不再聘請：

（1）未履行本辦法規(guī)定職責的；

（2）未依照本辦法規(guī)定申請回避的；

（3）披露未公開的與評審有關(guān)信息的；

（4）未公正評審項目申請的；

（5）利用評審工作便利謀取不正當利益的；

（6）有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的。

4.省藝規(guī)辦工作人員

江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審中，工作人員有下列行為之一的，由省藝規(guī)辦依法依規(guī)提請主管部門調(diào)查核實，追責問責：

（1）未依照本辦法規(guī)定申請回避的；

（2）披露未公開的與評審有關(guān)信息的；

（3）干預(yù)評審專家評審工作的；

（4）利用評審工作便利謀取不正當利益的。

第三十四條  省藝規(guī)辦建立項目負責人、項目組成員的信譽檔案，并將其作為批準江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申請的重要依據(jù)。

第八章  附  則

第三十五條  省藝規(guī)辦研發(fā)和完善“江西省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目申報管理系統(tǒng)”，并將項目申報、立項、重要事項變更、年度檢查、項目鑒定、成果管理等工作逐步納入管理系統(tǒng)。

第三十六條  本辦法由省藝規(guī)辦負責解釋。

第三十七條  本辦法自印發(fā)之日起開始施行。本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準。