近日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施》，要求各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將若干措施予以公開發(fā)布。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和基層治理的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》精神，筑牢安全底板、守牢安全底線，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下措施。

一完善基層應(yīng)急管理體制機(jī)制

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是本地應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。原則上，縣（市、區(qū)）由擔(dān)任黨委常委且負(fù)責(zé)常務(wù)工作的政府副職分管應(yīng)急管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（含開發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)，下同）由黨委副書記或擔(dān)任黨委委員的政府副職分管應(yīng)急管理。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與應(yīng)急管理的積極性，平時(shí)組團(tuán)服務(wù)，應(yīng)急時(shí)就地入列。

2.理順應(yīng)急管理體制。各地要設(shè)立黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)急時(shí)“救”；市縣要建立健全安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌日?！胺馈?。發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢(shì)和涉災(zāi)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化跨部門信息共享、資源互通、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)急管理、消防、礦山安全、地震等部門進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合應(yīng)急管理、消防等職責(zé)，統(tǒng)一由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，明確相應(yīng)工作力量。推動(dòng)應(yīng)急管理站和消防所等場(chǎng)所“應(yīng)消合一”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分別整合為應(yīng)急消防管理站、應(yīng)急消防服務(wù)點(diǎn)。

3.完善網(wǎng)格治理機(jī)制。將應(yīng)急管理和消防安全融入基層網(wǎng)格治理，把災(zāi)害信息員、氣象信息員、護(hù)林員、水庫(kù)堤防安全管理員、山洪地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、防震減災(zāi)助理員等納入網(wǎng)格員隊(duì)伍管理，積極探索網(wǎng)格治理創(chuàng)新。整合網(wǎng)格管理服務(wù)資源，常態(tài)化開展巡查巡護(hù)、隱患排查、信息傳遞、安全宣傳，協(xié)助做好先期處置、轉(zhuǎn)移群眾等工作。村（社區(qū)）承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作的“兩委”班子成員對(duì)本地網(wǎng)格員的應(yīng)急管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)從網(wǎng)格員中擇優(yōu)儲(chǔ)備村（社區(qū)）干部后備力量。

4.健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把壓實(shí)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、水利工程管理單位、林場(chǎng)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他組織機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任擺在首位。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)急管理、消防工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。堅(jiān)持“三管三必須”和災(zāi)害防治部門責(zé)任分工，建立“一件事”全鏈條細(xì)化、明確、落實(shí)責(zé)任分工機(jī)制，對(duì)職能交叉領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，由縣級(jí)政府及時(shí)明確部門分工。按照責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單中，明確應(yīng)急管理及消防相關(guān)基本履職事項(xiàng)和以上級(jí)應(yīng)急管理等部門為主負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為輔配合的履職事項(xiàng)。對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能有效承接的事項(xiàng)，按程序調(diào)整上收。依法依規(guī)明確村（社區(qū)）應(yīng)急管理和消防工作任務(wù)，相應(yīng)下沉工作力量和資源。

二建強(qiáng)基層應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍

5.打造過(guò)硬應(yīng)急管理隊(duì)伍。鼓勵(lì)以設(shè)區(qū)市為單位實(shí)施基層應(yīng)急管理特設(shè)崗位計(jì)劃，通過(guò)公務(wù)員考錄、公開招聘、退出消防員安置等方式，加強(qiáng)專業(yè)人員配備。每3年對(duì)基層應(yīng)急管理干部開展輪訓(xùn)，扎實(shí)開展崗位練兵、比武競(jìng)賽、培訓(xùn)演練，鼓勵(lì)考取注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師、應(yīng)急救援員、消防設(shè)施操作員等職業(yè)資格。積極培育安全應(yīng)急文化，加大先進(jìn)典型選樹力度，按規(guī)定落實(shí)保險(xiǎn)、撫恤、榮譽(yù)退休、津貼補(bǔ)貼等政策。事業(yè)單位可以在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按規(guī)定設(shè)定體現(xiàn)應(yīng)急救援和值班值守工作量的績(jī)效工資項(xiàng)目，對(duì)參與應(yīng)急救援和值班值守的編制內(nèi)人員給予內(nèi)部分配激勵(lì)。推動(dòng)高校與省級(jí)教育、應(yīng)急管理、消防救援等部門共建應(yīng)急救援學(xué)院，采用定向或委托培養(yǎng)等方式，充實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍水平。堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，縣鄉(xiāng)兩級(jí)可在現(xiàn)有綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員編制總量?jī)?nèi)，適當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理和消防安全綜合執(zhí)法力量，因地制宜提高礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、法律等相關(guān)專業(yè)執(zhí)法人員比例，縣（市、區(qū)）須建立應(yīng)急管理專家?guī)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)配備應(yīng)急管理綜合執(zhí)法人員，推動(dòng)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)使用全覆蓋。探索可量化的綜合行政執(zhí)法履職評(píng)估辦法，健全執(zhí)法統(tǒng)計(jì)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)執(zhí)法記錄通報(bào)等制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、定期輪訓(xùn)等制度，縣（市、區(qū)）每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少開展1次應(yīng)急管理綜合執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)。完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)案件移送、信息共享、工作協(xié)同機(jī)制，探索通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法、委托執(zhí)法、賦權(quán)執(zhí)法等方式，依法加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理綜合執(zhí)法工作。

7.推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍作用，按規(guī)定對(duì)專職消防力量實(shí)施統(tǒng)一管理指揮，優(yōu)化力量編成，強(qiáng)化救援協(xié)作。健全國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍與地方專業(yè)救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍等各類應(yīng)急救援力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，提高搶險(xiǎn)救援整體能力。推動(dòng)市縣專業(yè)森林消防隊(duì)向“一專多能”綜合性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，健全招聘、管理、訓(xùn)練、救援、保障、走訪慰問(wèn)、退出安置等機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）利用現(xiàn)有人力資源，各組建一支不少于30人、10人的應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮基層民兵隊(duì)伍作用，推動(dòng)基層民兵隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍融合發(fā)展。制定支持補(bǔ)助政策，扶持引導(dǎo)社會(huì)救援力量健康發(fā)展。構(gòu)建“綜合+專業(yè)+基層+企業(yè)+社會(huì)”應(yīng)急救援力量體系，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度使用。采取“最小應(yīng)急單元”等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位的應(yīng)急力量前置。

三提高防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)水平

8.注重風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要結(jié)合本地災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立定期會(huì)商研判、突發(fā)情況緊急研判、重要時(shí)段專題研判機(jī)制?？h（市、區(qū)）相關(guān)部門要定期辨識(shí)、分析、研判本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共享信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要?jiǎng)討B(tài)摸排、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，有條件的可先期落實(shí)管控措施。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作聯(lián)動(dòng)，建立融合安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。

9.強(qiáng)化智能監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市兩級(jí)要推動(dòng)工礦、交通、消防、燃?xì)夂蜌庀?、洪旱、地震、地質(zhì)、林火等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自上而下向縣鄉(xiāng)延伸，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要采取巡查抽查、攜裝巡護(hù)、駐點(diǎn)蹲守等辦法推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息自下而上報(bào)送。按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、全域覆蓋”的思路，推進(jìn)電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等建設(shè)，推廣智慧煙感、“一鍵報(bào)警”、簡(jiǎn)易噴淋等消防裝置。建立全災(zāi)種預(yù)警信息統(tǒng)一多平臺(tái)發(fā)布機(jī)制，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，健全強(qiáng)降水“631”等直達(dá)網(wǎng)格責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提升小尺度、短歷時(shí)極端災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施。

10.狠抓隱患排查治理。強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，健全企業(yè)自查、鄉(xiāng)村排查、部門檢查、政府督查的隱患排查治理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要做好“九小場(chǎng)所”、道路交通、農(nóng)家樂(lè)、經(jīng)營(yíng)性自建房、低洼易澇點(diǎn)及城市地下空間、江河堤防、山塘水庫(kù)、山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、森林火險(xiǎn)區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)隱患日常巡查，協(xié)助排查礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、特種設(shè)備等專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。市縣兩級(jí)加強(qiáng)基層隱患排查治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按事權(quán)劃分，明確交通、公路、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域隱患治理工程性措施的投入責(zé)任。推廣簡(jiǎn)便易用的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送系統(tǒng)，推行“群眾參與、網(wǎng)格員查報(bào)、網(wǎng)格長(zhǎng)審核”和“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”做法，健全隱患信息各部門共享、分類排查整改核實(shí)責(zé)任追究等制度。

四強(qiáng)化災(zāi)害事故應(yīng)急準(zhǔn)備

11.健全應(yīng)急預(yù)案體系。相關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案編制工作加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，明確應(yīng)急預(yù)案目錄，編制上下銜接的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完善重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）要編制簡(jiǎn)明實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，繪制轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖、安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線圖，制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每年至少組織1次綜合演練，有計(jì)劃地開展突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置專項(xiàng)演練。應(yīng)急預(yù)案原則上每3年評(píng)估一次，有重大變化的要及時(shí)組織修訂。

12.充實(shí)應(yīng)急物資裝備。合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)布局，依托縣（市、區(qū)）或區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，支持多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。省級(jí)應(yīng)急管理、消防救援和交通運(yùn)輸、公安等部門要協(xié)調(diào)建立全省統(tǒng)一的“應(yīng)急救援通行證”制度，為應(yīng)急救援人員和車輛提供通行便利。在基層推廣配備“小、快、輕、智”新型技術(shù)裝備，依法依規(guī)采取購(gòu)買、租賃等辦法，掌握一批關(guān)鍵應(yīng)急裝備。強(qiáng)化裝備物資規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化前置。

五提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)質(zhì)效

13.強(qiáng)化應(yīng)急指揮值守。健全大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位值班制度，規(guī)范涉災(zāi)部門值班值守，完善重要時(shí)段應(yīng)急管理部門和消防救援隊(duì)伍聯(lián)合值守機(jī)制，共建共用聯(lián)合應(yīng)急指揮平臺(tái)。落實(shí)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）等基層單位信息及時(shí)報(bào)告主體責(zé)任，建立災(zāi)害事故信息主動(dòng)搜集、部門信息共享和“第一信息源”制度。

14.科學(xué)開展先期處置。抓實(shí)突發(fā)事件接處警工作，通過(guò)電話指引、視頻連線等方式，實(shí)現(xiàn)接警與救人同步，破解應(yīng)急救援“真空期”難題。強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，災(zāi)害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)定迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，發(fā)揮基層應(yīng)急救援隊(duì)伍距離現(xiàn)場(chǎng)近、情況熟、反應(yīng)快等優(yōu)勢(shì)，把及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移擺在首位，就近啟用應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，組織群眾自救互救。根據(jù)需要申請(qǐng)上級(jí)增援并配合做好應(yīng)對(duì)處置工作，確保安全高效救援。

15.做好災(zāi)后救助評(píng)估。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金和物資，保障受災(zāi)群眾基本生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）協(xié)助做好救災(zāi)資金和物資發(fā)放、衛(wèi)生防疫、撫恤補(bǔ)償、心理?yè)嵛?、恢?fù)重建等工作。推廣安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)，探索巨災(zāi)保險(xiǎn)、“災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”等，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)督管理。強(qiáng)化警示教育和評(píng)估整改，以災(zāi)害事故教訓(xùn)推動(dòng)工作提升。

六增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急能力

16.廣泛開展安全宣傳。加強(qiáng)安全宣傳整體統(tǒng)籌、分類實(shí)施和細(xì)化監(jiān)管，落實(shí)中小學(xué)?！?span>1530”安全教育制度，全面推廣應(yīng)急廣播，鼓勵(lì)有條件的地方依托影院、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，打造安全生產(chǎn)、消防和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳體驗(yàn)場(chǎng)所，持續(xù)推動(dòng)安全宣傳和實(shí)踐“雙六進(jìn)”。全面落實(shí)災(zāi)害事故“安全警示教育日”制度。按照規(guī)定組織企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等定期開展應(yīng)急疏散逃生演練。

17.充分利用群眾力量。引導(dǎo)群眾積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告、排查、治理，健全“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)員基層組織和群眾在防汛抗洪、抗震救災(zāi)緊要期參與做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建，提高社會(huì)捐贈(zèng)管理規(guī)范化水平。

七夯實(shí)基層應(yīng)急管理支撐保障

18.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和急需領(lǐng)域，健全安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等地方性安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。加快基層應(yīng)急力量配置、物資裝備、應(yīng)急標(biāo)識(shí)和應(yīng)急指揮中心、保障基地、隊(duì)伍營(yíng)房、物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)做到基層力量充足、設(shè)施完備、裝備齊全、標(biāo)識(shí)一致、管理規(guī)范。

19.加大資金投入。各縣（市、區(qū)）政府要將基層應(yīng)急管理和消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將救援隊(duì)伍和應(yīng)急場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急裝備物資配備、應(yīng)急信息化項(xiàng)目等納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。鼓勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持村（社區(qū)）綜合減災(zāi)工作。編制應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃，推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所和文化、教育、體育、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施融合共建。優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審撥程序。 

20.注重科技賦能。支持安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用應(yīng)急技術(shù)及裝備推廣應(yīng)用。按照省級(jí)統(tǒng)籌管理、市縣推廣創(chuàng)新、基層落地應(yīng)用的要求，積極推廣符合基層需求的安全應(yīng)急科技手段和信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理平臺(tái)的智慧應(yīng)急模塊建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要依托本級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建應(yīng)急指揮通信保障力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)衛(wèi)星電話、370M終端、無(wú)人機(jī)通信平臺(tái)等裝備使用管理，提高“斷路、斷網(wǎng)、斷電”等極端狀態(tài)下可靠保底的應(yīng)急通信保障能力。 

各地各有關(guān)部門要把基層應(yīng)急管理能力建設(shè)作為重大民生工程謀劃推進(jìn)，將應(yīng)急管理崗位作為考察識(shí)別、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，對(duì)在防范災(zāi)害事故、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的視情約談通報(bào)；對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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